EAA

De Europese Toegankelijkheidsakte — Richtlijn (EU) 2019/882 — is de EU-wet die vanaf 28 juni 2025 vereist dat een breed scala aan consumentgerichte producten en diensten in alle 27 lidstaten toegankelijk is.

Toepassingsgebied

Het product- en dienstentoepassingsgebied van de EAA is zo opgesteld dat het de onderdelen van de digitale economie bestrijkt waar toegankelijkheidsgebreken de meeste uitsluiting veroorzaken:

• E-commerce — online retail, marktplaatsen, advertentiesites.
• Bankdiensten — inclusief internetbankieren, mobiele betalingsapps en geldautomaten.
• E-books en speciale leessoftware.
• Vervoersdiensten — lucht, bus, spoor, water (websites, mobiele apps, elektronische tickets, realtime-informatie).
• Telefoondiensten en noodcommunicatie (112).
• Audiovisuele mediadiensten — levering van ondertiteling en audiodescriptie (de inhoud zelf blijft afzonderlijk geregeld via de AVMSD).
• Consumentterminalapparatuur met interactieve mogelijkheden — smartphones, computers, smart-tv’s, e-readers, betaalterminals.

Micro-ondernemingen die diensten verlenen zijn vrijgesteld; micro-ondernemingen die producten verkopen zijn dat niet.

Inwerkingtreding

De centrale datum is 28 juni 2025 — de nalevingsverplichting geldt vanaf die datum voor nieuwe producten die op de markt worden gebracht en voor diensten die na die datum worden verleend. Oudere producten in gebruik kunnen onder overgangsbepalingen blijven doorlopen, en contracten die vóór 28 juni 2025 zijn gesloten, kunnen doorlopen tot 28 juni 2030.

De technische norm

De EAA is een richtlijn, geen verordening. Zij stelt toegankelijkheidsuitkomsten vast (bijlage I) en laat de technische invulling over aan geharmoniseerde normen. De geharmoniseerde norm voor ICT — uitdrukkelijk aangehaald door nationale implementaties — is EN 301 549, die voor webinhoud gelijkwaardig is aan WCAG 2.1 niveau AA.

Handhaving en sancties

De EAA zelf stelt geen sanctieregime vast; dat doen de lidstaten onder artikel 30. De implementaties lopen sterk uiteen:

• Duitsland stelt met de Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) administratieve boetes van maximaal € 100.000 in.
• Frankrijk implementeert via decreet boetes van maximaal € 75.000 plus dagelijkse boetes bij voortdurende overtredingen.
• Italië transponeert met boetes tot 5% van de jaarlijkse omzet bij ernstige schendingen.

In alle jurisdicties is het handhavingsmechanisme in grote lijnen vergelijkbaar: markttoezichtautoriteiten ontvangen klachten, verzoeken om herstel en stappen over op boetes of een verbod op dienstverlening pas wanneer de exploitant de correctieopdracht negeert.

Gevolgen voor niet-EU-bedrijven

Elk bedrijf dat producten of diensten op de EU-markt aanbiedt — ongeacht de vestigingsplaats — is gebonden aan de EAA voor producten en diensten binnen het toepassingsgebied. In de VS en het VK gevestigde e-commerceplatformen, bankapps en SaaS-producten die consumenten in de EU bedienen, moeten voldoen aan EN 301 549-normen of lopen risico op markttoegangsbeperkingen.