Kenya

Kenya var tidigt ute med rättigheter för personer med funktionsnedsättning och är nu, med Persons with Disabilities Act 2024, en av de få afrikanska staterna med en inhemsk lag som verkligen följer FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (CRPD). 2024 års lag ersatte den banbrytande men föråldrade 2003 års lag, ombaserade definitionen av funktionsnedsättning på den sociala modellen, utvidgade det nationella rådets mandat och — för första gången — inarbetade tillgänglighet för informations- och kommunikationsteknik i primärrätten. Ovanför lagen finns artikel 54 i 2010 års konstitution, en fristående, direkt verkställbar garanti för rättigheter för personer med funktionsnedsättning.

Den konstitutionella garantin — artikel 54

Artikel 54 i 2010 års konstitution utgör grunden. Den garanterar varje person med funktionsnedsättning rätten att behandlas med värdighet och respekt; att ha tillgång till utbildningsinstitutioner integrerade i samhället "i den mån det är förenligt med personens intressen"; rimlig tillgång till alla platser, kollektivtrafik och information; att använda teckenspråk, punktskrift eller andra lämpliga kommunikationssätt; samt att ha tillgång till material och hjälpmedel för att övervinna begränsningar som uppstår till följd av funktionsnedsättning. Artikel 54(2) fastställer ett mål för progressivt förverkligande som kräver att staten säkerställer att minst fem procent av allmänhetens representanter i valda och utnämnda organ är personer med funktionsnedsättning. Eftersom det är en konstitutionell rättighet kan artikel 54 verkställas direkt i High Court utan behov av ett härledd lagstadgad grund.

Persons with Disabilities Act 2024

Persons with Disabilities Act 2024 ersatte Persons with Disabilities Act 2003. 2003 års lag var progressiv för sin tid — den inrättade det nationella rådet för personer med funktionsnedsättning (NCPWD) och ett lagstadgat skatteavdragsregim — men dess definitioner föregick CRPD och dess tillgänglighetsbestämmelser beaktade inte det digitala området. 2024 års lag moderniserar ramverket på fyra axlar: den antar CRPD:s socialmodellsdefinition av funktionsnedsättning; den utvidgar NCPWD:s mandat och efterlevnadsroll; den utökar tillgänglighetsskyldigheterna till informations- och kommunikationsteknik; och den skärper arbetsgivarnas skyldigheter kring skälig anpassning. Det är den mest heltäckande enskilda funktionshinderslagstiftning som antagits på kontinenten under de senaste fem åren.

Digital tillgänglighet

Kenyas ICT-myndighet har utfärdat utkast till tillgänglighetsriktlinjer för offentlig sektors digitala tjänster kopplade till WCAG. Under 2003 års regim saknade dessa riktlinjer en tydlig lagstadgad grund för verkställighet; 2024 års lags IKT-tillgänglighetsbestämmelser ger en sådan. I praktiken behandlas WCAG 2.1 nivå AA som den arbetande referensstandarden för offentliga webbplatser och e-tjänster, och genomförandetidtabellen för 2024 års lags IKT-skyldigheter är den viktigaste saken att bevaka under 2026–27.

Sanktioner och tillsyn

Tillsynen sker via två kanaler. NCPWD är det lagstadgade organ som ansvarar för registrering, administration av skatteavdragsregimen och efterlevnadsövervakning enligt lagen; PWD Act tillhandahåller brott och böter för diskriminering och underlåtenhet att uppfylla tillgänglighetsskyldigheter. Parallellt kan rättigheter enligt artikel 54 prövas direkt i High Court, som har beviljat förklaringar, skadestånd och strukturella förelägganden i handikappärenden, och ofta inkorporerat CRPD-resonemang i den konstitutionella analysen. Kenyas nationella kommission för mänskliga rättigheter stöder strategisk rättshjälp och övervakning.