AODA
Voir aussi : Accessibility for Ontarians with Disabilities Act
La Loi sur l'accessibilité pour les personnes handicapées de l'Ontario (2005) — le régime d'accessibilité de l'Ontario, applicable aux organisations de 50 salariés ou plus. Les contenus web doivent être conformes au niveau AA de WCAG 2.0.
La Loi sur l’accessibilité pour les personnes handicapées de l’Ontario (AODA) a été adoptée en 2005. Son principe fondateur était ambitieux : une Ontario entièrement accessible d’ici 2025.
Cinq normes, un seul cadre
L’AODA délègue le détail technique à des normes élaborées par un comité indépendant. Cinq normes sectorielles ont été créées :
- Service à la clientèle (2008, révisée en 2016)
- Information et communications — qui contient les obligations en matière d’accessibilité web.
- Emploi
- Transport
- Conception des espaces publics
Les cinq normes sont désormais regroupées dans le Règlement sur les normes d’accessibilité intégrées (RNAI, O. Reg. 191/11).
Exigences web
Les exigences web du RNAI ont été déployées selon un calendrier progressif entre 2014 et 2021. À compter du 1er janvier 2021 :
- Toute organisation comptant 50 salariés ou plus, ainsi que tous les organismes du secteur public désignés, doit s’assurer que ses sites web et ses contenus web sont conformes au niveau AA de WCAG 2.0, avec des exclusions explicites pour les sous-titres en direct (1.2.4) et l’audiodescription des vidéos préenregistrées (1.2.5).
- Le terme « contenu web » désigne les nouveaux contenus publiés à partir de 2014, mais également la plupart des contenus existants s’ils sont encore activement utilisés.
Notons que la norme citée est WCAG 2.0, et non 2.1 ou 2.2. Le texte réglementaire de l’AODA n’a pas été mis à jour depuis le RNAI initial, et la référence à WCAG 2.0 demeure l’obligation légale formelle. En pratique, les organisations qui visent le niveau AA de WCAG 2.1 ou 2.2 satisfont par définition aux exigences de WCAG 2.0.
Rapports de conformité
Le RNAI exige également le dépôt de rapports d’accessibilité périodiques auprès du gouvernement de l’Ontario. Les organismes du secteur public désignés déposent tous les deux ans ; les grandes organisations du secteur privé (50 salariés ou plus) déposent tous les trois ans. Ne pas déposer constitue en soi un manquement à la conformité.
Application de la loi
L’application relève de la Direction de la conformité en matière d’accessibilité, sur le plan administratif. Le cadre prévoit des pénalités administratives pécuniaires pouvant atteindre 15 000 $ par jour pour les personnes morales (moins pour les particuliers), et la responsabilité des administrateurs est explicitement possible.
En pratique, l’application a historiquement été réactive aux plaintes et relativement limitée ; l’ambition de l’AODA d’une « Ontario entièrement accessible d’ici 2025 » n’a pas été réalisée, et l’examen conduit par David Onley en 2019 a sévèrement dénoncé l’écart entre les promesses de la loi et la réalité sur le terrain.
Relation avec l’ACA
L’AODA couvre toute organisation opérant en Ontario. La Loi canadienne sur l’accessibilité (ACA) couvre les entités sous réglementation fédérale (banques, télécommunications, compagnies aériennes, gouvernement fédéral) partout au Canada. De nombreuses organisations relèvent des deux régimes simultanément et doivent satisfaire à l’obligation la plus exigeante pour chaque élément concerné.