ADA

《美国残疾人法案》（ADA，1990年）是美国残障权利的基础性法律，共分五章；与数字无障碍关系最密切的是第二章（州及地方政府）和第三章（公共场所）。

第三章与网络

ADA本身写于1990年，未提及互联网。三十年来，美国各联邦巡回法院一直在争论：第三章关于公共场所的要求是否适用于网站，以及适用范围如何。

大多数联邦巡回区的既定结论是：面向公众开放的企业所运营的网站须遵守第三章，尽管各巡回区在是否要求与实体场所存在”关联”方面存在分歧。

由于缺乏明确法规，法院反复将 WCAG 2.x Level AA 作为第三章网络索赔的事实合规基准。和解协议、司法部调查结论均大量指向 WCAG 2.x AA。2024年司法部依据第二章发布的规定也明确要求州及地方政府网站符合 WCAG 2.1 AA，使公共部门实践与法院长期对私营被告的要求正式接轨。

诉讼模式

ADA 第三章涉及网页无障碍的诉讼自2017年起急剧增加，联邦法院每年受理案件数量多次突破2,000件，案件集中于第二和第九巡回区（分别为纽约和加利福尼亚联邦法院）。少数原告律师事务所承接了绝大多数案件，且几乎全部在90至180天内达成和解。

和解协议通常要求：

• 符合 WCAG 2.x AA，并由第三方审计机构监督。
• 发布无障碍声明。
• 对员工进行培训。
• 支付一定赔偿金（通常低于20,000美元），但即便在早期和解的案件中，原告律师费也可能高达六位数。

州法补充条款（加利福尼亚州《Unruh法案》、纽约市《人权法》）往往叠加于 ADA 索赔之上，增加法定赔偿。

“ADA 合规”在实践中意味着什么

不存在任何供应商可以颁发的官方”ADA 合规”认证。司法部不对网站进行认证。真正的合规工作如下：

1. 由持证审计师依据 WCAG 2.x AA 进行审计。
2. 修复发现的问题。
3. 保持一份发布在网站上的无障碍声明，并提供真实的联系方式。
4. 培训采购、设计和工程人员。
5. 在新版本上线前进行测试。

任何声称提供”即时 ADA 合规”的供应商——几乎都是覆盖层产品——都夸大了其工具的实际能力。覆盖层工具是经证实的诉讼风险来源，而非合规防线。