CRPD

Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания — CRPD — е международният договор в областта на правата на човека, с който правата на хората с увреждания бяха утвърдени като глобален ангажимент. Приета от Общото събрание на ООН през декември 2006 г. и в сила от май 2008 г., CRPD е ратифицирана от 180+ държави (включително всички държави — членки на ЕС, и самия Европейски съюз; Съединените щати подписаха документа през 2009 г., но никога не го ратифицираха).

CRPD е документът, от чиято философска основа произтичат всички регионални закони за достъпността. Запознаването с нея е най-краткият път към разбирането защо изобщо съществуват такива закони.

Какво урежда CRPD

Конвенцията съдържа 50 члена. Съдържателните разпоредби обхващат:

• Общи принципи (член 3) — недискриминация, пълноправно участие, достъпност, равнопоставеност на възможностите.
• Равенство и недискриминация (член 5).
• Жени с увреждания (член 6).
• Деца с увреждания (член 7).
• Повишаване на осведомеността (член 8).
• Достъпност (член 9) — членът с най-голямо значение за цифровата сфера. Държавите страни трябва да вземат подходящи мерки, за да осигурят равноправен достъп до информация, комуникации и технологии, включително до интернет.
• Право на живот, свобода и сигурност (членове 10–14).
• Независим живот, мобилност, лично пространство (членове 19–22).
• Образование (член 24).
• Здравеопазване, труд, социална защита (членове 25–28).
• Участие в политическия и обществения живот (член 29).
• Участие в културния живот, отдих и спорт (член 30).

Членове 31–39 уреждат мониторинга, статистиката, международното сътрудничество и задълженията за докладване.

Член 9 в детайли

Член 9 е разпоредбата, пряко цитирана от законите за цифрова достъпност. Той задължава държавите страни да:

…вземат подходящи мерки, за да осигурят на хората с увреждания достъп, при равни условия с останалите, до физическата среда, транспорта, информацията и комуникациите, включително информационните и комуникационните технологии и системи…

CRPD не определя технически стандарти — това е оставено на националното законодателство. Конвенцията обаче утвърждава достъпността като основно право на човека, което даде политическа тежест на Директивата за достъпността на уебсайтовете, на модернизацията на ADA, на AODA и на десетки други национални закони.

Факултативният протокол

Отделен Факултативен протокол дава право на лица или групи да подават жалби до Комитета на ООН за правата на хората с увреждания, след като са изчерпани вътрешноправните средства за защита. Около половината от ратифициралите CRPD държави са ратифицирали и Факултативния протокол. „Становищата” на Комитета по индивидуални жалби имат квазисъдебен характер — те не са пряко изпълняеми във вътрешните съдилища, но имат политическа и дипломатическа тежест.

Как CRPD се пресича с оперативната достъпност

В ежедневната инженерна работа CRPD рядко се цитира пряко — екипите се позовават на Директивата за достъпността на уебсайтовете, EAA, ADA или AODA в зависимост от юрисдикцията. Когато обаче регулатор или съд тълкува неяснота в тези национални закони, той прибягва до CRPD като тълкувателен ориентир.

При застъпничеството в областта на правата на човека и в съдебни производства с широко обществено значение CRPD е рамката на върхово ниво: тя обяснява защо достъпът за хора с увреждания е въпрос на права, а не на благотворителност.