Brasil analiza estrategias para la inclusión digital
por Rosangela Berman-Bieler (iid@iidisability.org)
Del 14 al 17 de mayo del 2001 se hizo una mesa redonda para la Inclusión Digital en Brasilia. Auspiciada por la Oficina Electrónica Brasileña para la Inclusión Digital más el apoyo de Sampa.org, la Red de Información para el Tercer Sector - RITS y el Comité para la Democratización del Procesamiento de Información.
El borrador del documento hecho durante la reunión indica que servirá de base a las políticas de inclusión digital del gobierno federal brasileño.
Otros participantes de la mesa redonda fueron el Programa para la Sociedad de Información, Comunidad Activa y la UNESCO. El evento lo organizó la Oficina de Comunicación del Gobierno de la Secretaría de Logística e Información Tecnológica del Departamento de Planificación en colaboración con varias ONG.
Entre los variados sectores sociales invitados a participar en la mesa redonda, quien mejor quedó representado fue el área de las personas con discapacidades y necesidades especiales, reforzado por la participación de varios representantes de varios grupos nacionales y organizaciones internacionales como el Seminario Iberoamericano de Accesibilidad en la Red - SIDAR, de España y el Instituto Interamericano para la Discapacidad - IID, de Estados Unidos.
¿Qué es la inclusión digital?
La vida contemporánea está siendo transformada importantemente por la tecnología de la información y la comunicación; es decir, la tecnología digital. Sin embargo, no mucha gente se ha beneficiado de esta transformación. Se necesita, por tanto, encontrar formas para integrarlas al espacio de información y tecnológico. Este esfuerzo de integración sociales lo que se llama Inclusión Digital.
Más específicamente, las metas de la Inclusión Digital son:
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Hacer que la tecnología esté físicamente al alcance de tanta gente como sea posible
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Hacer que la tecnología sea tan fácil de usar como sea posible.
Una de las incógnitas es si la simple presencia de tecnología y su impacto sobre ciertos aspectos de la sociedad justifican el uso de ciertos términos como "sociedad de la información" o "sociedad del conocimiento", especialmente cuando la tecnología no beneficia a la mayoría de la gente a un nivel personal. Sin embargo, cierto es que la tecnología ya ha transformado las relaciones sociales, económicas, culturales y políticas.
Dado el gran vacío en la destreza que tienen varios sectores sociales en las comunicaciones, la profunda transformación social creada por la tecnología podría jugar una función en la debilitación de la sociedad democrática. He ahí la razón para la inclusión digital.
Consideraciones generales
Al abrir el preámbulo del documento oficial creado por los participantes, se afirma que "la exclusión digital profundiza la exclusión socioeconómica" y que "a toda la población se le debe garantizar el derecho al acceso al mundo digital, tanto en los ámbitos técnicos y físicos (los sentidos, el contacto y el uso básico) e intelectual (educación, capacitación, generación de conocimiento, participación y creación)".
Como resultado de la participación influyente del área de la discapacidad en la reunión, entre las premisas generales bases del documento entero, se incluyen las recomendaciones siguientes:
"Las acciones para la inclusión digital deben promover la inclusión y equidad de oportunidades para todos los ciudadanos brasileños, respetando los conceptos de diversidad y de diseño universal. Se necesita especificar que el cuerpo social incluye las poblaciones con necesidades especiales que a veces se hace invisible como la ancianidad y los analfabetos, además de incluir a las personas con discapacidades físicas, mentales e intelectuales, sensoriales y de movilidad; y a las personas con limitaciones permanentes o pasajeras, entre otras."
Inclusión digital, población con discapacidades, equipos especiales y accesibilidad
Entre las recomendaciones del documento, hay una sección específica llamada "Inclusión digital, personas con discapacidades, equipos especiales y accesibilidad" que incluye acápites específicos pertinentes a la inclusión de la discapacidad. Entre las recomendaciones se encuentra:
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Antecedentes
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Dadas las posibiolidades que ofrece la inclusión digital, es más importante para la población con discapacidades que a otras.
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Su acceso debe quedar definido no sólo como acceso a las redes de información, sino como la eliminación de todas las barreras arquitectónicas, de comunicación, equipos o programas y otras. Se debe pensar en modalidades alternativas de presentación.
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Toda especificación técnica, sea para personas con discapacidades o no, se debe consultar con representantes de la comunidad de personas con discapacidades. Las autoridades apropiadas deben garantizar el respeto al acceso físico total.
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Normas
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Igualdad de oportunidades en el trabajo por la modificación adecuada de los recursos físicos, tecnológicos y humanos.
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Implementación y mantenimiento de las páginas electrónicas gubernamentales cuyo diseño cumple con las normas de accesibilidad fijadas por W3C y WAI.
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Métodos alternativos de formatos de información como disquetes, cintas audio, impresos en Braille y en letra grande y otros.
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Los portales electrónicos con información pública deben mostrar contenidos con información específica para las poblaciones con discapacidades de necesidades específicas.
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Propuestas
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Apoyo al desarrollo de productos dedicados a la solución de las necesidades de las poblaciones de necesidades específicas.
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Apoyo a los proyectos dedicados a crear tecnología de adaptación o a adaptar tecnologías actuales a las necesidades de las poblaciones con discapacidades.
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Apoyo al desarrollo de productos tecnológicos de bajo costo para adaptar teclados, sillas ergonómicas, escritorios adaptables y otros.
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Coordinar los esfuerzos de inclusión del gobierno, la empresa privada y la sociedad civil para crear una red de información para vacantes de trabajo con listas de oportunidades empleo, capacitación e información general sobre el mercado laboral.
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Capacitar a maestros sobre el uso de tecnología de adaptación y crear áreas públicas con tecnología de adaptación en las escuelas.
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Dentro del Ministerio de Ciencia y Tecnología, crear un Centro Nacional de Tecnología de Adaptación (CNAT). CNAT será la responsable de crear consciencia en el público y de financiar la investigación y desarrollo de tecnología de adaptación. Lo hará por medio de
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Crear y mantener una base de datos con información sobre tecnología de adaptación.
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Apoyar la presencia brasileña en las organizaciones internacionales que crean guías tecnológicas para la creación de equipos y programas accesibles.
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Crear un sello de aprobación de accesibilidad que se debe mostrar en todos los productos de uso público.
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Todas las normas técnicas internacionales de accesibilidad se deben traducir al portugués y al lenguaje de signos, se les debe ofrecer en formatos alternativos como el Braille y otros.
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Garantizar que los equipos de inclusión digital permita el uso de sistemas alternativos como la entrega por vídeo o audio.
Telecentros y diseño universal
A los grupos de discusión que participaron en el debate se les organizó según sus intereses, mas se contó con la presencia de un miembro de cada área de discapacidad en la mayoría de los grupos para asegurar el cumplimiento de todos los puntos del diseño universal y su inclusión en el documento final. Además del capítulo citado anteriormente, hubo muchas secciones del documento en que se menciona el diseño universal. Uno de estos casos es la sección sobre telecentros o infocentros.
Los Telecentros son estaciones modulares donde se encuentran las computadoras y otro equipo de uso del público en general. No se espera tener mucho conocimiento de sistemas de información para usarlos. A continuación se presenta las recomendaciones:
"Los Telecentros deben cumplir con los diseños del acceso universal. Deben garantizar el completo acceso a su espacio, ambiente, equipo y programas. El diseño universal ofrece las pautas siguientes:
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Equivalente a la facilidad de uso:
El diseño es comercialmente posible y utilizable por toda clase de clientes
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Flexibilidad de uso:
El diseño le sirve a una amplia gama de usuarios, preferencias, y habilidades
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Uso simple por intuición:
Se percibe fácilmente la función del diseño, sin contra con la profesionalidad y experiencia, nivel académico, barreras idiomáticas o temas relacionados con la concentración mental del cliente.
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Conocimientos de información:
El diseño es quien comunica al usuario la información sin tomar en cuenta el clima o las aptitudes sensoriales del usuario.
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Tolerancia al error:
El diseño minimiza el riesgo por errores inadvertidos o involuntarios.
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Poco esfuerzo físico:
El diseño se deja usar eficiente y cómodamente con un mínimo de esfuerzo.
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Espacio de movimiento:
El diseño del espacio y sus dimensiones permiten al usuario moverse en él a pesar de su postura, altura o capacidad de movimiento
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En la accesibilidad universal para todos, los beneficiados son personas con equipos anticuados o lentos y los que tienen los productos más modernos.
Cómo conseguir el documento completo
Se puede obtener el documento oficial del Seminario desde el portal llamado Documento Oficina para a Inclusão Digital en la siguiente dirección: www.inclusaodigital.org.br.
Los interesados en someter propuestas para inclusión digital para distribuir su trabajo deben ir al portal llamado Inscrição de Iniciativas de Inclusão Digital.
de izquierda a derecha, Emmanuelle Gutiérrez y Restrepo, Directora SID@R/España; Rosangela Berman-Bieler, Directora IID/EE.UU.; y Verónica Camisão, Arquitecta CVI Río/Brasil
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