Досие за държава
Руанда
Rwanda
Рамката на Руанда се основава на Закон № 01/2007 за закрила на хората с увреждания и последваща министерска рамка, чието прилагане е съгласувано с Vision 2050 и координирано от Националния съвет на хората с увреждания.
Закони накратко
Обществен + частен
Закон № 01/2007 за закрила на хората с увреждания (Law 01/2007)
Law No. 01/2007 of 20/01/2007 relating to Protection of Disabled Persons in General
Рамковият закон за закрила на хората с увреждания, допълнен от секторни закони и министерска рамка. Прилагането е съгласувано с националната стратегия за развитие Vision 2050.
Обществен + частен
Конституция на Република Руанда от 2003 г. (ревизирана 2015 г.) (2003 Constitution)
Constitution of the Republic of Rwanda, 2003 (revised 2015)
Гарантира равенство пред закона и забранява дискриминацията; предоставя конституционна основа за позитивни мерки и за представителство на хората с увреждания в изборни и назначаеми органи.
Регулатори
Национален съвет на хората с увреждания (NCPD)
National Council of Persons with Disabilities
Координира политиката в областта на уврежданията в рамките на секторните министерства, мобилизира и представлява хората с увреждания от клетъчно до национално равнище и следи прилагането на Закон 01/2007 и свързаната с него министерска рамка.
Руанда действа въз основа на Закон № 01/2007 за закрила на хората с увреждания и последваща министерска рамка, приведена в съответствие с националната стратегия за развитие Vision 2050. Националният съвет на хората с увреждания (NCPD) координира политиката в секторните министерства и представлява хората с увреждания чрез структура, обхващаща нивата от клетъчното до националното. Руанда е активен поддръжник на Протокола на Африканския съюз за правата на хората с увреждания от приемането му през 2018 г.
Правната рамка
Закон № 01/2007 е рамковият закон за закрила на хората с увреждания. Той се допълва от секторни закони — в областта на трудовата заетост, образованието и социалната защита — и от министерска рамка, която превръща принципите на закона в практика. Конституцията от 2003 г. (ревизирана през 2015 г.) гарантира равенство пред закона и забранява дискриминацията, като служи за основа на позитивните мерки и структурите за представителство в управлението.
Отличителната черта на руандийския модел е не толкова дълбочината на отделен закон, колкото интегрирането на проблематиката на уврежданията в машинерията на управлението. Представителството на хората с увреждания е вградено в управлението от клетъчното ниво нагоре, а мандатът на NCPD е мобилизиране, представляване и координиране, а не санкциониране като самостоятелен регулатор. Прилагането е обвързано изрично с Vision 2050 — дългосрочната национална стратегия за развитие, — която разглежда включването на хората с увреждания като цел на развитието.
CRPD и Протоколът на Африканския съюз
Руанда е ратифицирала Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (CRPD) и е активен поддръжник на Протокола на Африканския съюз към Африканската харта за правата на хората с увреждания от приемането му през 2018 г. NCPD координира изготвянето на докладите по CRPD и привеждането на националната политика в съответствие с договорните задължения.
Санкции и правоприлагане
Моделът на правоприлагане в Руанда е ориентиран към координация, а не към санкции. Защитата в областта на трудовата заетост, образованието и достъпа се осигурява от Закон 01/2007 и секторните закони, а NCPD заедно с отговорните секторни министерства е механизмът, чрез който се постига спазване. Национален закон за достъпността на уебсайтовете не съществува, а задълженията в областта на цифровата достъпност са в процес на формиране. Националната комисия по правата на човека и съдилищата осигуряват формалната правна защита.
Основна линия
Отличителната черта на Руанда е вграждането на представителството и координацията в областта на уврежданията в структурата на управлението, обвързано с агендата за развитие Vision 2050, а не разчитането на единен закон с тежко правоприлагане. Рамката е ориентирана към координация и формулирана в контекста на развитието; следващата фаза е кодифицирането на по-конкретни задължения за достъпност — включително за цифровите публични услуги — с разрастването на електронното управление в страната.
Прочетете повече от Disability World за UN CRPD, обзора права за достъпност в Африка и сравнимите национални режими в раздел Нормативна уредба.