Los servicios de información para las personas con discapacidad del Perú: problemas y necesidades
Por: Isabel Miranda Meruvia, Editado por: Luis Fernando Astorga Gatjens, IID
Considero importante examinar los conceptos de información y el derecho a la información, que deben estar presentes en nuestro quehacer profesional y reflexionar el rol que nos toca desempeñar en las diferentes bibliotecas para lograr una sociedad más justa, con el conocimiento e identificación de las necesidades educativas, culturales y de información de las personas con discapacidad y presentar alternativas para promover el acceso y disponibilidad de servicios especiales de información.
Conceptos necesarios
Información: "Es un recurso inherente e inalienable a toda persona humana, porque esta unida inseparablemente al proceso mental, a la esencia misma; no es posible concebir al hombre sin ser sujeto generador y consumidor de información".
Por lo tanto, la información es vital para el desenvolvimiento socioeconómico, educativo y cultural de los países.
En el Perú, este recurso es limitado por la ausencia de una política cultural de difusión y protección; de una política de información que regule la producción, comercialización y difusión de los materiales informativos; de un Sistema Nacional de Información que coordine, promueva e integre a las unidades de información y se involucre las necesidades, el uso y disponibilidad de información totalmente postergados para las personas con discapacidad.
Derecho a la información: "Es un derecho humano, universal inviolable, una expresión real de libertad, porque supone el acceso a una serie de posibilidades que son esenciales para el ejercicio de una vida plena de todas las personas sin discriminación de ningún tipo".
En las constituciones peruanas, la evolución del derecho a la información, ha tenido un desarrollo lento, casi inalterable y no hacen una mención en forma explícita.
En las Constituciones de 1979 y la actual de 1993, la consideran dentro de los "Derechos fundamentales de la persona". La de 1993, ya establece el concepto moderno del "derecho a la información", especificando en su artículo 2, inciso 2: "Toda persona, tiene derecho a las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante la palabra oral, escrita o la imagen por cualquier medio de comunicación social, sin previa autorización, censura ni impedimento alguno, bajo las responsabilidades de la Ley ", tal como indica en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en un artículo referente al Derecho a la Información.
Según el Manifiesto de la UNESCO (1994), señala que la biblioteca:"Debe ser un centro de información que facilita a los usuarios todo tipo de datos y conocimiento y que presta sus servicios sobre la base de igualdad de acceso de todas las personas, independientemente de su edad, raza, sexo, religión, nacionalidad, idioma o condición Social. Deben contar con servicios específicos para quienes, que por una u otra razón no puedan valerse de los servicios y materiales ordinarios por ejemplo minorías lingŸísticas, deficiencias físicas y mentales, enfermos o reclusos".
Las bibliotecas y los servicios de información
¿Cómo se encuentra el derecho a la información, su acceso y disponibilidad para las personas con discapacidad en el Perú? Veamos:
En el Perú, cerca del 98% de las bibliotecas del sector público y privado de los colegios, institutos superiores, universidades y de otras instituciones, no cuentan con servicios de información, debidamente organizadas y adecuadas para personas con discapacidad, fundamentalmente por la carencia de materiales informativos especiales, actualizados y el desconocimiento de la tecnología informática en las diversas unidades de información.
Asimismo, las limitaciones arquitectónicas que presentan sus edificaciones de la mayoría de las bibliotecas, que no han considerado la situación y características de los usuarios con discapacidad, constituyendo grandes "barreras arquitectónicas", que dificultan el libre tránsito a las diversas unidades de información.
En la ciudad de Lima, la Biblioteca Nacional del Perú y las bibliotecas municipales del distrito de Barranco y San Borja, están organizando una sala para los invidentes, con una pequeña colección en braille, principalmente en idioma extranjero y libros hablados para brindar el servicio de lectura.
En consecuencia se puede afirmar, que en nuestro país, no existen servicios de información apropiados, organizados técnicamente dirigidos para las personas con diferentes discapacidades, como existen en las bibliotecas escolares, universitarias y públicas de otros países.
Y esta problemática es más aún preocupante y sorprendente en el interior del país, que en gran número, no acceden ni siquiera a la educación mínima, por ello se hace indispensable una labor interdisciplinaria de educadores , psicólogos, bibliotecólogos y profesionales de la salud, a fin de posibilitar un camino viable y efectivo para contribuir con el desarrollo e integración real de este sector de peruanos a la sociedad, e incorporarlos al flujo intensivo de la información que se plantea en estos tiempos el proceso de la llamada globalización.
Situación socioeducativa y cultural de las personas con discapacidad
Según los datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS), y la publicación oficial del Instituto Nacional de Estadística e Informática, hasta el año 1998, existían en el Perú, aproximadamente 3.500.000 discapacitados físicos y mentales, entre niños, jóvenes y adultos que se encuentran casi ignorados en el aspecto educativo, social, cultural y laboral.
Se conjugan varias causas y factores que explican tal situación: el entorno familiar que no acude a profesionales especializados, en busca de orientación e información en la atención temprana para lograr una buena adaptación; la sociedad, en general, que los hace víctimas de su indiferencia, de la discriminación, de la marginación y no los toma en cuenta para la integración a la comunidad y el sistema educativo gubernamental, ya que en el Perú, el analfabetismo alcanza el 41% en las persona mayores de 15 años y no se conoce planes estructurados, definidos o decisión política para implementar acciones concretas para atender las necesidades educativas especiales desde el nivel pre-escolar hasta el nivel superior y universitario.
El porcentaje más alto con discapacidad (43%) es de menores de 18 años de edad y las principales causas: enfermedades adquiridas, violencia, accidentes de tránsito y laborales.
Normativa e instituciones
En 1999, se creó el Consejo Nacional de Integración para las Personas Discapacitadas (CONADIS), organismo público dependiente del Ministerio de la Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano (PROMUDEH) y se promulgó las Ley 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad y cuyo reglamento se publicó en el año 2000.
La norma señala, la realización de proyectos de desarrollo que permitan el normal desenvolvimiento de las personas discapacitadas en la sociedad y compromete acciones de las municipalidades, organismos públicos y la Defensoría del Pueblo para promover la participación activa de la población con discapacidad en la vida nacional, participando con plenos derechos y desenvolvimiento.
Asimismo, existen instituciones, dedicadas a la formación educativa, principalmente de la rehabilitación física, que son mas de 20, las cuales es importante destacar sus actividades y acciones que realizan con gran esfuerzo y dedicación en bien de este grupo especial de la población peruana.
Conclusiones generales
- El derecho a la información es fundamental y debe ser enmarcado dentro de los derechos humanos, que tienen como objetivo la tutela de la libertad, la seguridad, integridad física y moral de las personas.
- En el Perú, el acceso y disponibilidad de la información son restringidos y apremiantes para los personas con discapacidad, por la carencia de unidades de información debidamente organizadas, sistematizadas y equipadas con la tecnología informativa moderna.
- Las bibliotecas fueron creadas con la finalidad de brindar servicios de información en forma efectiva y oportuna para los usuarios. En el Perú, la mayoría de las bibliotecas, están organizadas con colecciones y automatizadas para las personas sin discapacidad y el diseño de sus edificaciones presentan barreras arquitectónicas para el uso y acceso a los servicios de información por parte de las personas con discapacidad.
- La cooperación multidisciplinaria y entre las bibliotecas en el ámbito nacional e internacional, es fundamental para el intercambio de conocimientos y experiencias profesionales y en función de lograr el desarrollo, integración y mejores condiciones de vida de las personas con discapacidad del Perú.
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