CRPD

FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap — CRPD — er den internationale menneskerettighedstraktat, der etablerede rettigheder for mennesker med handicap som et globalt tilsagn. Den blev vedtaget af FN’s generalforsamling i december 2006 og trådte i kraft i maj 2008. CRPD er ratificeret af 180+ lande (herunder alle EU-medlemsstater og EU selv; USA underskrev i 2009, men har aldrig ratificeret).

CRPD er det dokument, som enhver regional tilgængelighedslov filosfisk set sporer sin oprindelse til. At læse den er den korteste vej til at forstå hvorfor tilgængeligheds love overhovedet eksisterer.

Hvad CRPD gør

Konventionen har 50 artikler. De substantielle dækker:

• Generelle principper (artikel 3) — ikke-diskrimination, fuld deltagelse, tilgængelighed, lighed i muligheder.
• Lighed og ikke-diskrimination (artikel 5).
• Kvinder med handicap (artikel 6).
• Børn med handicap (artikel 7).
• Bevidsthedsskabelse (artikel 8).
• Tilgængelighed (artikel 9) — den artikel, der betyder mest for det digitale område. Stater, der er parter, skal træffe passende foranstaltninger for at sikre adgang på lige vilkår til information, kommunikation og teknologi, herunder internettet.
• Ret til liv, frihed og sikkerhed (artiklerne 10-14).
• Selvstændigt liv, mobilitet, privatliv (artiklerne 19-22).
• Uddannelse (artikel 24).
• Sundhed, arbejde, social beskyttelse (artiklerne 25-28).
• Deltagelse i politisk og offentligt liv (artikel 29).
• Deltagelse i kulturliv, rekreation, sport (artikel 30).

Artiklerne 31-39 dækker overvågning, statistik, internationalt samarbejde og indberetningsforpligtelser.

Artikel 9 i detaljer

Artikel 9 er den del, der direkte citeres af love om digital tilgængelighed. Den kræver, at stater, der er parter, skal:

…træffe passende foranstaltninger for at sikre, at personer med handicap har adgang, på lige vilkår med andre, til det fysiske miljø, transport, information og kommunikation, herunder informations- og kommunikationsteknologier og -systemer…

CRPD specificerer ikke tekniske standarder — det overlades til national lovgivning. Men den etablerer tilgængelighed som en grundlæggende menneskeret, hvilket gav politisk tyngde til webtilgængelighedsdirektivet, moderniseringen af ADA, AODA og snesevis af andre nationale love.

Den valgfrie protokol

En separat valgfri protokol giver enkeltpersoner eller grupper mulighed for at indgive klager til FN’s komité for rettigheder for personer med handicap, når nationale retsmidler er udtømt. Omtrent halvdelen af CRPD’s ratificeringslande har også ratificeret den valgfrie protokol. Komitéens „synspunkter“ på individuelle klager er quasi-retslige; de kan ikke håndhæves direkte i nationale domstole, men har politisk og diplomatisk vægt.

Hvordan CRPD skærer sig med operationel tilgængelighed

I det daglige ingeniørarbejde påberåbes CRPD normalt ikke direkte — teams peger på webtilgængelighedsdirektivet, EAA, ADA eller AODA afhængigt af jurisdiktion. Men når en tilsynsmyndighed eller domstol fortolker tvetydighed i disse nationale love, bruger de CRPD som fortolkningsanker.

For menneskerettighedsforkæmpere og strategisk retssagsførelse er CRPD den overordnede ramme: det er derfor, adgang for mennesker med handicap er et rettighedsspørgsmål, ikke et velgørenhedsspørgsmål.