EAA
Auch: European Accessibility Act, Directive 2019/882
Der European Accessibility Act (Richtlinie 2019/882) — das EU-Gesetz, das ab dem 28. Juni 2025 Barrierefreiheit für ein breites Spektrum von Verbraucherprodukten und Dienstleistungen in allen Mitgliedstaaten vorschreibt. Betrifft E-Commerce, Bankwesen, Verkehr, E-Books und mehr.
Der European Accessibility Act — Richtlinie (EU) 2019/882 — ist das EU-Gesetz, das ab dem 28. Juni 2025 ein breites Spektrum verbraucherorientierter Produkte und Dienstleistungen in allen 27 Mitgliedstaaten zur Barrierefreiheit verpflichtet.
Anwendungsbereich
Der Anwendungsbereich des EAA wurde so gefasst, dass er die Bereiche der digitalen Wirtschaft abdeckt, in denen fehlende Barrierefreiheit die stärkste Ausgrenzung verursacht:
- E-Commerce — Online-Handel, Marktplätze, Kleinanzeigen.
- Bankdienstleistungen — einschließlich Online-Banking, mobiler Zahlungs-Apps und Geldautomaten.
- E-Books und dedizierte Lesesoftware.
- Verkehrsdienstleistungen — Luft-, Bus-, Schienen- und Schiffsverkehr (Websites, mobile Apps, elektronische Tickets, Echtzeit-Informationen).
- Telefondienste und Notfallkommunikation (112).
- Zugangsdienste für audiovisuelle Medien — Bereitstellung von Untertiteln und Audiodeskription (der Inhalt selbst bleibt gesondert unter der AVMD-Richtlinie geregelt).
- Verbraucher-Endgeräte mit interaktiven Funktionen — Smartphones, Computer, Smart-TVs, E-Reader, Zahlungsterminals.
Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen erbringen, sind ausgenommen; Kleinstunternehmen, die Produkte verkaufen, sind es nicht.
Fristen
Das zentrale Datum ist der 28. Juni 2025 — ab diesem Tag gilt die Pflicht zur Einhaltung für neue Produkte, die auf dem Markt bereitgestellt werden, sowie für Dienstleistungen, die nach diesem Datum erbracht werden. Ältere Produkte im Umlauf können unter Übergangsregelungen weiter betrieben werden, und vor dem 28. Juni 2025 geschlossene Verträge können bis zum 28. Juni 2030 auslaufen.
Die technische Norm
Der EAA ist eine Richtlinie, keine Verordnung. Er legt Zugänglichkeitsergebnisse fest (Anhang I) und überlässt das technische „Wie“ harmonisierten Normen. Die harmonisierte Norm für IKT — die von den nationalen Umsetzungen ausdrücklich herangezogen wird — ist EN 301 549, die für Webinhalte WCAG 2.1 Level AA entspricht.
Durchsetzung und Sanktionen
Der EAA selbst legt das Sanktionsregime nicht fest; dies obliegt den Mitgliedstaaten nach Artikel 30. Die Umsetzungen unterscheiden sich erheblich:
- In Deutschland sieht das BFSG Bußgelder bis zu 100.000 € vor.
- In Frankreich sieht die Umsetzung per Dekret Bußgelder bis zu 75.000 € sowie Tagessanktionen bei fortgesetzten Verstößen vor.
- Italien setzt mit Bußgeldern bis zu 5 % des Jahresumsatzes bei schwerwiegenden Verstößen um.
Der Durchsetzungsmechanismus ist in allen Rechtsordnungen im Wesentlichen gleich: Marktüberwachungsbehörden nehmen Beschwerden entgegen, fordern die Behebung von Mängeln und eskalieren zu Bußgeldern oder einem Verbot der Dienstleistungserbringung, wenn der Betreiber der Abhilfeanordnung nicht nachkommt.
Operative Auswirkungen für Unternehmen außerhalb der EU
Jedes Unternehmen, das Produkte oder Dienstleistungen auf dem EU-Markt anbietet — unabhängig vom Unternehmenssitz — ist für die in den Anwendungsbereich fallenden Produkte und Dienstleistungen an den EAA gebunden. E-Commerce-Plattformen, Banking-Apps und SaaS-Produkte mit Sitz in den USA oder im Vereinigten Königreich, die Verbraucher in der EU bedienen, müssen die Anforderungen der EN 301 549 erfüllen oder riskieren den Marktzugang.