Kenya

Kenya oli edelläkävijä vammaisten oikeuksien alalla, ja vammaisten henkilöiden lailla 2024 se on nyt yksi harvoista Afrikan valtioista, joilla on kansallinen laki, joka todella noudattaa YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevaa yleissopimusta (CRPD). Vuoden 2024 laki korvasi uraauurtavan mutta ikääntyneen vuoden 2003 lain, perustamalla vammaisuuden määritelmän sosiaalimalliin, laajentamalla kansallisen vammaisneuvoston (NCPWD) toimivaltaa ja — ensimmäistä kertaa — kirjaamalla tieto- ja viestintätekniikan saavutettavuuden ensisijaiseen lakiin. Lain yläpuolella on vuoden 2010 perustuslain 54 artikla, itsenäinen ja suoraan täytäntöönpantava takuu vammaisten henkilöiden oikeuksille.

Perustuslaillinen takuu — 54 artikla

Vuoden 2010 perustuslain 54 artikla on pohja. Se takaa jokaiselle vammaiselle henkilölle oikeuden tulla kohdelluksi ihmisarvoisesti ja kunnioittavasti; päästä yhteiskuntaan integroituihin oppilaitoksiin ja palveluihin "siinä määrin kuin se on yhteensopivaa henkilön etujen kanssa"; kohtuulliseen pääsyyn kaikkiin paikkoihin, julkiseen liikenteeseen ja tietoon; viittomakielen, pistekirjoituksen tai muiden asianmukaisten viestintäkeinojen käyttöön; sekä vammaisuudesta johtuvien rajoitusten voittamiseen tarvittaviin materiaaleihin ja laitteisiin. Artiklan 54(2) asettaa progressiivisen tavoitteen, jonka mukaan valtion on varmistettava, että vähintään viisi prosenttia valittujen ja nimitettyjen elinten jäsenistä on vammaisia henkilöitä. Koska se on perustuslaillinen oikeus, 54 artiklaa voidaan panna suoraan täytäntöön korkeimmassa oikeudessa ilman johdetun lain koukeroita.

Vammaisten henkilöiden laki 2024

Vammaisten henkilöiden laki 2024 korvasi vammaisten henkilöiden lain 2003. Vuoden 2003 laki oli edistyksellinen aikanaan — se loi kansallisen vammaisneuvoston (NCPWD) ja lakisääteisen verohuojennusregiimiä — mutta sen määritelmät olivat CRPD:tä edeltäviä, eivätkä sen saavutettavuussäännökset koskeneet julkisten palvelujen digitaalista pintaa. Vuoden 2024 laki modernisoi kehystä neljällä akselilla: se omaksuu CRPD:n sosiaalimallin mukaisen vammaisuuden määritelmän; se laajentaa NCPWD:n toimivaltaa ja vaatimustenmukaisuusroolia; se ulottaa saavutettavuusvelvoitteet tieto- ja viestintätekniikkaan; ja se tiukentaa työnantajien velvoitteita kohtuullisen mukautuksen suhteen. Se on kattavin yksittäinen vammaislaki, joka on säädetty mantereella viimeisen viiden vuoden aikana.

Digitaalinen saavutettavuus

Kenian ICT-viranomainen on antanut luonnosmuotoiset saavutettavuusohjeet julkisen sektorin digitaalisille palveluille sidottuna WCAG-standardiin. Vuoden 2003 regiimiä sovellettaessa näiltä ohjeista puuttui selkeä lakisääteinen täytäntöönpanokokous; vuoden 2024 lain ICT-saavutettavuussäännökset tarjoavat sellaisen. Käytännössä WCAG 2.1 -taso AA toimii toiminnallisena viitestandardina hallituksen verkkosivustoille ja sähköisille palveluille, ja vuoden 2024 lain ICT-velvoitteiden täytäntöönpanon aikataulu on tärkein seurattava asia vuosina 2026–27.

Sanktiot ja täytäntöönpano

Täytäntöönpano tapahtuu kahta kanavaa pitkin. NCPWD on lakisääteinen elin, joka vastaa rekisteröinnistä, verohuojennusregiimiä hallinnoimisesta ja vaatimustenmukaisuuden valvonnasta lain nojalla; PWD Act säätää rikoksista ja sakoista syrjinnän ja saavutettavuusvelvoitteiden laiminlyönnin osalta. Rinnakkain 54 artiklan oikeuksia käydään oikeudessa suoraan korkeimmassa oikeudessa, joka on myöntänyt julistuksia, vahingonkorvauksia ja rakenteellisia määräyksiä vammaisasioissa tuoden CRPD-perusteet mukaan perustuslailliseen analyysiin. Kenian kansallinen ihmisoikeuskomissio tukee strategista oikeudenkäyntiä ja seurantaa.