Madagascar: Lancement Officiel de la Décennie Nationale Des Personnes Handicapées

La décennie des Nations-Unies pour les personnes handicapées (1983-1992) fait suite à la proclamation des décennies au niveau des divers continents pour promouvoir une approche locale aux problèmes du handicap et rechercher des solutions locales à ces problèmes.

Une décennie des personnes handicapées a ainsi été lancée en Asie et dans le Pacifique pour la période 1993-2003 tandis que celle de l'Afrique est de 1999 à 2009.

Un plan d'actions continental de la décennie africaine des personnes handicapées a été adopté par la 38 ème session ordinaire de l'Union Africaine, tenue en Juillet 2002 à Durban, et auquel a ratifié Madagascar.

Pour la petite histoire, Madagascar est la quatrième grande île du monde, située dans l'Océan Indien, au sud-est de l'Afrique. Avec une superficie de 587.000 km2, il compte 15 millions d'habitants qui vivent, en général, de l'agriculture et de la pêche.

La population est majoritairement pauvre, aussi bien sur le plan alimentaire (moins de 2133 calories/jour/personne) que monétaire (moins de 260$/an/tête d'habitant).

Comme tous les pays du monde, Madagascar a des citoyens handicapés qui représentent 10 % de la population, soit plus d'un million d'individus.

Les personnes handicapées se marginalisent car le handicap est perçu comme une malédiction, une maladie contagieuse dans la société malgache. Mais depuis 1997, année de réveil des personnes handicapées, les choses ont beaucoup évolué dans le bon sens:

• D'abord, 8 jeunes handicapés physiques (mon mari et moi étions les leaders du groupe), animés par une forte volonté de transformer le négatif en positif, ont parcouru les six provinces de Madagascar pour sensibiliser les personnes handicapées sur leurs droits civiques et les inciter à revendiquer ces droits.
• Un comité s'est, par la suite, érigé pour élaborer un projet de loi qui garantit la jouissance et l'exercice des droits civiques des personnes handicapées.
• Après 6 mois de travail de lobbying, la loi n° 97-044 a été promulguée le 2 février 1998 et les personnes handicapées ont repris confiance en leur avenir.
• Des associations se sont créées pour faire des activités génératrices de revenus, des activités sportives et culturelles. La recrudescence des associations de base a donné lieu à la création d'une association faîtière dénommée C.O.P.H ou Collectif National des Organisations oeuvrant pour les Personnes Handicapées.
• Le C.O.P.H, qui regroupe 120 associations réparties dans toute l'île, est donc le porteur des aspirations des personnes handicapées pour l'application effective de la loi n° 97-044. Le décret est sorti en avril 2001 mais malheureusement, il n'engage en aucun cas l'Etat.

Déçu par l'attitude du Ministère de la Population concernant le contenu du décret, le mouvement associatif des personnes handicapées a interpellé les députés, les sénateurs, les décideurs politiques, non seulement sur le non-respect de leurs droits civiques mais aussi sur leur manquement à leur devoir envers les citoyens handicapés malgaches qui ont voté pour eux.

Au début, ils ont fait la sourde oreille mais au fur et à mesure que les actions s'intensifient, ils ont voté le budget pour la décennie nationale des personnes handicapées et ce:

• en vertu du plan d'actions continental de la décennie africaine, ratifié par le Gouvernement malgache en Juillet 2002 à Durban,
• en vertu de la loi n° 97-044 et du décret n° 2001-162.

Le Ministre de la Population a donc lancé officiellement le 3 décembre 2003 (journée mondiale des personnes handicapées) la décennie nationale des personnes handicapées qui va de 2003 à 2013. Dans son allocution, le Ministre a promis de sortir cette année même 02 arrêtés d'application portant sur:

• la diffusion d'une carte d'invalidité permettant aux personnes handicapées de bénéficier d'une réduction aux frais de transport, aux frais médicaux...
• la mise en place d'une commission nationale des personnes handicapées, rattachée au Ministère de la Population et qui sera chargée d'étudier toutes les questions relatives à l'handicap.

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