Japani ja Aasian ja Tyynenmeren saavutettavuuskenttä: sääntelyn konsolidoituminen

Kuvaus: Japanin kansallinen parlamenttirakennus Tokiossa sinisen tunnin valossa, taustalla moderni Tokion kaupunkimaisema — institutionaalinen ankkuri Japanin saavutettavuussääntelyn uudistuksille ja Aasian ja Tyynenmeren alueraporttiin.

Lukuaika: 12 minuuttia

1. huhtikuuta 2024 Japanin vuoden 2021 muutos lakiin vammaisiin kohdistuvan syrjinnän poistamisen edistämisestä (障害を持つ人々に対する差別の解消の推進に関する法律, Shōgai o Motsu Hitobito ni Taisuru Sabetsu no Kaishō no Suishin ni Kansuru Hōritsu, “Syrjinnän poistamislaki”, 2013 muutoksineen 2016 ja 2021) astui viimeisessä vaiheessaan voimaan: velvollisuus tarjota kohtuullinen mukautus (合理的配慮, gōriteki hairyo) tuli sitovaksi myös yksityissektorin yrityksille eikä pelkästään julkisille elimille. Tähän päivämäärään asti velvollisuus oli yksityissektorille “parhaan yrityksen” velvollisuus; 1. huhtikuuta 2024 alkaen se on oikeudellinen velvoite. Laajemmalle alueelle muutos on rakenteellisesti tärkeä: se on ensimmäinen kerta kun sitova, oikeudellisesti vaadittavissa oleva yksityissektorin kohtuullisen mukautuksen velvollisuus on tullut voimaan missään Itä-Aasiassa. Kontekstia sille, miten tämä sopii globaaleihin standardeihin, tarjoavat kansallisten vammaisoikeuksien sääntelyn hakemisto ja CRPD:n täytäntöönpanon retrospektiivi.

Tämä artikkeli on alueraportti: mitä Japanin vuoden 2024 mandaatti oikeasti vaatii, missä Korean, Taiwanin, Hongkongin, Singaporen ja Intian kohdalla samalla akselilla ollaan, ja miltä kartta kokonaisuudessaan näyttää. Australia käsitellään erikseen Tyynenmeren OECD-klusterina. Päähavainto on, että Aasian ja Tyynenmeren saavutettavuussääntelyn kartta konsolidoituu Itä-Aasian ytimessä — Japanissa, Koreassa, Taiwanissa — ja pirstaloituu suuressa osassa muuta aluetta, kun Intian vuoden 2016 vammaisten henkilöiden oikeuksista annettu laki on väestörikas poikkeama, jonka täytäntöönpanokoneisto jää vielä sen tekstistä jälkeen.

Japani: vuoden 2024 kohtuullisen mukautuksen mandaatti

Japani ratifioi YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksista tehdyn yleissopimuksen (CRPD) 20. tammikuuta 2014, kaksi vuotta kotimaisen valmisteluajan jälkeen, jonka aikana parlamentti hyväksyi vammaisten henkilöiden peruslain (障害者基本法, Shōgaisha Kihon Hō, 1970 merkittävillä vuoden 2011 muutoksilla) ja vuoden 2013 syrjinnän poistamislain. Vuoden 2013 laki tuli voimaan 1. huhtikuuta 2016 ja oli maan ensimmäinen yleinen vammaisiin kohdistuvan syrjinnän vastainen laki. Se koski kansallisia ja paikallisia viranomaisia sekä yksityisiä yrityksiä — mutta rakenteellisella epäsymmetrialla: julkiset elimet olivat sitovan velvollisuuden alaisia kohtuullisen mukautuksen tarjoamisessa, kun taas yksityisillä yrityksillä oli pehmeä “努力義務” (doryoku gimu, “velvollisuus tehdä parhaat yritykset”) sen suhteen.

Vuoden 2021 muutos — joka hyväksyttiin parlamentissa 28. toukokuuta 2021 ja sai kolmen vuoden täytäntöönpanoajan — sulki sen aukon. 1. huhtikuuta 2024 alkaen yksityissektorin velvollisuudesta tuli oikeudellinen velvollisuus samoilla ehdoilla kuin julkissektorin velvollisuudesta: yrityksen on yksilöllisestä pyynnöstä ja asianomaisen kanssa käydyn vuoropuhelun jälkeen tarjottava kohtuullinen mukautus, ellei se aiheuta “kohtuutonta rasitetta” (過重な負担, kajū na futan). Muutos vahvisti myös valtioneuvoston kanslian perusperiaatteita (基本方針) ja linjaministeriöiden antamia toimialakohtaisia ohjeita, jotka nyt sitovat sekä julkisia että yksityisiä toimijoita.

Soveltamisala, täytäntöönpano ja “kohtuuttoman rasitteen” poikkeus

Velvollisuus koskee kaikkia “事業者” (jigyōsha, “yritystoiminnan harjoittajia”) — laajasti määriteltynä voittoa tavoittelevat yritykset, voittoa tavoittelemattomat, koulut ja sairaalat. Toisin kuin ADA tai EAA, japanilainen laki ei aseta teknisiä saavutettavuusstandardeja primäärilainsäädäntöön. Sen sijaan velvollisuus on prosessipohjainen: yrityksen on käytävä “建設的対話” (kensetsuteki taiwa, “rakentava vuoropuhelu”) vammaisen henkilön kanssa ja mukautettava toimintaansa kohtuuden rajoissa. Toimialakohtaiset ohjeet (maankäytöstä, infrastruktuurista, liikenteestä ja turismista vastaava ministeriö rakennetun ympäristön osalta; opetusministeriö koulujen osalta; talous-, kauppa- ja teollisuusministeriö vähittäiskaupan ja digitaalisten palvelujen osalta) täsmentävät, miltä “kohtuullinen” kulloisessakin yhteydessä näyttää.

Täytäntöönpano on ensisijaisesti hallinnollista eikä oikeudellista. Valtioneuvoston kanslian vammaispolitiikan komitea (障害者政策委員会) seuraa täytäntöönpanoa, ja asianomainen linjaministeriö voi pyytää raporttia 12 artiklan nojalla, suositella korjaavia toimenpiteitä ja — vakavissa tai toistuvissa tapauksissa — julkaista yrityksen nimen. Sakko enintään 200 000 jeniä (noin 1 300 USD) voidaan määrätä raportointipyynnön noudattamatta jättämisestä, muttei itse mukautuksen laiminlyönnistä. Siviilioikeudenkäynti siviililain yleisten vahingonkorvaussäännösten nojalla on edelleen käytettävissä, ja japanilaiset tuomioistuimet ovat vuodesta 2019 lähtien yhä useammin viitanneet syrjinnän poistamislakiin vahingonkorvauksia myöntäessään.

Digitaalinen saavutettavuus: JIS X 8341-3:2016 ja julkisten hankintojen kerros

Japanin verkkosaavutettavuusstandardi on JIS X 8341-3:2016 (“Ohjeet ikääntyneille henkilöille ja vammaisille henkilöille — Tieto- ja viestintätekniikan laitteet, ohjelmistot ja palvelut — Osa 3: Verkkosisältö”), japanilainen teollisuusstandardi, joka on teknisesti vastaava kuin WCAG 2.0 AA-taso, jota ylläpitää tieto- ja viestintätekniikan standardointineuvosto yhteistyössä verkkosaavutettavuuden infrastruktuurikomitean kanssa. JIS X 8341-3 on vapaaehtoinen yksityissektorille, mutta pakollinen julkisen sektorin hankinnoissa sisäasiain- ja viestintäministeriön tietojärjestelmien hankintastandardin nojalla. Vuoden 2024 muutoksen jälkeen verkkosaavutettavuuden puutteet, jotka estävät vammaista henkilöä käyttämästä yrityksen palveluja, voivat olla rakentavan vuoropuhelun pyynnön ja — jos niihin ei puututa — valtioneuvoston kanslian valituksen kohteena, vaikka JIS X 8341-3 itse pysyy teknisesti vapaaehtoisena yksityisille toimijoille.

Korea: KICA ja vuoden 2008 syrjinnän vastainen laki

Etelä-Korealla on alueen pitkäaikaisin omistettu digitaalisen saavutettavuuden laki. Korean tieto- ja viestintäsaavutettavuuslaki — epävirallisesti kutsuttu KICA:ksi, virallisesti osa tietoliikenneverkkojen käytön edistämistä ja tietosuojaa koskevaa lakia (정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률, Jeongbo Tongsinmang Iyongchokjin mit Jeongbobohodeunge Gwanhan Beomnyul) täydennettynä kansallisen tietotekniikkapolitiikan peruslailla (국가정보화 기본법, Gukga Jeongbohwa Gibon Beop, 2009 säännöllisine muutoksineen) — oli ensimmäinen Itä-Aasian laki, joka teki verkkosaavutettavuudesta julkisia elimiä sitovan vaatimuksen. Standardit on esitetty KS X OT0003 -standardissa ja uudemmissa Korean verkkosisällön saavutettavuusohjeissa (KWCAG) 2.2, jotka molemmat ovat teknisesti linjassa WCAG 2.2 AA-tason kanssa.

Korealla on myös yleinen syrjinnän vastainen laki: vammaisten henkilöiden syrjinnän kieltämistä ja heidän oikeuksiensa suojelemista koskeva laki (장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률, Jangaein Chabyeolgeumji mit Gwolligujedeunge Gwanhan Beomnyul, 2007, voimassa 2008), joka jo sisältää sitovan kohtuullisen mukautuksen velvollisuuden sekä julkisille että yksityisille toimijoille. Täytäntöönpano kulkee Korean kansallisen ihmisoikeuskomission (NHRCK) kautta, joka voi tutkia valituksia, suositella oikeussuojakeinoja ja siirtää tapauksia oikeusministeriölle korjausmääräysten antamista varten. Kun kattava taho kieltäytyy noudattamasta korjausmääräystä, käytettävissä ovat rikosoikeudelliset seuraamukset — enintään 30 miljoonan KRW:n sakot tai enintään kolmen vuoden vankeusrangaistus vastuuhenkilölle. Käytännössä rikollista vipua käytetään harvoin, mutta rakenne tekee Korean täytäntöönpanoarkkitehtuurista paperilla pakkokeinoisemman kuin Japanin.

Vuoden 2023 mobiilisovellusten saavutettavuusasetus

Vuonna 2023 Korea laajensi KWCAG-kehyksen mobiilisovelluksiin tiede- ja ICT-ministeriön antamalla ministeriasetuksella, ja Korean viestintäkomissio valvoo vaatimustenmukaisuutta kokorajaa ylittäville kaupallisille sovelluksen julkaisijoille. Asetus on ensimmäinen alueella, joka asettaa yksityiskohtaiset vaatimustenmukaisuusvaatimukset natiiville mobiilisovelluksille eikä pelkästään verkkosisällölle, ja se on sääntelyn muutos, jota japanilaiset ja taiwanilaiset vastineet seuraavat tarkimmin. Se tiukentaa myös sovellusten julkaisijoiden vaatimustenmukaisuuden aikataulua: kattavien tahojen on julkaistava saavutettavuusseloste ja korjauksen etenemissuunnitelma kahdentoista kuukauden kuluessa asetuksen voimaantulosta, EU:n verkkosaavutettavuusdirektiivin julkisille elimille luoman mallin mukaisesti.

Taiwan: IT-saavutettavuuslaki ja vuoden 2014 tasa-arvolaki

Taiwanin saavutettavuusarkkitehtuuri perustuu kahteen lakiin. Vammaisten henkilöiden oikeuksien suojelulaki (身心障礙者權益保障法, Shēnxīn Zhàng’àizhě Quányì Bǎozhàng Fǎ, 1980 muutoksineen 2024 saakka) on yleinen vammaisten oikeuksien kehys, joka kattaa työllistymisen, koulutuksen, liikenteen ja sosiaaliturvan. Viestintä- ja yleisradioinnin peruslaki sekä kansallisen kehitystoimiston antamat verkkosisällön saavutettavuusohjeet (網站無障礙規範, Wǎngzhàn Wú Zhàng’ài Guīfàn) tekevät WCAG 2.1 AA-tasosta sitovan standardin kaikille keskus- ja paikallistason hallituksen verkkosivustoille sekä valtion omistamille yrityksille. Yksityissektorin verkkosaavutettavuus on edelleen vapaaehtoista, mutta neuvoston kolmiportainen saavutettavuussertifiointi (A, AA, AAA) on laajasti käytössä taiwanilaisissa pankeissa, verkkokauppaalustoilla ja televiestintäoperaattoreilla pehmeän vaatimustenmukaisuuden pohjalta, ja AA-taso on de facto markkinavakio.

Taiwanin erottaa se, että se on virallisesti sisällyttänyt CRPD:n kotimaiseen lainsäädäntöön. Vuoden 2014 vammaisten henkilöiden oikeuksista tehdyn yleissopimuksen täytäntöönpanolaki (身心障礙者權利公約施行法, Shēnxīn Zhàng’àizhě Quánlì Gōngyuē Shīxíng Fǎ) antaa CRPD:lle välittömän kotimaisoikeudellisen vaikutuksen — merkittävä askel ottaen huomioon, ettei Taiwan voi muodollisesti ratifioida yleissopimusta YK:n sopimusmekanismien kautta. Täytäntöönpanolaki sitoo Taiwanin nelivuotiseen varjotarkistusprosessiin, joka on mallinnettu komitean raportointisyklin mukaan, ja kansainvälinen asiantuntijapaneeli kutsutaan arvioimaan Taiwanin noudattamista. Kolmannessa tällaisessa tarkistuksessa vuonna 2024 suositeltiin sitovaa yksityissektorin kohtuullisen mukautuksen velvollisuutta japanilaiseen tapaan — suositus, joka vuonna 2026 odottaa käsittelyä toimeenpanevassa neuvostossa luonnoksena muutokseksi vammaisten henkilöiden oikeuksien suojelulakiin.

Hongkong: vuoden 1995 vammaisten syrjinnän asetus

Hongkongin vammaisten syrjinnän asetus (殘疾歧視條例, Chàahn Jaht Kèih Sih Tiu Laih, kap. 487, 1995) oli voimaantulohetkellään yksi Aasian varhaisimmista syrjinnän vastaisista laeista. Se kieltää syrjinnän vamman perusteella työllistymisessä, koulutuksessa, tavaroiden ja palveluiden tarjoamisessa sekä tiloihin pääsyssä, ja sitä valvoo tasa-arvomahdollisuuksien komissio (平等機會委員會). Asetus sisältää kohtuullisen mukautuksen velvollisuuden työllistymis- ja koulutusyhteyksissä, vaikka se on tehty ennen CRPD:n nykyaikaista kohtuullisen mukautuksen kieltä ja on luettavuudeltaan kapeampi kuin vuoden 2008 jälkeinen lakisukupolvi.

Verkon ja digitaalisen saavutettavuuden osalta Hongkong nojaa verkkosaavutettavuuden tunnustamisjärjestelmään — vapaaehtoiseen sertifiointiin, jota ylläpitää yhteisesti hallituksen tietotekniikkapäällikön toimisto ja tasa-arvomahdollisuuksien komissio — sekä verkkosaavutettavuuden käsikirjaan, joka tekee WCAG 2.1 AA-tasosta suositellun standardin julkisen sektorin verkkosivustoille. Sitovaa yksityissektorin digitaalisen saavutettavuuden lakia ei ole. Tasa-arvomahdollisuuksien komissio on vuodesta 2019 lähtien toistuvasti vaatinut sitovaa digitaalisen saavutettavuuden velvollisuutta japanilaiseen tai korealaiseen tapaan, mutta yhtään hallituksen lakiesitystä ei ole vielä esitetty. Vuonna 2026 Hongkong sijoittuu alueellisen kartan “pirstaloituneelle” puoliskolle.

Singapore: Enabling Masterplan 2030 ja hankintojen vipuvarsi

Singaporella ei ole yleistä vammaisuuden syrjintää koskevaa lakia, eikä maa ole ratifioinut CRPD:n valinnaista pöytäkirjaa (vaikka se ratifioi yleissopimuksen itse vuonna 2013). Hallitseva politiikkaväline on sen sijaan Enabling Masterplan — sarja viisivuotisia strategisia suunnitelmia, joiden nykyinen iteraatio on Enabling Masterplan 2030 (EMP2030), jota johtaa sosiaali- ja perheministeriö ja koordinoi kansallinen sosiaalipalveluneuvosto ja SG Enable. EMP2030 sitoo hallituksen joukkoon tavoitteita työllistymisessä, koulutuksessa, liikenteessä, rakennetussa ympäristössä ja digitaalisissa palveluissa, ja edistyminen julkaistaan vuosittain.

Sitovan yleislain sijasta Singapore nojaa julkisten hankintojen vipuvarteen: hallituksen verkkosivustojen ja GovTechin toimittamien digitaalisten palvelujen on oltava WCAG 2.1 AA-tason mukaisia, ja digitaalisten tuotteiden hallituksen hankintasopimukset sisältävät EAA-mallin mukaisia saavutettavuuslausekkeita. Rakennusviranomaisen antama ja viimeksi vuonna 2019 tarkistettu rakennetun ympäristön saavutettavuuden koodi sitoo kaikkia uusia ja merkittävästi kunnostettavia rakennuksia ja on Singaporen vahvin saavutettavuusväline. Koodin vuoden 2024 päivityksessä aloitettiin linjaus ISO 21542:2021:n (Rakennustyöt — Rakennetun ympäristön saavutettavuus ja käytettävyys) kanssa. Kohtuulliseen mukautukseen työllistymisessä vastataan kolmikantaisten yhdenvertaisen työllistymiskäytännön suuntaviivojen kautta, joista tuli sitovia vuoden 2025 alussa hyväksytyn työpaikan oikeudenmukaisuuslain nojalla — Singaporen ensimmäinen yleinen työpaikkasyrjinnän laki, joka kattaa vamman yhtenä suojattuun ominaisuuteen.

Intia: vammaisten henkilöiden oikeuksista annettu laki 2016

Intian vammaisten henkilöiden oikeuksista annettu laki 2016 (RPwD-laki, अधिकार दिव्यांगजन अधिनियम) on paperilla yksi maailman kattavimmista vammaisten laeista. Se laajensi tunnustettujen vammaisuustyyppien luettelon seitsemästä kahteenkymmeneen (mukaan lukien autismi, erityiset oppimisvaikeudet, älyllinen vammaisuus ja krooniset neurologiset tilat), otti käyttöön 4 %:n varauksen julkisen sektorin virkamiehistä vertailukohtaisten vammaisuuksien omaaville henkilöille ja asetti velvollisuudet saavutettavuuden, koulutuksen, terveyden ja sosiaaliturvan osalta. Lain 40–46 §:t edellyttävät saavutettavuusstandardeja rakennetulle ympäristölle, liikenteelle, ICT:lle ja kuluttajatuotteille, ja sosiaalioikeuden ja -voimavaraistamisen ministeriö on antanut täytäntöönpanosäännöt.

Täytäntöönpanoarkkitehtuuri on kansallisen vammaisten pääkomissaarin toimiston hallinnoima kansallisella tasolla ja osavaltiokomissaarit osavaltioissa. Molemmilla on siviilituomioistuimen valtuudet tutkintojen tarkoituksiin, ne voivat suositella korjaavia toimia ja siirtää asioita asianomaiseen tuomioistuimeen. Seuraamukset rikkomisesta vaihtelevat rahamääräisistä sakoista (10 000–500 000 rupiaa) vankeusrangaistukseen toistuvista rikkomuksista. Kansallisen tietokeskuksen ylläpitämät intialaisille hallituksen verkkosivustoille annetut ohjeet (GIGW 3.0, 2023) asettavat WCAG 2.1 AA:n sitovaksi standardiksi kaikille hallituksen verkkosivustoille, ja Intian standardointilaitoksen IS 17802 -standardi ottaa saman pohjaviivan ICT-tuotteille.

Intiassa pysyvä haaste on kuilun välillä lain ja täytäntöönpanon välillä. Peräkkäiset Intian korkeimman oikeuden tuomiot — merkittävimpänä Rajive Raturi v Union of India (kirjallinen vetoomus, josta päätettiin ensimmäisen kerran 2017, jatkuvilla mandamusmääräyksillä 2024 saakka) — ovat toistuvasti todenneet, etteivät liitto- ja osavaltiohallinnat pane täytäntöön RPwD-lain saavutettavuussäännöksiä, ja ovat antaneet aikataulusidonnaisia vaatimustenmukaisuusohjeita. Vuoden 2024 määräys samassa menettelyssä kehotti tie- ja maantieliikenneministeriötä ja useita osavaltioviranomaisia toimittamaan liikenteen saavutettavuuden vaatimustenmukaisuusvakuutukset yhdeksän kuukauden kuluessa. Täytäntöönpano on toisin sanoen siirtynyt tuomioistuimiin, koska hallinnollinen koneisto ei ole tuottanut lain ennakoiman tasoa noudattamista.

Missä alue konsolidoituu

Yllä olevasta kartasta nousee esiin kaksi mallia. Ensimmäinen on konsolidoituminen Itä-Aasian ytimessä. Japanin vuoden 2024 mandaatti, Korean pitkäaikainen KICA ja vuoden 2023 mobiilisovellusten asetus sekä Taiwanin luonnosmuutos kohti sitovaa yksityissektorin velvollisuutta konvergoivat samaan muotoon: yleinen syrjinnän vastainen laki, jossa on sitova kohtuullisen mukautuksen velvollisuus sekä julkisille että yksityisille toimijoille, kerrostettuna WCAG:n mukaisen verkkosaavutettavuusstandardin päälle julkisille elimille ja pehmeälle mutta kiristyvällä odotukselle yksityissektorille. Yksikään kolmesta ei ole saavuttanut EAA:n yksityiskohtaisten toimialakohtaisten mandaattien tasoa, mutta suuntaus on selvä, ja seuraava nelivuotinen sykli todennäköisesti tuo Taiwanin luonnosmuutoksen voimaan ja työntää japanilaisia toimialaohjeita kohti jotain enemmän luetteloitavaa.

Missä alue pirstaloituu

Toinen malli on pirstaloituminen ytimen ulkopuolella. Hongkongin vuoden 1995 asetus ei ole päivittynyt vastaamaan CRPD:n nykyaikaista kohtuullisen mukautuksen muotoilua, eivätkä tasa-arvomahdollisuuksien komission toistuvat vaatimukset sitovasta digitaalisen saavutettavuuden velvollisuudesta ole tuottaneet hallituksen lakiesitystä. Singapore on tietoisesti valinnut hankintavipuvarsi- ja masterplan-lähestymistavan yleisen syrjinnän vastaisen lain sijaan, ja vuoden 2025 työpaikan oikeudenmukaisuuslaki täyttää työllistymisen aukon mutta ei kata tavaroita, palveluita tai digitaalista pääsyä. Intian RPwD-laki on kattava paperilla, mutta täytäntöönpanoarkkitehtuuri jää selvästi lain tavoitteen taakse, ja tuomioistuimista on tullut de facto täytäntöönpanopaikka.

Muu Kaakkois-Aasia ja Tyynenmeri — Thaimaan vammaisten voimaannuttamislaki (2007), Filippiinien vammaisten magna carta (1992 myöhempine muutoksineen), Indonesian laki nro 8 vuodelta 2016 vammaisista henkilöistä, Vietnamin vammaisia henkilöitä koskeva laki (2010), Malesian vammaisten henkilöiden laki 2008 — kantavat kukin CRPD-linjaistettua muotoilua, mutta vaihtelevat huomattavasti täytäntöönpanoinfrastruktuurissa, toimialakatteessa ja digitaalisen saavutettavuuden säännöksissä. Tyynenmeren saarivaltiot ovat vuodesta 2016 koordinoineet Tyynenmeren vammaisuusfoorumin ja alueellisen Tyynenmeren vammaisten henkilöiden oikeuksien kehyksen kautta, mutta kehys on koordinointiväline eikä sitova alueellinen laki. Mikään Aasian ja Tyynenmeren instrumentti ei toimi EAA:n tavoin EU:ssa.

Mitä seurata vuosina 2026 ja 2027

Kolme sääntelykehitystä muovaavat seuraavaa sykliä. Ensinnäkin Japanin ensimmäinen aalto yksityissektorin täytäntöönpanotoimia vuoden 2024 mandaatin nojalla tulee julkiseksi 2026–27, ja valtioneuvoston kanslian julkaistu perusperiaate päivitetään heijastamaan varhaista oikeuskäytäntöä. Toiseksi Taiwanin luonnosmuutos vammaisten henkilöiden oikeuksien suojelulakiin — joka tuo sitovan yksityissektorin kohtuullisen mukautuksen velvollisuuden japanilaisen mallin mukaan — odotetaan etenevän lainsäädäntökokouksessa vuoden 2026 istuntokaudella. Kolmanneksi Intian korkeimman oikeuden jatkava mandamus asiassa Rajive Raturi v Union of India odotetaan tuottavan vaatimustenmukaisuusvakuutusten arviointeja vuoden 2026 jälkipuoliskolla, ja mahdollisuus lisärakenteellisiin ohjeisiin on olemassa, jos täytäntöönpano jää edelleen jälkeen.

Alueen ulkopuolisille toimijoille johtopäätös on, että Aasian ja Tyynenmeren saavutettavuus ei enää ole yksi pehmeän lain tarina. Japanin mandaatti, Korean kypsä täytäntöönpanoarkkitehtuuri ja Taiwanin CRPD:n täytäntöönpanolaki yhdessä edustavat sääntelykerrosta, joka on sitova, täytäntöönpanokelpoinen ja yhä enemmän CRPD:n kohtuullisen mukautuksen standardin mukainen. Samaa ei voi vielä sanoa laajemmasta alueesta. Itä-Aasian ytimessä toimiville organisaatioille vaatimustenmukaisuuden perustaso on siirtynyt; Etelä- ja Kaakkois-Aasiassa toimiville kartta on edelleen epätasainen, ja velvoitteiden maakohtainen kartoittaminen on väistämätön tehtävä.

Lue lisää Disability Worldilta kansallisista vammaisoikeussääntelyistä, CRPD:n kahdenkymmenen vuoden täytäntöönpanohistoriasta ja laajemmasta vuoden 2026 sääntelydossierista.