Section 508

Section 508 是美国《康复法》第 508 条（最初于 1986 年增设，1998 年和 2017 年经历重大修订），属于美国联邦采购要求。该条款并不强制任何人开发无障碍产品——它仅规定联邦政府不得采购不符合标准的信息与通信技术（ICT）。

ICT 的覆盖范围

Section 508 的适用范围远超网站本身。现行标准（编入 36 CFR Part 1194，即 2018 年 1 月正式生效的”修订版 508 标准”）适用于：

• 网站和 Web 应用程序。
• 软件（桌面端、移动端、嵌入式）。
• 硬件（计算机、显示器、外围设备）。
• 电信设备。
• 独立封闭产品（面向联邦项目运营的自助服务终端、ATM 机）。
• 文档和支持服务。

2018 年修订版通过引用 WCAG 2.0 AA 级 标准，将美国标准与国际标准进行了协调统一。EN 301 549（欧洲）与 Section 508 在重叠的主题范围内现已保持一致。

VPAT

采购流程通过 VPAT（Voluntary Product Accessibility Template，自愿产品无障碍模板）进行。供应商在回应联邦采购申请时，需填写 VPAT，逐条说明其产品如何满足各项标准。当前模板 VPAT 2.5 包含三种版本（仅 Section 508、仅 EN 301 549、仅 WCAG），以及一个涵盖上述所有标准的”全球通用”版本。

一份有价值的 VPAT 应明确区分：

• Supports（符合） — 满足该准则。
• Partially supports（部分符合） — 对部分内容满足，对其他内容不满足（附详细说明）。
• Does not support（不符合） — 完全不满足。
• Not applicable（不适用） — 该准则不适用于此产品。
• Not evaluated（未评估） — 供应商未进行测试（仅限 AAA 级准则）。

供应商若未附任何说明便将每一条标注为”Supports”，通常是在掩盖不合规问题。采购审查人员经过培训，能够识别此类情况。

执法机制

Section 508 主要通过采购流程执行——不合规产品将在竞标中出局。公众或联邦雇员可依据该法案提出投诉，通过司法部和各机构自身的无障碍办公室寻求行政救济。

美国总务管理局运营 Section508.gov 作为操作中心，提供培训、合同范本语言、无障碍采购指南，以及定期更新的标准修订变更日志。

对政府以外领域的意义

出人意料的是，许多州和地方采购合同直接引用 Section 508（或通过复制其框架的州级 IT 无障碍法律进行间接引用）。许多大型企业买家（采购 SaaS 产品的财富 500 强 IT 部门）也会将提供 VPAT 作为惯例要求，即便 Section 508 本身对其并不适用。对于面向美国企业客户的 B2B 软件产品而言，一份最新的 VPAT 几乎是进入市场的必备文件。