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Volver al índice en español - Go back to English Nueva iniciativa de libertad para la Discapacidad Por el presidente George Bush La historia de Estados Unidos, se dice comúnmente, es la historia de un círculo de inclusión cada vez más grande. Da la bienvenida a inmigrantes, Libera esclavos. Las mujeres ganan el derecho a voto. Se elimina la segregación. Aquel círculo se amplió hace 10 años atrás cuando el Congreso aprobó la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA). Como consecuencia del ADA, la discriminación contra las personas con discapacidades no es solamente injusta y cruel y una maldad, sino que es un agravio a la ley federal y una violación a los derechos cívicos. Me siento orgulloso que mi padre promulgara la Ley de Estadounidenses con Discapacidades. Pero prohibir la discriminación no es más que el comienzo de la participación plena en nuestra sociedad. Aunque se ha progresado en la década pasada, quedan muchas barreras. Hay demasiados estadounidenses con discapacidades presos en la burocracia de dependencia a quienes se les niega las herramientas y el acceso necesario para el éxito. Mi administración se compromete a eliminar las barreras. En tal espíritu estoy mandando al Congreso mi "New Freedom Initiative", un paso importante hacia los derechos de la discapacidad. Esta propuesta ayudará a que todos los estadounidenses con discapacidades tengan herramientas para usar sus habilidades y logren más de sus propias selecciones. La Iniciativa de Nueva Libertad aumentará la inversión en, y el acceso a las tecnologías de asistencia y a la educación de calidad y ayudará a que los estadounidenses con discapacidades se integren a la fuerza laboral y a la vida comunitaria. Espero poder trabajar con el Congreso para promulgar estas propuestas y asegurar que todo estadounidense con discapacidades tenga acceso al sueño estadounidense. Indice
Hoy, hay más de 54 millones de estadounidenses con discapacidades, un 20% de la población de los EE.UU. Casi la mitad de éstos tienen discapacidades serias y afectan su capacidad de visión, audición, caminar o llevar a cabo las funciones básicas de la vida. Además, hay más de 25 millones de personas que atienden a familiares con discapacidades y les ayudan y asisten. Hace 10 años, el Congreso aprobó y el presidente George H.W. Bush promulgó una de las más importantes leyes de derechos civiles desde que se aprobara la Civil Rights Act de 1964, y fue la Americans with Disabilities Act (ADA). Al hacerlo, la nación abrió sus puertas a una nueva era para la Discapacidad. Aunque al correr de los años se ha progresado para mejorar el acceso al trabajo, las acomodaciones públicas, establecimientos comerciales, servicios de telecomunicación, habitaciones, escuelas y locales de votación, los estadounidenses con discapacidades tienen desafíos importantes que sobrepasar para hacer sus sueños realidad al obtener la plena participación en su sociedad. Específicamente: Los estadounidenses con discapacidades tienen un nivel educativo menor que aquellos sin discapacidades:
Las personas con discapacidades desean trabajo, educación, participación, ser ciudadanos contribuyentes que viven en comunidades y aportar a la vida económica y social estadounidense. Y en la vida global actual, EE.UU debe aprovechar los talentos y la creatividad de todos sus ciudadanos. La administración trabajará para asegurar que todos los estadounidenses tengan la oportunidad de aprender y desarrollarse técnicamente, participar en trabajo productivo, escoger dónde quiere vivir y participar en la vida comunitaria, La "New Freedom Initiative" del presidente Bush representa un importante paso para lograr estas metas. Se invertirá US$1,025 billones en la expansión de la investigación en tecnologías de acceso a tecnologías de asistencia de diseño universal, la mayor integración de estadounidenses con discapacidades a la fuerza laboral y eliminar las barreras hacia la plena participación en la vida comunitaria. La política La "New Freedom Initiative" está compuesta por los siguientes componentes claves: Tecnología de acceso y asistencia universalmente diseñada: Inversiones federales en la investigación y desarrollo de tecnologías de asistencia. El ejecutivo triplicará el presupuesto de los centros de investigación de ingeniería de rehabilitación, crear un fondo nuevo para ofrecer las tecnologías de asistencia al mercado y mejor coordinar los esfuerzos federales para dar inmediata prioridad a las necesidades de tecnología de diseño universal de asistencia en la comunidad con discapacidades.
Título I Generalidades El compromiso del ejecutivo a aumentar el acceso a tecnologías de asistencia y de diseño universal se basa en el principio que todos los estadounidenses deben gozar de la oportunidad de participar plenamente en la sociedad. En la nueva economía mundial, los EE.UU deben aprovechar los talentos y la creatividad de todos sus ciudadanos. Las tecnologías de asistencia y diseño universal pueden ser una herramienta poderosa para millones de estadounidenses con discapacidades, mejorar dramáticamente la calidad de vida y la posibilidad de participar en trabajo productivo. Las nuevas tecnologías estan abriendo oportunidades aún para quienes tienen las más severas discapacidades. Por ejemplo, las personas con cuadriplegia ahora pueden trabajar con computadoras con la Mirada. Como lo declara el Consejo Nacional sobre Discapacidad (NCD) "La tecnología hace las cosas más fáciles para los estadounidenses sin discapacidades. A los estadounidenses con discapacidades, la tecnología les hace las cosas posibles". Desafortunadamente, las tecnologías de asistencia y de diseño universal son de costo prohibitivo. Además, la innovación tiene el peligro de recibir insuficientes fondos federales y coordinación de la investigación para las tecnologías de asistencia y el desarrollo de programas. La Iniciativa de Nueva Libertad ayudará a asegurar que los estadounidenses con discapacidades puedan tener acceso a las mejores tecnologías que se puedan disponer en el futuro. Al centro de este esfuerzo están las propuestas para revitalizar la inversión federal en las tecnologías de asistencia, mejorar la colaboración federal y promover las asociaciones entre la empresa privada y pública y aumentar el acceso de las personas con discapacidades a estas tecnologías. Resumen de las propuestas Aumento de las inversiones federales en tecnologías de asistencia. Se sabe que los Centros de Investigación para la Ingeniería de Rehabilitación (RERC) hacen la investigación más innovadora y de más alto impacto en tecnologías de asistencia del gobierno federal. Los 15 RERC están situados en universidades y otras instituciones sin fines de lucro del país y se dedican a áreas específicas de la investigación, como por ejemplo, las tecnologías de acceso de información, prótesis y órtesis y las tecnologías para niños con discapacidades ortopédicas. A fin de avanzar el diseño específicamente dedicado a la Discapacidad, el ejecutivo triplicará el financiamiento de los RERD de US$11 millones a US$33 millones. Mejoramiento de la coordinación del Programa Federal de Investigación y Desarrollo de Tecnologías de Asistencia. No existe ningún organismo coordinador para la investigación de la tecnología de asistencia dentro del gobierno federal. Aunque el Comité Interagencial para la Investigación sobre Discapacidades (ICDR) se creó para coordinar el esfuerzo federal, no hay ni autoridad real ni presupuesto. El ejecutivo dará financiamiento anual nuevo a la ICDR para que pueda dar prioridades las necesidades inmediatas de las tecnologías as asistencia y de diseño universal dentro de la Discapacidad e impulsar los proyectos de esfuerzos de colaboración entre los laboratorios federales y el sector privado. Promover las asociaciones públicas y privadas. Hay casi 2.500 compañías que trabajan para presentar nuevas tecnologías en el mercado. Sin embargo, muchas empresas pequeñas no pueden hacer la inversión necesaria hasta tener información con respecto a la necesidad del mercado con relación a una tecnología de asistencia en especial. Para ayudarlos a presentar estas tecnologías al mercado, el ejecutivo establecerá un nuevo "Fondo de Desarrollo de Tecnología de Asistencia" anual. El fondo, administrado por el ICDR, ayudará a financiar las demostraciones, pruebas, validación y mercado de la tecnología para evaluar las necesidades específicas de la pequeña empresa para que satisfagan mejor las necesidades de la Discapacidad. Aumentar el acceso a la tecnología de asistencia. Generalmente, la tecnología de asistencia es sumamente cara. Por ejemplo, las computadoras personales con tecnologías de asistencia pueden costar entre US$2000 y 20.000. El ejecutivo aumentará diez veces el financiamiento federal para posibilitar los préstamos de interés bajo para la compra de tecnologías de asistencia. Estas asignaciones las recibirán las agencias estatales en colaboración con bancos o grupos sin intereses de lucro para garantizar préstamos a interés bajo. Los programas de micro préstamo para refinanciamiento de interés bajo son herramientas poderosas que le permiten a la Discapacidad la compra de la tecnología necesaria para ser independientes y productivos. En una encuesta nacional reciente, el 61% de quienes respondieron y participaron en tales programas dijeron que de otra manera no habrían podido pagar el producto. Expansión de las oportunidades educativas para estadounidenses con discapacidades Título II Generalidades La educación es clave para la vida independiente y la vida de alta calidad. Desafortunadamente, uno de cada cinco adultos con discapacidades no se gradúa de la secundaria en comparación con uno de cada diez adultos sin discapacidades. El ejecutivo aumentará el acceso a la educación de calidad para los estadounidenses con discapacidades. La ley Individuales with Disabilities Act o IDEA, aprobada por el Congreso en 1975, asegura que la infancia con discapacidades debe gozar de educación pública que satisfaga sus necesidades únicas. El gobierno federal no ha estado dando fondos suficientes para el financiamiento de IDEA. Al no proveerlos, el programa ha sido, en general, una ley sin financiamiento a nivel local y estatal y no llega a satisfacer las necesidades de la infancia con discapacidades. El ejecutivo aumentará las oportunidades educativas para los niños con discapacidades al trabajar con el Congreso para dar fondos aumentados a los estados, lo que librará recursos adicionales para la educación a nivel local y ayudará a satisfacer las necesidades especiales de los estudiantes con discapacidades. Además, el ejecutivo dará importancia a los esfuerzos preventivos para identificar a los niños con necesidades especiales. La detección anticipada de las beneficiará enormemente a la infancia al dar a los estudiantes la ayuda necesaria lo más antes posible, mientras reduce los costos de los gobiernos locales, federales y estatales cuando hay menos niños que necesitan los servicios de IDEA diagnosticados. Resumen de propuestas La fijación de metas para el aumento de financiamiento para la educación especial. El ejecutivo fijará las metas que las obligaciones federales deben cumplir bajo la Ley de Educación para Individuos con Discapacidades y así reducir los mandatos sin financiamiento de los estados y aumentar la asistencia para la educación de la Discapacidad. Centrar los fondos del Título I en los cursos primarios. Para hacer énfasis sobre los esfuerzos de identificar a los niños con necesidades especiales, los fondos del Título I Se dedicarán a la identificación de estudiantes en los grados primarios donde las dificultades en matemáticas y lectura se pueden corregir antes que a los niños se les diagnostique como que necesitan servicios educativos. Establece el programa "Primero la Lectura" de US$5 mil millones. El presidente Bush aumentará el los fondos federales para los estudiantes, incluso los con discapacidades, al crear un fondo de incentives de US$5 mil millones para enseñar a los niños a leer antes que termine el tercer grado. A los estados que escojan usar dineros de este fondo se les exigirá, entre otros requisitos, un diagnóstico de lectura para estudiantes de kinder a grado 2 para determinar dónde es que necesitan ayuda, un programa de lectura basado en investigaciones, capacitación de maestras de kinder a g.2 en preparación para la lectura e intervención para los estudiantes que no hayan aprendido a leer al terminar el g.2. Promoción de la propiedad de casas para personas con discapacidades Título III Generalidades La propiedad inmueble siempre ha estado al centro del sueño estadounidense. El ejecutivo reformará la asistencia federal a la renta de inmuebles para dar la posibilidad de comprar a una casa a los individuos que califican. Las personas con discapacidades no se verán obligados a participar en los programas gubernamentales que solamente le permite la renta. La asistencia para la renta de inmuebles para los estadounidenses con discapacidades cabe en el programa conocido como Sección 8 de la Ley Habitacional de 1937 administrado por el Ministerio de Habitación y Desarrollo Urbano (HUD). A los residentes que se les da certificados de la Sección 8 para que puedan costear arriendos en habitaciones gubernamentales. Casi una cuarta parte de los certificados de la Sección 8 la reciben personas con discapacidades menores de 62 años. Además de aumentar la independencia, la propiedad promueve ahorros. A diferencia de los pagos por arriendo, los pagos hipotecarios ayudan a aumentar el neto de una persona porque una parte del pago pasa al valor. Así, mientras más se posea del valor del inmueble, se hace más fácil financiar compras de mayor valor como computadoras o más educación. Resumen de la propuesta Las reformas a la Sección 8 permiten que los recipientes con discapacidades invertir sus certificados para el arriendo en la compra de casas. El ejecutivo apoyará la legislación que permita a las autoridades de la vivienda locales dar, al contado, hasta el valor de un año de certificados a los recipientes de certificados de la Sección 8 con discapacidades para que puedan financiar el pago inicial por una casa y sus costos de procesamiento. Los recipientes de la Sección 8 con discapacidades también podrán usar los certificados para subsidiar sus pagos hipotecarios. A los individuos y familias que reciban asistencia para el pago inicial se les exigirá completar un programa de propiedad y administración de bienes inmuebles como el que ofrece Habitat for Humanity y otros programas sin fines de lucro. Integración de los estadounidenses con discapacidades a la fuerza laboral Título IV (Parte A: promoción del teletrabajo) Generalidades Los estadounidenses con discapacidades deben tener toda la libertad para seguir profesiones, integrarse a la fuerza laboral y participar plenamente en el mercado. La Iniciativa Nueva Libertad ayudará a eliminar las barreras a los lugares de trabajo y promoverá el acceso y la integración completa. La tecnología de computadora y el internet tienen tremendo potencial para abrir la vida y aumentar la independencia de la Discapacidad. Casi la mitad de las personas con discapacidades dicen que el internet ha mejorado su calidad de vida en cuantía en comparación con el 27% de las personas sin discapacidades. La revolución de la computadora y del internet no ha llegado a mucha de la población con discapacidades. Comparado con el 66% de los adultos, solamente el 25% de la población con discapacidades tiene computadoras y solamente el 10% de éstas tiene acceso al internet, en comparación con el 40% de los adultos de los EE.UU. La principal barrera a un acceso más amplio es el costo. Las computadoras con tecnología de asistencia pueden costar hasta US$20 mil, lo que es un costo prohibitivo para muchos, cuando el ingreso medio de los estadounidenses con discapacidades está muy por debajo del promedio nacional. La Iniciativa Nueva Libertad expandirá la avenida del teletrabajo para que las personas con discapacidades de movilización puedan trabajar desde sus casas si así lo desean. Resumen de la propuesta Crea el fondo de "Acceso al Teletrabajo". Se darán US$20 millones de contrapartida anual para los estados que garanticen préstamos de bajos ingresos para que la población con discapacidades compre equipo para televiajar desde sus casas. Hace que la contribución empresarial de computadoras y acceso al internet para empleados con discapacidades sea un beneficio libre de impuestos. El ejecutivo dará estímulos a las empresas para que den computadoras y acceso al internet a los empleados con discapacidades haciendo que este beneficio sea explícitamente un beneficio libre de impuestos. Al hacerlo libre de impuestos para los empleados, la propuesta hará que más empresarios den equipo de computadora y acceso al internet y los empleados tengan mayores opciones para usar la ventaja de la flexibilidad del televiaje, flexibilidad que expandirá el universo potencial y la accesibilidad al trabajo. Prohibe a la OSHA reglamentar las normas de la "oficina en casa". En enero de 1999, el Departamento de los EE.UU. para la Seguridad en el trabajo y la Administración de Salud (OSHA) publicó un documento de 5 páginas afirmando que tenía el poder de reglamentar normas para la oficina en el hogar y nombra al empresario como responsable de ellas si no se las cumple. Esta propuesta habría afectado negativamente el teletrabajo porque los empresarios desean evitar las responsabilidades que les quepan. A pesar que OSHA retiró el documento, no ha eliminado acciones futuras. La propuesta reformará la Ley de Seguridad y Salud Laboral de 1970 que prohibe que se aplique OSHA a los empleados que trabajan desde la casa por medio del "teléfono, la computadora o equipos electrónicos". Integración de los estadounidenses con discapacidades a la fuerza laboral (Parte B: Pase al trabajo) Generalidades El año pasado el Congreso aprobó la Ley "Pase al trabajo e incentivos para el trabajo de 1999" que incentivará a los estadounidenses con discapacidades a buscar trabajo y los medios para lograrlo. Como parte de la Nueva Iniciativa de Libertad, el ejecutivo se asegurará de la implementación rápida de esta ley. Hoy hay más de siete y medio millones de estadounidenses con discapacidades que reciben beneficios de la ley federal de programas de discapacidad. Según la Encuesta Harris, el 72% de la Discapacidad desea trabajar, pero a causa de los desalientos perversos de la ley federal, menos del 1% de quienes reciben los beneficios de discapacidad buscan trabajo. Antes de la ley "Pase al trabajo", para poder seguir recibiendo pagos por discapacidad y cobertura de salud, los beneficiarios no podían trabajar sustancialmente. Sin embargo, la ley Pase al trabajo da incentivos a la Discapacidad para que regresen al trabajo:
El 1ero de febrero del 2001, el presidente firmó una Orden Ejecutiva para el Apoyo Efectivo y la Rápida Implementación del "Pase al trabajo". En ella se ordena a las oficinas federales que implementen rápidamente la ley que da a los estadounidenses con discapacidades la posibilidad de escoger sus propios sistemas de apoyo y mantener sus beneficios de salud cuando vuelven a trabajar. Integración de los estadounidenses con discapacidades a la fuerza laboral (Parte C: Cumplimiento de la Ley de estadounidenses con discapacidades) Generalidades Al promulgar la Americans with Disabilities Act (ADA) el 26 de julio de 1990, esta fue la ley que más promovió el acceso, la integración al trabajo y la independencia de las personas con discapacidades. La ley, que firmara el presidente George H. W. Bush protege los derechos cívicas de las personas con discapacidades de la misma forma que se protege contra la discriminación por raza, sexo, origen nacional y religión. En esta década, ADA ha garantizado la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidades en el trabajo, las acomodaciones públicas, el transporte, los servicios gubernamentales locales y estatales y la telecomunicación. La ley ha sido especialmente beneficiosa al dar acceso al trabajo, especialmente en el sector de la pequeña empresa que ha creado el dos tercios de todos los trabajos nuevos desde comienzos de la década de los 70. Para estimular a la pequeña empresa que cumpla con el ADA, en 1990 se promulgó legislación para ofrecer crédito para el 50% de los gastos elegibles hasta US$5000 al año. Entre tales gastos elegibles están las tecnologías de asistencia, mas desafortunadamente, muchas de las pequeñas empresas desconocen este crédito. El presidente Bush cree que la Americans with Disabilities Act ha sido parte integrante del movimiento hacia la integración completa de la Discapacidad, pero reconoce que queda mucho por hacer. También reconoce que para integrar completamente a la Discapacidad a la fuerza laboral, se necesita hacer más para promover el cumplimiento de ADA. Resumen de las propuestas Apoya ADA y da asistencia técnica a la pequeña empresa. El presidente asegura que la División de Derechos Civiles del Ministerio de justicia haga cumplir plenamente la Ley de Estadounidenses con Discapacidades y que la Iniciativa Nueva Libertad dará US$5 millones en asistencia técnica anualmente para ayudar a la pequeña empresa para cumplir con la ley, servir a sus clientes y contratar más gente con discapacidades. Promover la consciencia y uso del Crédito para el Acceso de la Discapacidad (DAC). El DAC. Creado en 1990, es un programa de incentivos para ayudar a la pequeña empresa a cumplir con ADA y da créditos del 50% de los gastos anuales elegibles hasta US$5000, incluso los gastos relacionados con dar accesibilidad a sus establecimientos y comprar tecnologías de asistencia. El uso del crédito ha sido limitado porque la pequeña empresa generalmente lo desconoce. Expansión de las opciones de transporte Título V Generalidades El presidente Bush cree que todos los estadounidenses deberían tener la oportunidad de participar plenamente en la sociedad y participar en trabajo productivo. Desafortunadamente, millones de estadounidenses no tienen acceso al trabajo porque se les niega las herramientas y el acceso necesario para el éxito. El transporte puede ser una barrera especialmente difícil de sobrepasar para los estadounidenses con discapacidades. En 1997, el director del Proyecto Acción declaró que el "acceso al transporte generalmente es factor crítico para que los 25 millones de personas con discapacidades que dependen de transporte para obtener trabajo". Hoy, la falta de transporte adecuado sigue siendo la barrera principal para que la gente con discapacidades consiga trabajo: un tercio de las personas con discapacidades informa que el transporte inadecuado es un problema importante. Por medio de formulas para programas de asignaciones y el cumplimiento de ADA, el gobierno federal ha ayudado hacer que nuestro sistema de transporte masivo sea más accesible. Se debe hacer más, sin embargo, para probar nuevas ideas de transporte y para aumentar el acceso a medios de transporte alternativo como furgones con elevadores especiales, autos modificados y compartir viajes con aquellos que no tienen acceso a buses u otras formas de transporte masivo. Con el apoyo importante de la Administración de Servicios de Rehabilitación del Ministerio de Educación, muchos grupos sin fines de lucro y empresas intentan arduamente para ayudar a la población con discapacidades a vivir y trabajar independientemente. A estas organizaciones generalmente les falta el dinero suficiente para obtener entrevistas de trabajo, capacitación para el trabajo y trabajo para la población con discapacidades. El presidente Bush cree que el gobierno federal debería apoyar el desarrollo de iniciativas de transporte innovador y asociaciones con organizaciones locales para promover acceso a métodos alternativos de transporte. Resumen de las propuestas Promueve soluciones de transporte innovadores para personas con discapacidades por medio del financiamiento de programas pilotos. La propuesta entrega US$45 millones en financiamiento para 10 programas pilotos administrados por gobiernos estatales o locales en áreas regionales, urbanas o rurales. Administrados por la Administración de Servicios de Rehabilitación, los programas pilotos recibirán financiamiento de hasta US$1,5 millones al año por tres años y se les seleccionará en base a el uso de metodologías innovadoras para desarrollar planes de transporte que sirvan a la población con discapacidades. Al final de los tres años, el ejecutivo trabajará con el Congreso para evaluar, por medio de la Oficina de Contaduría General, la efectividad de los programas pilotos y estimular la expansión de las iniciativas exitosas. Ayuda para crear una red de transporte alternativo por medio de proveedores basados en la comunidad y otros. La propuesta establecerá una asignación de contrapartida por competencia de US$100 millones para promover métodos alternativos de transporte. Bajo control de la Administración de Servicios de rehabilitación, este programa de contrapartida estará abierto a los Centros de Vida Independiente, los Centros de tecnología de Asistencia, los centros de rehabilitación vocacional y otras organizaciones basadas en la comunidad que deseen integrar a los estadounidenses con discapacidades a la fuerza laboral. Los fondos se asignarán a la compra y operación de furgonetas especiales, asistir a personas con los pagos iniciales o los costos asociados a vehículos accesibles y extender el uso de recursos de transporte ya existentes. Promoción de acceso pleno a la vida comunitaria Título VI (Parte A: Compromiso a la atención basada en la comunidad) Generalidades El 22 de junio de 1999, la Corte Suprema ventiló Olmstead v. L.C., decidiendo que la ADA exige que a las personas con discapacidades mentales se les ubique en ambientes comunitarios cada vez que sea posible. La Corte concluyó que el "aislamiento injustificado", es decir, la institucionalización cuando un doctor cree que el tratamiento es igualmente beneficioso "se le entiende como discriminación basada el la discapacidad". A Olmsted le falta la implementación completa aún. El presidente Bush cree que la atención basada en la comunidad es críticamente importante para promover la máxima independencia y para integrar a las personas con discapacidades a la vida comunitaria. Resumen de la acción El 1ero de febrero del 2001, el presidente Bush firmó la Decisión Olmstead. Como apoyo a la decisión Olmstead, la orden apoya los ambientes que más se integran a la comunidad para los individuos con discapacidades y ordena la identificación y eliminación de todas las barreras a la asignación a comunidades. Para asegurar que los estados cumplan con Olmstead al implementar reformas a la salud mental, la Orden Ejecutiva también hace que el Instituto Nacional de Salud Mental y la Administración de Servicios de Salud Mental y Abuso de Sustancias coordine iniciativas de investigación y programas pilotos innovadores para continuar el apoyo a estas reformas y hacer al sistema de salud mental más responsable por medio de medir resultados. Promoción de total acceso a la vida comunitaria (Parte B: mejor coordinación de recursos federales para combatir problemas de salud mental) Generalidades En la actualidad hay más de 13 agencias federales que supervisan las políticas, el financiamiento, las leyes y programas de salud mental. Entre ellas están la Administración de Servicios de Salud Mental, la Oficina de Administración del Personal, la Administración de Seguro Social, el Instituto Nacional de Desórdenes Neurológicos y Embolias, el Ministerio de la Vivienda y Desarrollo Urbano, el Ministerio de Justicia y el Ministerio del Trabajo. Estas agencias federales hacen trabajo valioso, pero serían mucho más efectivas, eficientes y con menos duplicaciones si estuvieran mejor coordinadas. Bajo coordinación, se podría sopesar las ventajas competitivas de cada agencia para que den el servicio más necesario y útil dentro del marco de los esfuerzos federales para administrar la salud mental. Resumen de la acción El 1ero de febrero del 2001, el presidente Bush firmó una Orden Ejecutiva que crea la Comisión Nacional de los Servicios de Salud. La Comisión Nacional estudiará y hará recomendaciones para mejorar el sistema de entrega de servicios de salud mental y hará recomendaciones sobre la disponibilidad y suministro de nuevos tratamientos y tecnologías para personas con enfermedades mentales severas. Promoción de acceso pleno a la vida comunitaria (Parte C: Acceso al proceso político) Generalidades Hay más de 35 millones de votantes con discapacidades, pero la inscripción actual de la población con discapacidades está 16 puntos por debajo del resto de la población y vota a una tasa del 20% menos que los votantes sin discapacidades. Según la National Organization on Disability, el porcentaje de votación bajo de la población con discapacidades se debe a la poca accesibilidad de los locales de votación y que ni hay voto secreto ni independencia al votar. En informe de la Comisión Electoral Federal (FEC) más reciente declara que los votantes con discapacidades no son accesibles a al menos 20 mil de los más de 120 mil locales nacionales de votación. El gobernador Bush reconoce que la integración plena a la sociedad debe incluir el acceso y la participación en el proceso político. Resumen de la propuesta Apoya la mejora de la accesibilidad al voto de los estadounidenses con discapacidades. El presidente Bush apoyará la mejora de acceso a los locales de votación para los estadounidenses con discapacidades y ampliará el sufragio a todos los estadounidenses. Promoción del pleno acceso a la vida comunitaria (Parte D: Acceso las organizaciones exentas al ADA) Generalidades El Título III de la Ley Americans with Disabilities Act de 1990 abrió un sinnúmero de empresas y acomodaciones públicas a la población con discapacidades al ordenar que se hicieran accesibles. Sin embargo, ante preocupaciones constitucionales y de otro tipo, el Título III deja exentas de los requisitos de acceso pleno a muchas organizaciones cívicas como los clubes Rotarios y Leones y a organizaciones religiosas. Los estadounidenses con discapacidades deberían estar plenamente integrados a las organizaciones cívicas y religiosas de sus comunidades. Hay demasiados clubes privados, iglesias, sinagogas y mezquitas que o no son accesibles o no dan bienvenida a las personas con discapacidades. Como resultado, generalmente la población con discapacidades no puede participar tan plenamente en actividades comunitarias o religiosas. La Organización Nacional de Discapacidad ha organizado un esfuerzo nacional para que todos los lugares de culto sean accesibles y den la bienvenida a todos los estadounidenses. Muchas organizaciones y congregaciones desean abrirse a toda la población, pero tienen recursos limitados para asegurar el acceso. Se debe hacer todo esfuerzo posible para asegurarse que todos los estadounidenses con discapacidades tengan la oportunidad de integrarse a sus comunidades y ser bienvenidos a las comunidades de culto. Resumen de la propuesta Establece un Fondo Nacional para dar US$10 millones en asignaciones de contrapartida para hacer renovaciones de accesibilidad en organizaciones exentas al ADA. Como las asignaciones irán a las organizaciones exentas del ADA sin que importe si son de culto o laicas, deberían conformarse a la prueba de neutralidad constitucional de la Corte Suprema. Volver al índice en español - Go back to English |