Trabajo/Cortas

Empleo de personas discapacitadas por las ONG en India: un estudio describe un panorama difuso, especialmente para las mujeres

por Anuradhua Mohit (nab@vsnl.com)

La autora formó parte del equipo investigador que desarrolló las conclusiones del proyecto, que son muy citadas en este artículo.

Uno de los objetivos de compartir estas conclusiones con los lectores es el de proporcionar una mirada al mundo contemporáneo de las ONG en la India.

La Asociación Nacional para los Ciegos y el Centro Nacional para la Promoción del Empleo a las Personas Discapacitadas en India desarrollaron un proyecto para estudiar "Actitudes en las organizaciones no gubernamentales para discapacitados hacia las personas discapacitadas y sensibilidad hacia asuntos de género".

Se acopió información segregada de género de 119 ONG distribuidas en el territorio nacional, algunas con especialidad en una sola discapacidad y otras con temática de discapacidades múltiples. Las conclusiones de este estudio permitieron conocer ciertos datos muy interesantes e inquietantes. Sin embargo, la mayoría de las conclusiones también convalidaron otros estudios realizados en otras partes del mundo.

Demos una mirada a algunos de los hallazgos y datos sobre la participación de personas discapacitadas en el terreno laboral. Una de las conclusiones del estudio establece que las mujeres sólo conformaban el 29,50% de los cuerpos directivos y el 22,15% del equipo general de trabajo de las organizaciones participantes. Aún peor es el panorama de Mujeres con discapacidad en la toma de decisiones: ¡un mínimo 3,25% en cuerpos ejecutivos y un 10,46% en equipos generales de trabajo!

En la publicación "Mujeres y discapacidad", Eunice Fiorito y Jim Doherty hablan sobre el sesgo y dominación masculinos de la toma de decisiones en las organizaciones de rehabilitación. Las mujeres que eligieron la rehabilitación como terreno profesional, en algún momento de su carrera, se dieron cuenta abruptamente de su situación una vez que alcanzaron cierto nivel de jerarquía. ¡A menudo se unieron como voluntarias y luego se les dice lo bien que trabajan con clientes! Como resultado, las mujeres tienden a concentrarse en las posiciones iniciales y de nivel medio.

Lo dicho anteriormente, parece ser muy cierto y se substancia en nuestra conclusión siguiente. Del número total de trabajadores profesionales en las organizaciones participantes, un 52,08% son mujeres mientras solo un 47,92% son hombres. Del número total de profesionales, solo el 12,8% son personas con discapacidades. El porcentaje de hombres con discapacidades es de un 8,78%, mientras que las Mujeres con discapacidad están en un bajo 4,02%. Entre el personal no profesional/de apoyo, solo el 15,48% de los trabajos los ocupan personas discapacitadas. El porcentaje para hombres discapacitados es de un 11,22% y para las mujeres un 4,27% marginal.

Prioridad más baja: la niña

En el escenario educativo de la India, a menudo bastante se toma por entendido sin expresarlo. Es un factor triste que la educación de la niña sea una prioridad baja para la mayoría de la gente en la India. De acuerdo con el estudio, el porcentaje de niñas recibiendo educación fue de un 38,7%. La niña discapacitada es entonces de prioridad más baja respecto a cualquier servicio. Las ONG que ofrecen capacitación vocacional, revelan en el estudio que en gran número imparten clases en arte y labores manuales, mientras un porcentaje mínimo de ellas ofrece capacitación en oficios industriales. La tendencia del entrenamiento tiene una incidencia directa en las opciones de carrera y la situación económica de las personas con discapacidades.

Oferta de empleo por las ONG

Las conclusiones sobre el empleo de personas discapacitadas no difiere mucho de lo que se ha dicho hasta ahora. Se observa de los estudios que en los dos últimos años, un total de 3.880 personas discapacitadas han sido ubicadas laboralmente por las ONG. De aquellas que encontraron empleo, el 75,12% son hombres y solo el 24,88% son mujeres. Aún más, del número total de personas discapacitadas ubicadas laboralmente, el 51,42% trabaja en forma independiente, el 23,17% en el sector privado, el 8,58% en el sector público/gubernamental y el 16,83% en otros tipos de trabajo (la mayoría en el propio sector social).

De las 3.880 personas discapacitadas con trabajo provisto en los dos últimos años por las organizaciones participantes, un 50,05% tiene un salario menor que Rs 1.000 al mes, equivalente a US$30 mensuales. Un 36,64% gana entre Rs 1.000 y 2.000 al mes, es decir US$30-60 mensuales. Un 9,35% está ganando entre Rs 2.000 y 4.000, o entre US$60 a 120. Por último, 3,81% de las personas tienen ingresos entre Rs 4.000 y 6.000 al mes, o entre US$120 y 180 mensual, y un mínimo 0,15% tiene ingresos por encima de Rs. 6.000 o US$180 al mes.

Las conclusiones de los datos anteriormente presentados se vuelven más desolador cuando se piensa que los salarios mínimos fijados por el Gobierno de la India entre 1997-1998 establecían que nadie sin oficio, que laborara por más de 8 horas diarias podía ser pagado menos de Rs. 1.937 al mes, es decir US$58 mensuales. Para trabajadores semi especializados y especializados, los salarios mínimos fijados entre 1997-1998 fueron de Rs. 2.103 (US$63) y Rs. 2.361 (US$70) respectivamente. Para profesionales, el salario mínimo era de Rs. 2,697 (US$80).

Nota: Todas las cifras expresadas en US$ son aproximadas.

Empleo de personas discapacitadas en general

Resulta obvio de este panorama que las personas discapacitadas se ubican entre lo más pobre de los pobres, y aquí también, las mujeres con discapacidad, aunque en proporción estadística igual, conforman solo el 25% de la población discapacitada asalariada.

Para que los lectores tengan una idea general de la situación económica de las personas discapacitadas en la India, es importante decir que se registran alrededor de 700.000 personas con discapacidad en los servicios de empleo. De estas, unas 100.000 personas con discapacidades han tenido éxito para obtener empleo. De estas 100.000, un 90% tiene discapacidades locomotoras, alrededor de un 5% tiene discapacidad de audición y el restante 5% tiene impedimentos visuales, que van de visión parcial a ceguera total.

¿Qué podemos concluir?

De estos datos se puede decir que, por las razones que sea, los empleadores prefieren contratar personas con discapacidad locomotora que a aquellas con discapacidades auditivas o de vista.

Entre las oportunidades de empleo disponibles en el sector de las ONG, el estudio demostró que solo alrededor de un 14% de los trabajos los ocupan personas con discapacidades, mientras que al menos un 85% de los trabajos son de personas no discapacitadas.

Es muy posible que las ONG no encontraran personas discapacitadas adecuadamente capacitadas para nombrarlas en los trabajos disponibles. Al mismo tiempo, lo que es más molesto, es que ninguna de las ONG tiene políticas para dar prioridad al empleo de personas con discapacidades. Esta es la situación, a pesar que el enfoque de estas ONG ha sido que la rehabilitación tiene un carácter comunitario, en que las personas con discapacidades están supuestas a ser socias iguales en todas las etapas del proyecto.

La pregunta que emerge aquí es si las mismas ONG no tienen confianza en el potencial de las personas discapacitadas, o si la educación y capacitación disponible para los discapacitados por parte de las ONG y el gobierno no le ofrece garantías al empleador de que el postulante discapacitado tenga la competencia para "rendir en el trabajo".

Estas son las realidades sombrías que necesitan ser tomadas en consideración. El solo trasladar la responsabilidad de cambiar lo que necesita ser cambiado, tal vez no nos lleve a parte alguna.