"Construyamos oportunidades para todos", reivindica evento internacional en Colombia
Por Hernando Ayala

"Construyamos Oportunidades para Todos", fue el eje transversal del IV Foro Internacional del Grupo Latinoamericano para la Participación, la Inclusión y la Integración de las Personas con Discapacidad, y el V Congreso Nacional "Discapacidad Siglo Veintiuno", realizado entre el 3 y el 6 de diciembre de 2001.

El evento se desarrolló en Cartagena, Colombia, con participación de veintidós países de Iberoamérica, en el marco de la celebración del Día Internacional de la Persona con Discapacidad.

OBJETIVOS Y CONTENIDOS
Capacitar a profesionales y técnicos para una mejor prestación de los servicios requeridos por las personas con discapacidad, y a líderes, gestores del desarrollo social y personas con discapacidad, para una participación más activa, efectiva responsable en el proceso de integración a la vida de la comunidad, constituyeron los objetivos específicos del Congreso. Para tal fin, se desarrollaron seis cursos paralelos así:

Curso 1: Prevención de la Discapacidad; a cargo de docentes invitados de la Fundación De Asistencia Psicopedagógica a Niños, Adolescentes Y Adultos con Retardo Mental y/o en circunstancias especialmente difíciles -FASINARM-, Ecuador

Curso 2: Rehabilitación Integral con participación de la comunidad a cargo de la Dra. Ruth Magne y el Señor Juan Hertedia; docentes invitados de la Fundación para la Rehabilitación Integral Comunitaria -RIC-, Bolivia; de la Dra. Blanca Cano y la T.O. Maria del Carmen Botero del Comité Regional de Rehabilitación de Antioquia -CRRA-, Colombia y de la T.O. Pilar Díaz de la Fundación REI, Colombia.

Curso 3: Accesibilidad con énfasis en accesibilidad al medio físico; a cargo de los arquitectos Xavier García, Eduardo Álvarez y Claudia Sánchez, docentes invitados de España, Uruguay y Colombia respectivamente (equipo docente de ICTA capítulo Latinoamericano y de Real Patronato de Discapacidad de España).

Curso 4: Formulación, gestión y evaluación de proyectos sociales, con énfasis en la construcción de indicadores; a cargo del Dr. Víctor Manuel Quintero, Director Centro de Estudios Socioeconómicos, Programa Institucional de Proyección Social. Universidad de San Buenaventura, Calí - Colombia.

Curso 5: Modelo Integral de Evaluación Ocupacional (MIEO) a cargo de la T.O. Janett Bernal Torres, Coordinadora del área técnica del GLARP-IIPD.

Curso 6: Inserción Laboral de Personas con Discapacidad, con énfasis en evaluación, a cargo del Profesor Francisco Moreno Bellido, Jefe del Servicio de Readaptación Profesional en el Centro de Prevención y Rehabilitación de FREMAP, España. Asesor Técnico de la Fundación MAPFRE Medicina.

NORMAS UNIFORMES Y DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCPACIDAD
Paralelo al V Congreso Nacional Colombiano y IV Foro Internacional GLARP-IIPD, también se organizó con el apoyo del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la División de Política Social y Desarrollo de Naciones Unidas, un Seminario-Taller sobre Normas Uniformes y Derechos de las Personas con Discapacidad, con énfasis en aspectos de género.

Uno de los aspectos que se puso de relieve en la actividad, es que las mujeres con discapacidad a menudo no tienen un acceso equitativo a la información sobre sus derechos básicos.

En el seminario-taller se analizaron las Normas Uniformes y el papel que ejercen los movimientos de auto-ayuda en discapacidad, promoviendo y defendiendo derechos más amplios basados en aproximaciones al desarrollo.

En el evento, se pasó revista a las experiencias nacionales en la construcción de capacidades y el fortalecimiento institucional en la implementación de normas uniformes para la igualdad de oportunidades, permitiendo formular un marco estratégico para promover la participación y la equidad de las personas con discapacidad.

El Seminario-Taller contó con la participación del Profesor Christian Courtis y la Sra. Akiko Ito como facilitadores del análisis de situación en representación de Naciones Unidas; y con delegados de entidades de y para personas con discapacidad de Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, República Dominicana y Venezuela.

Organizado por el GLARP-IIPD, Fundación Teletón y Fundación REI, el evento combinó la modalidad de ponencias magistrales sobre aspectos conceptuales "macro" del abordaje de la discapacidad, en las jornadas de la mañana, con el desarrollo de cursos simultáneos, en las horas de la tarde, sobre aspectos más técnicos y operativos de los diferentes apoyos requeridos por las personas con discapacidad.

Estos tópicos fueron tratados con una intensidad de 12 a 14 horas, por tema; favoreciendo así la posibilidad de que cada participante obtuviera una capacitación con mayor profundidad sobre el tema de su interés y competencia profesional y sectorial.

Las ponencias magistrales de cada día, estuvieron orientados a cubrir un eje temático en relación con aspectos relevantes del abordaje de la discapacidad, tales como: Discapacidad y política pública, Normas Uniformes y equiparación de oportunidades y las personas con discapacidad y su participación en los mercados laborales.

PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Partiendo del reconocimiento de que una comunidad organizada y cualificada en sus instancias participantes, va adquiriendo sucesivos niveles protagónicos en los procesos autogestionarios para la negociación y la participación en la gestión pública, con la realización de este evento se buscaba promover la potenciación política y el involucramiento de todos los interesados en el tema de la situación de las personas con discapacidad, y favorecer la participación organizada de la comunidad en la generación de oportunidades para su participación en el desarrollo social. Tal estrategia se vislumbra como fundamental para la actuación en éste nuevo milenio.

Reconociendo que es imprescindible la participación de los usuarios en todas las fases de este proceso, en la organización y desarrollo del evento se prestó especial atención a facilitar, de una manera efectiva, la participación de personas con discapacidad representantes de diversos movimientos y organizaciones de la región latinoamericana; para lo cual se pusieron a su disposición espacios para el intercambio y divulgación de experiencias locales, nacionales e internacionales, que permitieran divulgar en la comunidad, los logros alcanzados y someter a debate las dificultades que enfrentan para que políticas, normas, programas y proyectos, logren beneficiar a la población objeto.

La fuerte relación existente entre factores sociales y discapacidad, lleva a que sea la política social, el instrumento mas efectivo y justo para enfrentar el problema desde una perspectiva integral con visión integradora; por tal motivo, en el desarrollo temático se le dio espacio amplio a aspectos relacionados con la POLITICA SOCIAL-- POLITICA PUBLICA FRENTE A DISCAPACIDAD.

Para ello, se invitó al Estado Colombiano, para que a través de la presentación de las políticas sectoriales para abordar la situación de la discapacidad, diera a conocer sus planes y programas para reorientar las garantías de atención a la persona con discapacidad, y a la generación de una cultura de tolerancia y respeto por el derecho a ser diferente, como una de las bases del Plan de Desarrollo "Cambio Para Construir la Paz".

Teniendo en cuenta que en las últimas dos décadas se ha abierto paso a propuestas para proporcionar a las personas con discapacidad acceso a los mismos servicios, y al mismo grado de independencia que a sus conciudadanos; directrices que fueron consignadas en las Normas Uniformes para la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, en la realización del Congreso se incluyó el desarrollo de un taller de análisis y evaluación sobre el estado actual de su adopción e implementación en el abordaje de la discapacidad en nuestra región de las Américas.

RESPONSABILIDAD COLECTIVA
En términos generales, como conclusiones de disertaciones y ponencias presentadas en el evento, podemos decir que se ratificó una vez más que la discapacidad no es un atributo de la persona, sino un complicado conjunto de condiciones, muchas de las cuales son creadas por el ambiente social y que por tanto, el manejo del problema requiere de acción social, y que es responsabilidad colectiva de la sociedad, hacer las modificaciones ambientales necesarias para la participación plena de la gente con discapacidad en todas las áreas de la vida comunitaria.

La cuestión es, por lo tanto, de actitud e ideología, y requiere de un cambio social; pero es también una cuestión política, pues debe encararse desde la perspectiva de los derechos humanos. Desde esta perspectiva, se concluye que es necesario abordar los asuntos relativos a la discapacidad como un asunto relacionado con el ejercicio de la ciudadanía de las personas que tienen algún tipo discapacidad, lo que es en realidad un abordaje principalmente de tipo político.

La política pública, en el área social, y en particular la relacionada con un conjunto de personas de la sociedad que presentan situación de desventaja frente a sus conciudadanos, independiente de que estas sean consideradas, según el caso como personas con discapacidad física, psíquica o sensorial, debe estar dirigida a brindar los apoyos necesarios para proporcionar igualdad de oportunidades.

Profesionales expertos en la temática de la discapacidad, ofrecieron sus conocimientos y experiencias, disertaron sobre las tendencias futuristas y concretaron propuestas sobre las posibilidades que se nos ofrece en nuestra región para aproximarnos a respuestas reales y posibles de accesibilidad al entorno físico, a las comunicaciones y las diferentes demandas de nuestra sociedad actual; pero sobre todo, para garantizar que las personas con discapacidad pueden hacer frente a la vida cotidiana con igualdad de oportunidades que sus conciudadanos, porque cuentan con las ayudas técnicas apropiadas que compensan o reducen el impacto de las limitaciones que les impone su discapacidad.