Регулации · Санкции по държави

Санкции · Нигерия

Нигерия

Discrimination Against Persons with Disabilities (Prohibition) Act, 2018 (PWD Prohibition Act 2018) · Приет 2019 · Валута на санкциите:NGN

Законът от 2018 г. криминализира дискриминацията, предвиждайки глоби и/или лишаване от свобода и обезщетение за жертвата. Федералният висш съд разглежда дела по достъпност; ефективността варира между щатите, приели съпътстващи закони, и тези, които не са.

Нигерийският Закон за забрана на дискриминацията срещу хора с увреждания от 2018 г. беше дългоочакваният федерален закон, приет след близо две десетилетия на активизъм. Той забранява дискриминацията на основание увреждане, учредява Националната комисия за хора с увреждания (NCPWD) и — най-конкретно — определи петгодишен преходен период, в рамките на който всички обществени сгради, съоръжения и инфраструктура следваше да бъдат превърнати в достъпни. Този брояч стартира през януари 2019 г. и изтече през януари 2024 г. Картината по съответствие за 2026 г. е откровено смесена, а определящото ограничение е субнационалното: в нигерийската федерална система практическият обхват на Закона зависи от това дали всеки щат е приел съпътстващо законодателство.

Законът от 2018 г.

Законът забранява дискриминацията срещу хора с увреждания в обществения живот и осигурява пълното им включване в обществото. Основните му оперативни разпоредби са: забраната за дискриминация, учредяването на NCPWD като федерален координационен и правоприлагащ орган, и петгодишният преход за достъпност на изграденото пространство и обществената инфраструктура. Законът урежда също достъпността на обществения транспорт, правото на образование и здравеопазване без дискриминация и разумните улеснения в заетостта.

Петгодишният преход беше най-острият инструмент на Закона: от януари 2019 г. обществените сгради и инфраструктурата разполагаха до януари 2024 г. да станат достъпни. Изтичането на този прозорец през 2024 г. не задейства автоматична, централно прилагана каскада от санкции, но превърна достъпността от аспирационен стандарт в базова линия, спрямо която може да се измерва и осъжда несъответствието.

Федерално-щатският проблем

Нигерия е федерация и Законът от 2018 г. обвързва пряко федералното ниво. За да достигнат защитите по Закона до публичните органи на щатско ниво, частните субекти и инфраструктурата, всеки от 36-те щата на Нигерия трябва да приеме съпътстващо законодателство или изпълнителни наредби. Към 2026 г. картината е неравномерна: Лагос, Кано, Кадуна, Плато и около петнадесет другите щата са приели съпътстващи закони или изпълнителни инструменти; много не са. Това е определящата промен ла при всяка оценка на правата на хората с увреждания на терен в Нигерия — изпълнимите защити на едно лице зависят съществено от това в кой щат се намира то.

Правоприлагане и санкции

NCPWD функционира от 2020 г. и е издала насоки, приела жалби и координирала изпълнението. Законът от 2018 г. криминализира дискриминацията срещу хора с увреждания, предвиждайки глоби и/или лишаване от свобода за нарушителите и заплащане на обезщетение на жертвата. Федералният висш съд е започнал да разглежда дела за дискриминация по достъпност, образувани по Закона, с няколко по-известни подадени производства относно достъпността на обществени сгради в Абуджа и Лагос по 2025–26 г. Националната комисия за правата на човека подпомага разглеждането на жалби и стратегически съдебни производства наред с NCPWD.

Ключовото послание

Нигерия разполага с закона, федералната комисия и — от януари 2024 г. — изтекъл преходен период за достъпност, определящ измерима базова линия. Това, което все още липсва, е единно субнационално приемане или установен корпус от практика по правоприлагане. Периодът 2026–27 г. ще бъде определен от разпространението на съпътстващите закони на щатско ниво и от ранната съдебна практика на Федералния висш съд по достъпността на обществени сгради — съдебна практика, която ще покаже дали Законът от 2018 г. ще се превърне в действащ режим за правоприлагане или ще остане федерална рамка, очакваща щатско приемане.

Прочетете повече от Disability World за Конвенцията на ООН CRPD, обзорния доклад Права на достъпност в Африка и сравнимите национални режими в хъба Нормативна уредба.