CRPD

La Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità — CRPD — è il trattato internazionale sui diritti umani che ha sancito i diritti delle persone con disabilità come impegno globale. Adottata dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite nel dicembre 2006 ed entrata in vigore nel maggio 2008, la CRPD è stata ratificata da oltre 180 paesi (compresi tutti gli Stati membri dell’UE e l’UE stessa; gli Stati Uniti l’hanno firmata nel 2009 ma non l’hanno mai ratificata).

La CRPD è il documento a cui ogni normativa regionale sull’accessibilità riconduce la propria genealogia filosofica. Leggerla è il percorso più breve per comprendere perché le normative sull’accessibilità esistano.

Cosa fa la CRPD

La Convenzione conta 50 articoli. Quelli sostanziali coprono:

• Principi generali (Articolo 3) — non discriminazione, piena partecipazione, accessibilità, pari opportunità.
• Uguaglianza e non discriminazione (Articolo 5).
• Donne con disabilità (Articolo 6).
• Minori con disabilità (Articolo 7).
• Sensibilizzazione (Articolo 8).
• Accessibilità (Articolo 9) — l’articolo più rilevante per il digitale. Gli Stati Parte devono adottare misure appropriate per garantire l’accesso su base paritaria alle informazioni, alle comunicazioni e alla tecnologia, inclusa Internet.
• Diritto alla vita, alla libertà, alla sicurezza (Articoli 10-14).
• Vita indipendente, mobilità, privacy (Articoli 19-22).
• Istruzione (Articolo 24).
• Salute, lavoro, protezione sociale (Articoli 25-28).
• Partecipazione alla vita politica e pubblica (Articolo 29).
• Partecipazione alla vita culturale, ricreativa e sportiva (Articolo 30).

Gli Articoli 31-39 riguardano il monitoraggio, le statistiche, la cooperazione internazionale e gli obblighi di rendicontazione.

L’Articolo 9 in dettaglio

L’Articolo 9 è la parte direttamente citata dalle normative sull’accessibilità digitale. Richiede agli Stati Parte di:

…adottare misure appropriate per garantire alle persone con disabilità, su base di uguaglianza con gli altri, l’accesso all’ambiente fisico, ai trasporti, all’informazione e alla comunicazione, compresi i sistemi e le tecnologie di informazione e comunicazione…

La CRPD non specifica standard tecnici — questo è lasciato alle normative nazionali. Tuttavia stabilisce l’accessibilità come diritto umano fondamentale, conferendo peso politico alla Direttiva sull’accessibilità dei siti web (WAD), alla modernizzazione dell’ADA, all’AODA e a decine di altre normative nazionali.

Il Protocollo Facoltativo

Un separato Protocollo Facoltativo consente a individui o gruppi di presentare reclami al Comitato delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità una volta esauriti i rimedi interni. Circa la metà dei paesi firmatari della CRPD ha ratificato anche il Protocollo Facoltativo. Le «osservazioni» del Comitato sui singoli reclami hanno carattere quasi giudiziario; non sono direttamente applicabili nei tribunali nazionali ma esercitano un peso politico e diplomatico.

Come la CRPD si interseca con l’accessibilità operativa

Per il lavoro di ingegneria quotidiano, la CRPD non viene in genere invocata direttamente — i team fanno riferimento alla WAD, all’EAA, all’ADA o all’AODA a seconda della giurisdizione. Ma quando un regolatore o un tribunale deve interpretare ambiguità in quelle normative nazionali, ricorre alla CRPD come punto di riferimento interpretativo.

Per l’advocacy sui diritti umani e il contenzioso strategico, la CRPD è il quadro di riferimento di partenza: è la ragione per cui l’accesso delle persone con disabilità è una questione di diritti, non di beneficenza.