Rosja

Rosyjskie ramy praw osób z niepełnosprawnościami opierają się na obszernym federalnym zbiorze ustaw zakotwiczonym w ustawie federalnej 181-FZ z 24 listopada 1995 r. (Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") i przekalibrowanym w 2014 r. przez ustawę federalną 419-FZ — zbiorczą ustawę nowelizującą, która dostosowała dwadzieścia pięć ustaw federalnych do Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych. Rosja nie jest państwem członkowskim UE i nie podlega Dyrektywie w sprawie dostępności stron internetowych ani Europejskiemu Aktowi o Dostępności; jej obowiązki w zakresie dostępności wynikają wyłącznie z prawa federalnego, Kodeksu wykroczeń administracyjnych i systemu norm krajowych (ГОСТ). Zbiór ustaw jest na papierze kompleksowy; intensywność egzekwowania i spójność wdrażania różnią się w zależności od podmiotu federacji i sektora.

Fundament konstytucyjny i traktatowy

Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 r. (Конституция Российской Федерации) ujmuje konstrukcję praw osób z niepełnosprawnościami w dwóch punktach. Art. 7 ogłasza Rosję „państwem socjalnym, którego polityka ukierunkowana jest na tworzenie warunków zapewniających godne życie i swobodny rozwój człowieka“ — sformułowanie, które Trybunał Konstytucyjny wielokrotnie przywoływał jako podstawę pozytywnych obowiązków państwa w sprawach z zakresu ochrony socjalnej. Art. 39 gwarantuje każdemu obywatelowi prawo do zabezpieczenia społecznego w razie m.in. niepełnosprawności — i powierza ustawodawcy federalnemu określenie treści tego prawa w ustawach zwykłych. Nowelizacje konstytucyjne z 2020 r. rozszerzyły sformułowania o państwie socjalnym w art. 75, odnosząc się do „szacunku dla pracy“, indeksacji świadczeń socjalnych oraz obowiązku wspierania osób z niepełnosprawnościami przez państwo, ale operacyjna podstawa prawna pozostaje w art. 7 i 39 czytanych łącznie z federalnymi ustawami o niepełnosprawności.

Rosja podpisała Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych 24 września 2008 r. i ratyfikowała ją ustawą federalną 46-FZ z 3 maja 2012 r.; dokument ratyfikacyjny złożono Sekretarzowi Generalnemu ONZ 25 września 2012 r., a konwencja weszła w życie dla Rosji 25 października 2012 r. Protokół fakultatywny nie został ratyfikowany, w konsekwencji czego procedura zawiadomień indywidualnych do Komitetu CRPD w ramach Protokołu fakultatywnego nie jest dostępna dla skarżących w Rosji. Art. 9 CRPD (dostępność) i art. 33 (krajowe wdrażanie i monitorowanie) to postanowienia prawa międzynarodowego najczęściej przywoływane w rosyjskich dokumentach polityki dostępności; Commissioner for Human Rights in the Russian Federation (Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации) pełni funkcję wyznaczonego niezależnego mechanizmu monitorującego zgodnie z art. 33(2) CRPD.

Rosja złożyła swoje pierwsze sprawozdanie CRPD w 2014 r. i została poddana przeglądowi przez Komitet CRPD na jego osiemnastej sesji w 2018 r. Uwagi końcowe Komitetu wskazały zastępcze podejmowanie decyzji, instytucjonalizację osób z niepełnosprawnościami, dostęp do edukacji włączającej i dostępność środowiska zabudowanego jako obszary priorytetowe. Połączone drugie i trzecie sprawozdanie okresowe jest w przygotowaniu. Ramy CRPD są włączone do rosyjskiego porządku prawnego poprzez zasadę nadrzędności umów międzynarodowych z art. 15(4) Konstytucji, ograniczoną po 2020 r. wymogiem, by interpretacje międzynarodowe nie były sprzeczne z samą Konstytucją.

Ustawa przewodnia: ustawa federalna 181-FZ

Ustawa federalna nr 181-FZ z 24 listopada 1995 r. „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej“ (Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") jest fundamentalną ustawą przekrojową. Była wielokrotnie nowelizowana — najbardziej doniośle przez ustawę federalną 419-FZ z 2014 r., która wprowadziła ją w formalną zgodność z CRPD — a wersja skonsolidowana obowiązująca w 2026 r. znacząco różni się od oryginału z 1995 r., choć struktura i numeracja artykułów zostały w dużej mierze zachowane. Rosyjskojęzyczna literatura doktrynalna traktuje FZ-181 jako „część ogólną“ prawa o niepełnosprawności, przy czym ustawy sektorowe (o transporcie, łączności, edukacji, zatrudnieniu) dostarczają „części szczególnej“.

Przepisy najważniejsze dla dostępności znajdują się w art. 14 do 16 FZ-181:

• Art. 14 zobowiązuje organy federalne, organy wykonawcze podmiotów federacji oraz organizacje niezależnie od formy organizacyjno-prawnej do zapewnienia, by osoby z niepełnosprawnościami otrzymywały na równych zasadach informacje, w tym w formatach dostępnych — duży druk, język migowy, alfabet Braille'a, audiodeskrypcja, tekst łatwy do czytania.
• Art. 15 jest filarem dostępności środowiska: organy i organizacje są zobowiązane do zapewnienia, by osoby z niepełnosprawnościami mogły uzyskać dostęp do obiektów infrastruktury społecznej, inżynieryjnej i transportowej (mieszkania, budynki publiczne, placówki ochrony zdrowia, edukacja, kultura, sport, dworce i pojazdy transportowe); do udzielania pomocy w pokonywaniu barier; oraz do udziału w finansowaniu niezbędnych adaptacji istniejącej infrastruktury. Nowe budowy i przebudowy muszą spełniać wymogi dostępności od etapu projektowania.
• Art. 16 ustanawia odpowiedzialność — administracyjną i cywilną — za niewykonanie obowiązków z art. 14 i 15 oraz odsyła odpowiedzialność za konkretne wykroczenia do Kodeksu wykroczeń administracyjnych i Kodeksu cywilnego.

Wiodącym federalnym organem wykonawczym ds. wdrażania FZ-181 jest Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Mintrud / Минтруд). Ministerstwo administruje federalnym systemem ekspertyzy medyczno-społecznej (МСЭ) ustalającym status niepełnosprawności, koordynuje program państwowy «Доступная среда» (Dostępne środowisko) — działający w kolejnych cyklach od 2011 r. i obecnie w przedłużeniu na lata 2021–2030 — i wydaje wiążące wytyczne metodyczne administracjom regionalnym w sprawie wdrażania inwentaryzacji w formie paszportu dostępności (паспорт доступности) objętych zakresem obiektów.

Harmonizacja z CRPD z 2014 r.: ustawa federalna 419-FZ

Ustawa federalna nr 419-FZ z 1 grudnia 2014 r. (Федеральный закон № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов") jest zbiorczą ustawą nowelizującą, która przełożyła ratyfikację CRPD na operacyjne prawo rosyjskie. Znowelizowała dwadzieścia pięć ustaw federalnych jednym ruchem legislacyjnym, przy czym większość nowelizacji materialnych weszła w życie 1 stycznia 2016 r. po okresie przejściowym. Ustawa jest pomostem między ramami z 1995 r. a architekturą prawną po CRPD: wprowadziła wyraźne obowiązki dostępności usług dla sektora prywatnego, nakazała system inwentaryzacji i certyfikacji w formie paszportu dostępności, wprowadziła obowiązki dostępności transportu do Kodeksu lotniczego, Karty transportu drogowego i Karty transportu kolejowego oraz wprowadziła koncepcje dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność do Kodeksu pracy.

FZ-419 wykonała również techniczne zadanie wprowadzenia rosyjskoprawnego odpowiednika koncepcji „racjonalnych usprawnień“ z CRPD pod hasłem доступная среда (dosłownie „dostępne środowisko“) oraz, odrębnie, разумное приспособление (bezpośrednia kalka racjonalnych usprawnień). Oba terminy nie są synonimami w rosyjskim użyciu doktrynalnym: доступная среда odnosi się do systemowego obowiązku projektowania i prowadzenia środowisk w sposób dostępny, podczas gdy разумное приспособление odnosi się do indywidualnej adaptacji w konkretnych kontekstach zatrudnienia i usług.

Odpowiedzialność administracyjna: art. 9.13 Kodeksu wykroczeń administracyjnych

Główny mechanizm egzekwowania naruszeń dostępności znajduje się w art. 9.13 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, KoAP RF / КоАП РФ). Przepis ustanawia odpowiedzialność administracyjną za „uchylanie się od wymogów dostępności dla osób niepełnosprawnych obiektów infrastruktury inżynieryjnej, transportowej i społecznej“. Zakresy grzywien są skromne w porównaniu międzynarodowym, ale stosuje się je za naruszenie i za obiekt, co oznacza, że operator portfela może stanąć w obliczu skumulowanej ekspozycji znacznie większej niż liczba podstawowa:

Kwoty grzywien w art. 9.13 są denominowane w rublach i nie były indeksowane od ostatniej korekty ustawowej; ich realna wartość w przeliczeniu na waluty obce wahała się wraz z kursem rubla. Powyższe liczby przedstawiono po przykładowych kursach referencyjnych z 2026 r. i należy je odczytywać jako rzędy wielkości, a nie jako precyzyjne równowartości. Podstawowe grzywny są skromne, ponieważ intencją ustawodawcy jest, by cięższą pracę nad wymuszaniem zgodności wykonywała droga nadzoru prokuratorskiego (zob. niżej) oraz droga odszkodowań cywilnych, przy czym kolumna grzywien administracyjnych funkcjonuje głównie jako marker formalnej odpowiedzialności i wyzwalacz skumulowanego egzekwowania.

Inne przepisy KoAP przecinają się z dostępnością dla osób z niepełnosprawnościami: art. 5.42 dotyczy odmowy zatrudnienia osoby niepełnosprawnej w ramach regionalnej kwoty zatrudnienia; art. 11.24 dotyczy odmowy przewozu transportem drogowym z naruszeniem zasad dostosowania dla osób z niepełnosprawnościami; art. 19.5 dotyczy niezastosowania się do zgodnych z prawem nakazów organów nadzoru państwowego, w tym nakazów związanych z dostępnością. Ramy KoAP są egzekwowane głównie przez Prokuraturę (Прокуратура), Rospotrebnadzor (nadzór ochrony konsumentów) oraz właściwe inspektoraty ministerstw branżowych.

Norma techniczna: GOST R 52872-2019

GOST R 52872-2019 (ГОСТ Р 52872-2019 "Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Доступность для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. Общие положения") jest normą krajową regulującą dostępność treści internetowych i cyfrowych. Obecna wersja, zatwierdzona przez Federalną Agencję Regulacji Technicznych i Metrologii (Росстандарт) w 2019 r., zastąpiła wcześniejsze wydanie z 2012 r. i jest technicznie zgodna z WCAG 2.0 poziom AA. Prace nad aktualizacją śledzącą WCAG 2.1 są w programie komitetu normalizacyjnego, ale wydanie z 2019 r. pozostaje obowiązującym krajowym poziomem bazowym według stanu na 2026 r.

Norma jest obowiązkowa w dwóch scenariuszach: tam, gdzie prawo lub rozporządzenie federalne bezpośrednio się do niej odwołuje, oraz tam, gdzie została włączona przez odesłanie do umowy państwowej lub specyfikacji zamówienia. Dla państwowych i komunalnych zasobów informacyjnych — w tym federalnego portalu usług Госуслуги (Единый портал государственных и муниципальных услуг), regionalnych portali usługowych, elektronicznych portali federalnego systemu sądowego oraz oficjalnych stron federalnych i regionalnych organów wykonawczych — zgodność z GOST R 52872 jest obowiązkowa od wejścia w życie wydania z 2012 r. i jest egzekwowana poprzez specyfikacje zamówień oraz wytyczne architektury federalnej Ministerstwa Rozwoju Cyfrowego. Dla sektora prywatnego norma funkcjonuje jako dobrowolny poziom bazowy, przy czym zgodność jest coraz częściej wymagana w umowach biznes–administracja oraz przez regulatorów sektora bankowego i telekomunikacyjnego na zasadzie sektorowej.

Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media (Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, Mintsifry / Минцифры) jest federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za techniczne i operacyjne wdrażanie dostępności cyfrowej w usługach państwowych. Mintsifry publikuje metodyki wdrożeniowe, nadzoruje program dostępności dla Госуслуги i portali regionalnych oraz koordynuje z Rosstandartem aktualizacje serii GOST.

Ramy języka migowego

Rosyjski język migowy (русский жестовый язык, РЖЯ / RZhYa) został formalnie uznany za język komunikacji w obecności zaburzeń słuchu lub mowy nowelizacją z 2012 r. do ustawy federalnej o językach narodów Federacji Rosyjskiej. Nowelizacja, obowiązująca od 30 grudnia 2012 r., ustanowiła obowiązek organów państwowych zapewnienia dostępu do tłumaczenia na język migowy przy odbiorze usług państwowych i w postępowaniach sądowych oraz dostarczyła podstawy prawnej dla finansowanego przez państwo szkolenia tłumaczy RZhYa. Późniejsze przepisy wykonawcze rozszerzyły zakres obowiązku na placówki medyczne, ośrodki usług społecznych i Centra Wielofunkcyjne usług państwowych (МФЦ). Standard tłumaczenia na język migowy w postępowaniach sądowych jest ustalony wspólnymi wytycznymi metodycznymi Ministerstwa Sprawiedliwości i Mintrudu.

Ustawy sektorowe

FZ-181 i FZ-419 stoją na szczycie warstwowego zbioru ustaw. Kodeks pracy (Трудовой кодекс, ТК РФ) zawiera regionalne ramy kwot zatrudnienia wymagające od pracodawców powyżej progu liczebności załogi rezerwowania odsetka stanowisk dla pracowników niepełnosprawnych; próg i odsetek ustala prawo podmiotu federacji, ale dolna granica federalna zobowiązuje wszystkie podmioty federacji do prowadzenia systemu kwot. Kodeks cywilny (Гражданский кодекс, ГК РФ) jest podstawą roszczeń o odszkodowania cywilne, bez ustawowego limitu zasądzeń za krzywdę moralną. Ustawa federalna o ochronie praw konsumentów (Закон "О защите прав потребителей") zapewnia równoległą drogę dla skarg konsumenckich związanych z dostępnością. Kodeks lotniczy, Karta transportu drogowego i Karta transportu kolejowego zawierają sektorowe obowiązki dostępności wprowadzone przez FZ-419. Ustawa federalna o edukacji w Federacji Rosyjskiej dostarcza ram edukacji włączającej, a ustawa federalna o łączności (Федеральный закон "О связи") zawiera obowiązki dostępności usług telekomunikacyjnych.

Program państwowy „Dostępne środowisko“

Program państwowy «Доступная среда» (Dostępne środowisko) jest głównym federalnym instrumentem finansowania i koordynacji wdrażania dostępności. Ustanowiony w 2011 r. rozporządzeniem rządu, program przeszedł przez kolejne cykle (2011–2015, 2016–2020, 2021–2025 oraz obecne przedłużenie 2021–2030 zatwierdzone rozporządzeniem rządu z 29 marca 2019 r. nr 363, z późniejszymi zmianami). Program finansuje adaptację priorytetowych obiektów w infrastrukturze społecznej, inżynieryjnej i transportowej; subsydiuje regionalne programy dostępności podmiotów federacji; wspiera rozwój i upowszechnianie technologii wspomagających; oraz finansuje system inwentaryzacji certyfikacji dostępności (паспортизация). Mintrud jest odpowiedzialnym wykonawcą programu; Mintsifry kieruje komponentem usług cyfrowych.

Program Dostępne środowisko jest kanałem, przez który faktycznie przepływa większość krajowego budżetu adaptacji dostępności, a zgodność z GOST R 52872 oraz z normami środowiska zabudowanego opracowanymi w ramach rosyjskiego zbioru zasad SP 59.13330 (СП 59.13330 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения") jest warunkiem finansowania z programu. Regionalne programy podmiotów federacji prowadzą wykonanie lokalne i lwią część pracy nad paszportami dostępności w terenie.

Kary — pełny stos ekspozycji

Jak w większości jurysdykcji, podstawowe liczby grzywien administracyjnych są dolną granicą wielowarstwowego stosu ekspozycji. Dla Rosji warstwami są: (1) grzywny administracyjne na podstawie KoAP, głównie art. 9.13; (2) nakazy i protesty prokuratury, które mogą wymagać modernizacji w pełni na koszt operatora; (3) roszczenia o odszkodowania cywilne na podstawie Kodeksu cywilnego, bez ustawowego limitu krzywdy moralnej; (4) ekspozycja z tytułu ochrony konsumentów na podstawie ustawy federalnej o ochronie praw konsumentów, w tym ustawowa kara 50% od zasądzonych kwot; oraz (5) konsekwencje w zakresie zamówień i licencjonowania. Poniżej liczby podstawowe przedstawiono w rublach z równowartościami referencyjnymi w USD i EUR po przykładowych kursach z 2026 r.

Warstwa 1 — grzywny administracyjne KoAP

Omówione powyżej. Podstawowy zakres na podstawie art. 9.13 wynosi 20 000–30 000 ₽ za naruszenie dla osób prawnych; struktura za naruszenie, za obiekt generuje skumulowaną ekspozycję wobec operatorów portfela (sieci transportowych, sieci detalicznych, sieci oddziałów bankowych), która jest istotnie większa niż liczba podstawowa.

Warstwa 2 — nadzór prokuratury

Prokuratura Federacji Rosyjskiej (Прокуратура Российской Федерации) sprawuje ogólny nadzór nad przestrzeganiem prawa, w tym przepisów o prawach osób z niepełnosprawnościami, na podstawie art. 22 ustawy federalnej o Prokuraturze. W praktyce jest to najbardziej doniosła z warstw egzekwowania w sprawach dostępności środowiska zabudowanego i transportu. Nadzór prokuratorski przebiega poprzez trzy główne instrumenty: protest (протест) przeciwko bezprawnemu aktowi, wystąpienie (представление) wymagające usunięcia naruszeń oraz powództwo cywilne w interesie publicznym wnoszone do sądów w imieniu nieoznaczonej grupy beneficjentów. Trzeci instrument okresowo skutkuje nakazami sądowymi wymagającymi od operatora transportu, banku, detalisty lub instytucji publicznej zmodernizowania niezgodnego obiektu w wyznaczonym terminie — w pełni na koszt operatora i niezależnie od tego, czy nałożono grzywnę administracyjną na podstawie art. 9.13.

Warstwa 3 — odszkodowania cywilne

Art. 151 i 1099–1101 rosyjskiego Kodeksu cywilnego stanowią podstawę roszczeń o krzywdę moralną (компенсация морального вреда). Nie ma ustawowego limitu. Sądy rosyjskie historycznie zasądzały skromne kwoty za krzywdę moralną w porównaniu międzynarodowym — w sprawach o dyskryminację ze względu na niepełnosprawność i dostępność zasądzenia mieściły się zazwyczaj w przedziale 5000–50 000 ₽ na skarżącego, a sprawy o większym profilu sięgały 100 000–500 000 ₽. Szkody materialne są zwrotne po wykazaniu rzeczywistej straty. Roszczenia cywilne mogą być wnoszone równolegle z postępowaniami administracyjnymi; istnienie jednego nie wyklucza drugiego.

Warstwa 4 — ekspozycja z tytułu ochrony konsumentów

Tam, gdzie niedostępność dotyczy usługi skierowanej do konsumenta, ustawa federalna o ochronie praw konsumentów otwiera równoległą drogę ekspozycji. Odszkodowania zasądzone na podstawie tej ustawy są zwiększone o ustawową karę 50% płatną na rzecz konsumenta (lub, gdy powództwo wnosi stowarzyszenie ochrony konsumentów, dzieloną między konsumenta a stowarzyszenie). Rospotrebnadzor sprawuje nadzór ochrony konsumentów i może wydawać zalecenia doprowadzenia usług do zgodności, z odrębnymi sankcjami KoAP za niezastosowanie się do takich zaleceń.

Warstwa 5 — zamówienia i licencjonowanie

Zamówienia państwowe i komunalne w Rosji są regulowane głównie przez ustawę federalną 44-FZ o systemie kontraktowym. Wymogi dostępności mogą być — i coraz częściej są — włączane do specyfikacji zamówień jako obowiązkowe warunki techniczne, przy czym niezgodność jest podstawą do rozwiązania umowy i do wpisania na rejestr nierzetelnych dostawców (реестр недобросовестных поставщиков) prowadzony przez Federalną Służbę Antymonopolową. Sektorowe reżimy licencjonowania (bankowość, telekomunikacja, transport) zawierają własne warunki związane z dostępnością, z sankcjami sięgającymi zawieszenia licencji w rażących przypadkach.

Bilans egzekwowania i perspektywy

Bilans egzekwowania na podstawie FZ-181 i art. 9.13 KoAP jest nierówny pod względem intensywności i skoncentrowany w określonych sektorach. Prokuratura Generalna publikuje roczne dane zbiorcze o nadzorze prokuratorskim związanym z dostępnością, wskazujące rzędu kilku tysięcy protestów i wystąpień rocznie skierowanych do administracji komunalnych, operatorów transportu, placówek ochrony zdrowia i instytucji edukacyjnych. Inwentaryzacja paszportów dostępności Mintrudu raportuje skumulowane pokrycie priorytetowych obiektów w wysokich dziesiątkach tysięcy w podmiotach federacji, przy czym regionalne wskaźniki wdrażania różnią się znacząco między Moskwą, Sankt Petersburgiem i podmiotami federacji z silnymi regionalnymi programami dostępności z jednej strony a wiejskimi i odległymi podmiotami federacji z drugiej.

Egzekwowanie usług cyfrowych na podstawie GOST R 52872 jest skoncentrowane na poziomie portali państwowych i komunalnych, przy czym portal Госуслуги i regionalne portale usługowe działają pod ciągłym monitorowaniem Mintsifry. Stosowanie normy w sektorze prywatnym pozostaje głównie dobrowolne, a regulatorzy sektora bankowego i telekomunikacyjnego okazjonalnie naciskają na sektorowe podniesienie dostępności poprzez okólniki, a nie poprzez ogólne egzekwowanie regulacyjne.

Commissioner for Human Rights publikuje roczne sprawozdanie, które w ostatnich latach konsekwentnie wskazywało dostępność środowiska zabudowanego, dostępność transportu i dostępność państwowych usług cyfrowych jako obszary, w których wolumeny skarg pozostają wysokie. All-Russian Society of Disabled People (Всероссийское общество инвалидов, ВОИ / VOI), główny parasol społeczeństwa obywatelskiego, prowadzi niezależne obywatelskie monitorowanie obiektów finansowanych w ramach programu Dostępne środowisko i przedkłada ustalenia federalnym i regionalnym eksperckim radom ds. dostępności, w których zasiada jako ustawowy podmiot opiniujący zgodnie z art. 33 FZ-181.

Co nadchodzi w latach 2026–27

Dwa konkretne wydarzenia do obserwowania. Po pierwsze, prace nad następnym wydaniem GOST R 52872 dostosowanym do WCAG 2.1 (i potencjalnie WCAG 2.2) są w opublikowanym programie komitetu Rosstandartu; przyjęcie zaktualizowałoby krajowy poziom bazowy dostępności internetowej po raz pierwszy od 2019 r. Po drugie, cykl sprawozdawczy Mintrudu w ramach programu Dostępne środowisko 2021–2030 osiąga przegląd śródokresowy w latach 2025–2026, z opublikowanymi wskaźnikami pokrycia paszportyzacji obiektów, adaptacji priorytetowych obiektów infrastruktury transportowej i dostępności państwowych usług cyfrowych przewidzianymi do przeglądu federalnego. Przegląd śródokresowy zazwyczaj wyzwala rundę regulacyjnych i metodycznych udoskonaleń publikowanych przez Mintrud i Mintsifry w ciągu kolejnych dwunastu do osiemnastu miesięcy.

Po stronie monitorowania międzynarodowego połączone drugie i trzecie sprawozdanie okresowe Rosji do Komitetu CRPD jest w przygotowaniu, a kolejne badanie oczekiwane jest w normalnym czteroletnim do pięcioletniego cyklu Komitetu.