Profil kraju
Senegal
Sénégal
Ramy prawne Senegalu: Loi d'orientation sociale z 2010 r. o promocji i ochronie praw osób z niepełnosprawnościami, uruchomiona dekretem wykonawczym z 2012 r. i zbudowana wokół carte d'égalité des chances (karta równych szans).
Przepisy w skrócie
Publiczny + prywatny
Ustawa ramowa o orientacji społecznej w sprawie promocji i ochrony praw osób z niepełnosprawnościami, 2010 (Loi d'orientation sociale)
Loi n° 2010-15 du 6 juillet 2010 relative à la promotion et à la protection des droits des personnes handicapées
Ustawa ramowa o prawach osób z niepełnosprawnościami, uruchomiona dekretem wykonawczym z 2012 r. Wprowadziła system carte d'égalité des chances (karta równych szans) i reguluje dostęp do opieki zdrowotnej, edukacji, zatrudnienia, transportu i środowiska zbudowanego.
Organy regulacyjne
Ministerstwo odpowiedzialne za działania społeczne i solidarność narodową (—)
Ministère en charge de l'Action sociale et de la Solidarité nationale
Ministerstwo wiodące w polityce dotyczącej niepełnosprawności i zarządzaniu kartą carte d'égalité des chances. Koordynuje wdrażanie ustawy o orientacji społecznej z 2010 r. oraz jej dekretu wykonawczego z 2012 r. we wszystkich sektorach.
Senegal uchwalił Loi d'orientation sociale relative à la promotion et à la protection des droits des personnes handicapées — ustawę o orientacji społecznej dotyczącą praw osób z niepełnosprawnościami — w 2010 roku (Loi n° 2010-15) i uruchomił ją dekretem wykonawczym z 2012 r. Ustawa zbudowana jest wokół carte d'égalité des chances, karty równych szans, która uprawnia jej posiadacza do określonych świadczeń i ochrony w zakresie zdrowia, edukacji, transportu i usług społecznych. Senegal ratyfikował Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych (CRPD), a ustawa z 2010 r. stanowi jej główną transpozycję do prawa krajowego.
Ustawa o orientacji społecznej
Ustawa z 2010 r. to akt ramowy: określa prawa osób z niepełnosprawnościami w głównych dziedzinach — zdrowie, edukacja, szkolenie zawodowe, zatrudnienie, transport i środowisko zbudowane — oraz ustanawia architekturę administracyjną do ich realizacji. Jej centralnym elementem jest carte d'égalité des chances, karta wydawana osobom z niepełnosprawnościami, która stanowi bramę do świadczeń ustawowych i usprawnień. Aby ustawa stała się operacyjna, wymagała dekretu wykonawczego; dekret ten pojawił się w 2012 roku, dwa lata po uchwaleniu, i od tej daty można mówić o praktycznym działaniu systemu.
Administracja i egzekwowanie
Wdrażaniem kieruje ministerstwo odpowiedzialne za działania społeczne, które zarządza kartą równych szans i koordynuje międzysektorowe obowiązki wynikające z ustawy. Model Senegalu jest administracyjny i oparty na świadczeniach, a nie na sankcjach: dominującym instrumentem jest system uprawnień powiązany z kartą, a nie organ nakładający kary za brak dostępności. Podobnie jak gdzie indziej w regionie, lukę między tekstem ustawy a jej realizacją w praktyce kształtują przydział środków budżetowych i zdolności administracyjne, a konkretne orzecznictwo dotyczące dyskryminacji ze względu na dostępność jest ograniczone.
Dostępność cyfrowa
Nie istnieje dedykowana krajowa ustawa o dostępności internetowej. W miarę rozwoju e-administracji i cyfrowych usług publicznych w Senegalu dostępność cyfrowa jest obowiązkiem wyłaniającym się, a nie skodyfikowanym, a WCAG nie jest jeszcze zakorzeniony jako wiążący standard referencyjny dla sektora publicznego w takim stopniu, jak w Republice Południowej Afryki czy Kenii.
Wątek przewodni
Ustawa o orientacji społecznej Senegalu z 2010 r., uruchomiona w 2012 r., to solidny akt ramowy zorganizowany wokół karty równych szans. Jej siłą jest architektura uprawnień; jej ograniczenia są typowe dla regionu — zdolności administracyjne, budżet i brak twardego regulatora egzekwującego. Dostępność cyfrowa pozostaje kolejnym wyzwaniem w miarę przenoszenia usług publicznych do internetu.
Więcej w Disability World na temat Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych (CRPD), szerszego przeglądu praw do dostępności w Afryce oraz porównywalnych systemów krajowych w hubie Regulacje.