AODA
另见: Accessibility for Ontarians with Disabilities Act
《安大略省残疾人无障碍法案》(2005年)——安大略省的无障碍制度,适用于拥有50名及以上员工的机构。网络内容须符合 WCAG 2.0 Level AA。
《安大略省残疾人无障碍法案》(AODA)于2005年通过,其核心运营原则颇具抱负:到2025年实现安大略省全面无障碍。
五项标准,统一框架
AODA 将技术细节委托给独立委员会制定的标准。五项行业标准相继出台:
- 客户服务(2008年,2016年修订)
- 信息与通信——包含网页无障碍义务。
- 就业
- 交通运输
- 公共空间设计
五项标准现已整合为**《综合无障碍标准条例》**(IASR,O. Reg. 191/11)。
网页要求
IASR 的网页要求按分阶段时间表在2014年至2021年间陆续实施。自2021年1月1日起正式生效的要求如下:
- 任何拥有50名及以上员工的机构,以及所有指定公共部门机构,须确保其网站和网页内容符合 WCAG 2.0 Level AA,但直播字幕(1.2.4)和预录视频音频描述(1.2.5)明确豁免。
- “网页内容”涵盖2014年起发布的新内容,但仍在积极使用的大部分遗留内容同样适用。
需注意,所引用的标准为 WCAG 2.0,而非2.1或2.2。AODA 的法规文本自原始 IASR 以来未经更新,WCAG 2.0 的引用仍是字面上的法律义务。在实践中,以 WCAG 2.1 AA 或 2.2 AA 为目标的机构在定义上已满足2.0的要求。
合规报告
IASR 还要求定期向安大略省政府提交无障碍报告。指定公共部门机构每两年提交一次;大型私营机构(50名及以上员工)每三年提交一次。未提交报告本身即构成合规违规。
执法
执法工作由无障碍合规理事会负责,属于行政性质。该框架允许对企业处以每日最高15,000加元的行政罚款(个人罚款较低),且明确规定董事层面的法律责任。
在实践中,执法历来以投诉为驱动,力度相对有限;AODA”2025年全面无障碍”的愿景未能实现,而2019年的大卫·昂利审查报告对法律承诺与现实之间的差距给予了严厉批评。
与 ACA 的关系
AODA 适用于在安大略省运营的所有机构。《无障碍加拿大法案》(ACA)则适用于加拿大境内受联邦监管的实体(银行、电信、航空公司、联邦政府)。许多机构同时受两者约束,必须针对具体事项满足更严格的义务。