Maaprofiili
Uganda
Ugandan kehys: vammaisia henkilöitä koskeva laki 2020 (korvaa vuoden 2006 lain) CRPD:n sosiaalisen mallin pohjalta, uudistetulla kansallisen vammasneuvoston toimeksiannolla sekä rakennetun ympäristön ja julkisten palvelujen saavutettavuudella delegoiduilla asetuksilla. Perustana perustuslain artiklat 32 ja 35.
Lait lyhyesti
Julkinen + yksityinen
Vammaisia henkilöitä koskeva laki, 2020 (PWD Act 2020)
Persons with Disabilities Act, 2020
Korvasi vuoden 2006 lain. Päivittää vammaisuuden määritelmän CRPD:n sosiaalisen mallin mukaisesti, vahvistaa työnantajien kohtuullisen mukautuksen velvoitteita ja säätelee rakennetun ympäristön ja julkisten palvelujen saavutettavuutta delegoiduilla asetuksilla.
Julkinen + yksityinen
Ugandan tasavallan perustuslaki, 1995 (1995 Constitution)
Constitution of the Republic of Uganda, 1995
Tunnustaa vammaisten henkilöiden oikeudet (artiklat 32 ja 35), velvoittaa myönteisiin erityistoimiin ja takaa kunnioituksen ja ihmisarvon. Muodostaa lakisääteisen kehyksen perustuslaillisen perustan.
Valvontaviranomaiset
Kansallinen vammaisneuvosto (NCD)
National Council for Disability
Lakisääteinen neuvosto, jonka toimeksianto uudistettiin vuoden 2020 laissa. Seuraa täytäntöönpanoa, neuvoo hallitusta ja koordinoi vammaisjärjestöjen kanssa. Vuoden 2020 lain delegoidut asetukset ovat väline, jonka kautta saavutettavuusvelvoitteet toteutetaan.
Ugandan ihmisoikeuskomissio (UHRC)
Uganda Human Rights Commission
Perustuslaillinen ihmisoikeuselin, jolla on tutkinta- ja valitustenkäsittelyvaltuudet; käsittelee vammaissyrjintäasioita ja tukee oikeussuojan saatavuutta.
Ugandan vammaisia henkilöitä koskeva laki 2020 korvasi vuoden 2006 vanhemman lain ja uudisti kehyksen CRPD:n linjausten mukaisesti. Vuoden 2020 laki päivittää vammaisuuden määritelmän sosiaalisen mallin mukaiseksi, vahvistaa työnantajien kohtuullisen mukautuksen velvoitteita ja säätelee rakennetun ympäristön ja julkisten palvelujen saavutettavuutta delegoiduilla asetuksilla. Se nojaa verraten vahvaan perustuslailliseen perustaan — vuoden 1995 perustuslaki tunnustaa vammaisten henkilöiden oikeudet ja velvoittaa myönteisiin erityistoimiin — ja Uganda on Afrikan unionin vammaisprotokollaan varhaisten ratifioijien joukossa.
Perustuslaillinen perusta
Ugandan vuoden 1995 perustuslaki on vammaisasioissa verraten edistyksellinen. 35 artikla takaa vammaisille henkilöille oikeuden kunnioitukseen ja ihmisarvoon ja velvoittaa valtion toteuttamaan asianmukaisia toimia sen varmistamiseksi, että he pystyvät toteuttamaan täyden henkisen ja fyysisen potentiaalinsa; 32 artikla velvoittaa myönteisiin erityistoimiin syrjäytyneiden ryhmien, mukaan lukien vammaisten henkilöiden, hyväksi. Nämä säännökset antavat lakisääteiselle kehykselle perustuslaillisen ankkurin ja ovat tukeneet parlamentaaristen ja paikallishallinnon paikkojen varaamista vammaisten henkilöiden edustajille.
Vammaisia henkilöitä koskeva laki 2020
Vuoden 2020 laki syrjäytti vammaisia henkilöitä koskevan lain 2006. Sen uudistavat piirteet ovat CRPD:n sosiaalisen mallin mukaisen vammaisuuden määritelmän omaksuminen, työnantajien vahvistetut kohtuullisen mukautuksen velvoitteet sekä rakennetun ympäristön ja julkisten palvelujen saavutettavuuden sääntely. Kuten monissa puitelaeissa, suuri osa operatiivisista yksityiskohdista — saavutettavuusstandardit, aikataulut, vaatimustenmukaisuusmekanismit — jätetään delegoiduille asetuksille, ja näiden asetusten sisältö ja etenemistahti on tärkein toteutuskysymys.
Seuraamukset ja täytäntöönpano
Laki kieltää vammaissyrjinnän ja säätää rikkomuksista, sakoista ja oikeussuojakeinoista, ja kohtuullisen mukautuksen velvoitteet sitovat työnantajia. Täytäntöönpano kulkee kolmea kanavaa pitkin: kansallinen vammaisneuvosto, jonka toimeksiannon vuoden 2020 laki uudisti; Ugandan ihmisoikeuskomissio, perustuslaillinen elin, jolla on tutkintavaltuudet; ja tavalliset tuomioistuimet. Kansallista verkkosaavutettavuuslakia ei ole, ja digitaalisen saavutettavuuden velvoitteet ovat kehittymässä eivätkä vielä kodifioituja.
Punainen lanka
Uganda yhdistää verraten vahvan perustuslaillisen perustan hiljattain uudistettuun lakiin. Vuoden 2020 laki saattaa kotimaiset vammaisuuden määritelmän ja kohtuullisen mukautuksen velvoitteen CRPD:n mukaisiksi; avoin kysymys on delegoitujen asetusten kerros, joka määrittää, miten saavutettavuusvelvoitteet tosiasiallisesti täsmennetään ja pannaan täytäntöön. Tämä sääntelykehittäminen on käynnissä olevan kauden työtä.
Lue lisää Disability Worldista YK:n CRPD:stä, laajemmasta saavutettavuusoikeudet Afrikassa -katsauksesta ja vertailukelpoisista kansallisista järjestelmistä Sääntelyt-hubissa.