Disability World
A bimonthly web-zine of international disability news and views, Issue no. 7 March-April 2001


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Ministros nórdicos para la cooperación en el desarrollo evacuan un comunicado sobre aspectos de inclusión de la Discapacidad "Hacia la inclusión de aspectos de la Discapacidad en la cooperación de desarrollo internacional"

Los ministros de Cooperación para el Desarrollo de Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia se reunieron con representantes de las ONG de los países nórdicos, países recipientes y organizaciones internacionales en Copenhagen el 13 y 14 de noviembre del 2000 en la Conferencia Nórdica de la Discapacidad y Desarrollo para analizar formas y medios para incluir aspectos de discapacidad en la cooperación internacional de desarrollo.

Los ministros recalcaron que los derechos humanos son universales, pero algunos grupos están más expuestos a otros a la discriminación. Uno de estos grupos es la Discapacidad. Para que todas las personas gocen de sus derechos, se deben tomar medidas especiales para crear accesibilidad y participación en la sociedad.

En todas las sociedades se corre el riesgo que se excluya a las personas con discapacidades, se las haga invisibles y se les cosifique. Se puede contraatacar estos riesgos con estrategias claras para asegurar la participación para asegurar la participación en los procesos democráticos, la accesibilidad a la comunidad y medidas especiales para mejorar las condiciones de vida de las personas con discapacidades. Los ministros recalcaron que este trabajo debería seguir bajo la guía de las Reglamentaciones Estándar de la ONU para la Ecualización de Oportunidades para las Personas con Discapacidades.

Al tomar en consideración la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, los ministros consideraron urgentemente necesario tomas pasos dentro del marco de las metas de desarrollo de varias corporaciones de desarrollo para reforzar las posibilidades para que todas las personas ejerciten sus derechos humanos.

Los ministros decidieron que incluir la discapacidad en la cooperación para el desarrollo concordaba con los objetivos de combatir la pobreza y, por tanto, reconocían que la eliminación de la pobreza en el mundo era difícil de lograr si no se consideraban los derechos y necesidades de la Discapacidad. La población con discapacidades generalmente pertenece a lo más pobre de los pobres, que son el grupo primario de la cooperación para el desarrollo.

Los ministros recalcaron que el acceso limitado a la educación y el prejuicio e ignorancia de parte de los patrones más los impedimentos prácticos como los equipos de asistencia y locales accesibles hacen el camino al empleo y a la autosuficiencia más largos y difíciles a la Discapacidad. Los prejuicios desaparecerán y la participación aumentará solamente cuando haya oportunidades genuinas para la participación en la vida laboral.

Reconocer que las mujeres y niñas con discapacidades sufren triple discriminación a causa de la discapacidad, la pobreza y su género sexual. Los ministros enfatizaron que se debe dar atención especial a las mujeres y oportunidades de infancia a las niñas para que gocen sus derechos humanos.

Los ministros están de acuerdo que el combatir la pobreza y otros aspectos centrales a las políticas de desarrollo tienen efectos profundos sobre la prevención de la discapacidad. Esto vale para el esfuerzo para extender los programas de vacunación y salud y la atención maternal, mejorar la higiene y sanidad y a hacer que las condiciones laborales sean menos peligrosas. Esto también implica la prevención de guerras y conflictos, eliminar las minas terrestres y hacer que se prohiba el uso de niños como soldados. A pesar de ello, cuando aparece la discapacidad, las medidas de rehabilitación y accesibilidad darán a muchas personas con discapacidades la posibilidad de hacerse de una vida independiente y gozar de sus derechos humanos.

Los ministros recalcaron la importancia de que las sociedades sean inclusive y accesibles para que los niños con discapacidades puedan gozar de sus derechos humanos. Decidieron que las medidas de cooperación para el desarrollo en este campo deberían centrarse sobre los derechos de todos los niños; es decir, el juego, tener familias, salud y educación y la participación activa en sus sociedades, como también la necesidad específica de los niños en cuanto a apoyo especial. Los ministros acordaron que aumentar los esfuerzos en esta área implica una mayor experiencia en el intercambio de información y un mayor foco sobre las actividades de desarrollo para posibilitar a la infancia el goce de sus derechos humanos.

Los ministros se refirieron a los varios instrumentos desarrollados dentro del marco de las Naciones Unidas en cuanto a la inclusión de personas con discapacidades. Algunos son legalmente obligatorios para los países mientras otros lo son solamente en lo moral. Los siguientes instrumentos son la base común para la promoción de los derechos y las oportunidades parejas para las personas con discapacidades:
  • La Declaración Universal de Derechos Humanos, 1948
  • Convenio Internacional sobre Derechos Cívicos y Políticos, 1966
  • Convenio Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1966
  • Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, 1979
  • Programa Mundial de Acción con Respecto a las Personas con Discapacidades, 1982
  • Convención de los Derechos de la Infancia, 1989
  • Reglamentos Estándar sobre la Ecualización de Oportunidades para las Personas con Discapacidades, 1993
  • Declaración de Viena y Programa para la Acción, 1993
  • Declaración de Salamanca y Marco para la Acción sobre Educación de Necesidades Especiales, 1994
  • Comisión de Derechos Humanos, resolución 2000/51, 2000
Planes nórdicos para la colaboración futura
Los ministros concluyeron que el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, las comisiones y Asamblea general de las Naciones Unidas son foros útiles para la fijación de normas. Dentro de éste y otros foros multilaterales, los ministros acordaron que los valores comunes que los países nórdicos ofrecen dan una base lógica para promover la dimensión de la discapacidad en la cooperación del desarrollo. Los ministros decidieron que la declaración común sobre derechos humanos de la población con discapacidades presentada ante la Comisión de Derechos Humanos a comienzos del año es un ejemplo de ello.

Los ministros confirmaron que, en las cumbres mundiales, los países nórdicos seguirán coordinando sus esfuerzos en los procesos de seguimiento para lograr la inclusión de la dimensión de la discapacidad en las actividades de desarrollo pertinentes. Después de Copenhague +5 y Pekín +5, las reuniones cumbres siguientes serán la Cumbre Estambul +5 en junio del 2001 y el seguimiento de la Cumbre de la Infancia en septiembre del 2001.

Actuando en conjunto con la familia de organizaciones de las Naciones Unidas, las instituciones financieras internacionales y las organizaciones regionales de ministros declararon que los países nórdicos seguirán asegurando que las dimensiones de la discapacidad está incorporada a la política y práctica de las organizaciones.

Los ministros, que en la Conferencia Nórdica sobre Cooperación en Discapacidad y Desarrollo intentaron analizar formas y medios para implementar la clara inclusión de la discapacidad en la cooperación para el desarrollo nórdico, declararon que sus resoluciones son:
  1. Aunar las experiencias derivadas de las actividades en discapacidad y definir formas y medios para asegurar que la población con discapacidades estén incluidas en el combate contra la pobreza en el Tercer Mundo.
  2. Aumentar los esfuerzos para la inclusión de los aspectos de la discapacidad en políticas de desarrollo relevantes.
  3. Continuar los procesos para recopilar las mejores prácticas para identificar las personas con discapacidades.
  4. Tomar acciones nuevas y reforzadas para asegurar que las Naciones Unidas y otras agencias multilaterales aumenten su atención hacia la Discapacidad en todos los aspectos relevantes de la cooperación para el desarrollo, incluso mejorar la asignación de recursos en la dimensión de la discapacidad. Estos esfuerzos deberían estar representados en la agenda de la Asamblea general de la ONU y en las de otros organismos de importancia.
  5. Mantener el diálogo entre las ONG, las autoridades públicas y los ministerios para seguir el intercambio de conocimiento y experiencias relacionadas con el trabajo de inclusión de la Discapacidad en el contexto de la cooperación internacional de desarrollo.
  6. Evaluar, dentro de cinco años, lo que se ha logrado y establecer planes futuros para continuar la cooperación nórdica con respecto a estos temas.



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