Ruanda

Il Ruanda opera nell'ambito della Legge n. 01/2007 relativa alla protezione delle persone con disabilità in generale e di un successivo quadro ministeriale che ha allineato l'attuazione della politica sulla disabilità alla più ampia strategia di sviluppo nazionale Vision 2050. Il Consiglio nazionale delle persone con disabilità (NCPD) coordina la politica tra i ministeri competenti e rappresenta le persone con disabilità attraverso una struttura che va dal livello di cella fino al livello nazionale. Il Ruanda è stato un sostenitore vocale del Protocollo sulla disabilità dell'Unione Africana in seno all'UA sin dalla sua adozione nel 2018.

Il quadro giuridico

La Legge n. 01/2007 è la legge quadro sulla protezione delle persone con disabilità. È integrata da leggi settoriali — in materia di occupazione, istruzione e protezione sociale — e da un quadro ministeriale che mette in pratica i principi della legge. La Costituzione del 2003 (riveduta nel 2015) garantisce l'uguaglianza dinanzi alla legge e vieta la discriminazione, e costituisce il fondamento delle misure affermative e delle strutture di rappresentanza nella governance che sono una caratteristica distintiva dell'approccio ruandese.

Ciò che distingue il modello del Ruanda non è tanto la profondità di un singolo statuto quanto l'integrazione della disabilità nei meccanismi di governo. La rappresentanza delle persone con disabilità è integrata nella governance dal livello di cella verso l'alto, e il mandato dell'NCPD è quello di mobilitare, rappresentare e coordinare piuttosto che agire come regolatore autonomo con potere sanzionatorio. L'attuazione è esplicitamente collegata a Vision 2050, la strategia nazionale di sviluppo a lungo termine, che inquadra l'inclusione delle persone con disabilità come obiettivo di sviluppo.

La CRPD e il Protocollo dell'UA

Il Ruanda ha ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità ed è stato un sostenitore attivo del Protocollo dell'Unione Africana alla Carta africana sui diritti delle persone con disabilità sin dalla sua adozione nel 2018. L'NCPD coordina la produzione dei rapporti relativi alla CRPD e l'allineamento della politica nazionale agli obblighi convenzionali.

Sanzioni e applicazione

Il modello di applicazione del Ruanda è basato sul coordinamento piuttosto che sulle sanzioni. Le tutele in materia di occupazione, istruzione e accesso sono previste dalla Legge 01/2007 e dalle leggi settoriali, e l'NCPD insieme ai ministeri competenti è il meccanismo attraverso cui si persegue la conformità. Non esiste una legge nazionale sull'accessibilità web e gli obblighi di accessibilità digitale sono in fase di sviluppo. La Commissione nazionale per i diritti umani e i tribunali forniscono il sostegno formale di tipo rimediale.