PDF/UA

PDF/UA——“PDF/Universal Accessibility”（PDF 通用无障碍）的缩写——是国际标准 ISO 14289-1（PDF/UA-2 正在制定中），规定了 PDF 文件实现无障碍的具体要求。它是 PDF 格式对应的 WCAG：两者均描述内容应如何结构化，以便辅助技术正确读取，只是针对不同的文档格式。

PDF/UA 的要求

该标准对 PDF 文件的内部结构提出了具体要求：

• 标记内容。 每个有意义的元素——段落、标题、列表、表格、图形——必须包裹在结构标签（<P>、<H1>、<L>、<Table>、<Figure>）中，以便屏幕阅读器正确朗读。
• 逻辑阅读顺序。 结构树中标签的排列顺序必须与视觉阅读顺序一致，而非 PDF 排版时的坐标顺序。
• 图形和图像的替代文本，通过 /Alt 条目提供。
• 语言声明，在文档级别以及任何使用不同语言的行内文本处声明。
• 表格标题单元格，通过 <TH> 标签标识，复杂表格还需添加 Scope 属性。
• 表单字段，通过 PDF 的 MK 和 TU 字典设置无障碍名称和角色。
• 装饰性内容标记为工件，使屏幕阅读器跳过（相当于 HTML 中的 alt=""）。

完整标准约 30 页，内容密集；核心要点为：PDF 中每一块内容都必须具备辅助技术可解读的结构角色。

与 WCAG 的关系

WCAG 明确适用于 PDF（W3C 的”WCAG 2.1 PDF 技术规范”对此有详细说明），但 PDF/UA 存在的原因在于：WCAG 以 Web 为主的语言无法完全覆盖 PDF 的每项特性。PDF/UA 是格式专属规范，WCAG 是跨格式无障碍目标。符合 PDF/UA-1 的文档，在适用于 PDF 的部分满足 WCAG 2.x AA 级要求。

如何测试符合性

免费参考检测工具为 PAC（PDF Accessibility Checker），由瑞士”Access for All”基金会提供。PAC 针对 PDF/UA 可机器验证的要求进行测试（可检测约 60% 的问题）；其余部分——有意义的替代文本、复杂版式的正确阅读顺序、表格标题语义——仍需人工审核。

Adobe Acrobat Pro 的”无障碍检查”也内置了 PDF/UA 感知扫描，但业界普遍认为其能力弱于 PAC。

为何重要

在 EAA、Section 508 或 EN 301 549 适用的司法管辖区内，发布的 PDF 文件与网页一样须符合无障碍要求。常见受影响文档类型包括：年度报告、可下载表单、监管申报材料、以 PDF 格式发行的电子书、合同文件。