Norway

Le régime norvégien d'accessibilité numérique occupe une position singulière sur la carte européenne : le pays n'est pas membre de l'UE, mais l'accord EEE intègre le contenu substantiel des directives européennes sur l'accessibilité dans le droit norvégien selon essentiellement le même calendrier. Le secteur public et une grande partie des TIC du secteur privé sont soumis à des obligations depuis 2014, lorsque le règlement sur la conception universelle des solutions TIC (Forskrift om universell utforming av IKT-løsninger, FOR-2013-06-21-732) est entré en vigueur ; les amendements de 2022 à ce règlement ont transposé la Directive (UE) 2016/2102 (la WAD) via l'EEE. L'équivalent EAA complet a suivi en 2024 avec la loi sur l'accessibilité des produits et services (Lov om tilgjengelegheit for produkt og tenester), en vigueur depuis le 28 juin 2025. À la base de tout cela se trouvent la loi sur l'égalité et l'interdiction de la discrimination de 2017 (LDL) et l'article 98 de la Constitution modernisé en 2014.

Le socle constitutionnel et conventionnel

La Constitution de 1814 du Royaume de Norvège (Kongeriket Noregs grunnlov) a été profondément modernisée lors de son bicentenaire en 2014, avec un nouveau chapitre sur les droits de l'homme. L'article 98 énonce, en bokmål, "Alle er like for loven. Intet menneske må utsettes for usaklig eller uforholdsmessig forskjellsbehandling" — « Toutes les personnes sont égales devant la loi. Nul ne doit être soumis à un traitement différentiel injuste ou disproportionné. » La Cour suprême (Høyesterett) a utilisé l'article 98 comme cadre d'interprétation dans les affaires d'égalité, y compris les affaires introduites en vertu de la loi sur l'égalité et l'interdiction de la discrimination, où la clause constitutionnelle fournit la grille de proportionnalité pour mesurer si une différence de traitement des utilisateurs handicapés est justifiée.

La Norvège a ratifié la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées le 3 juin 2013 ; la convention est entrée en vigueur pour la Norvège trente jours plus tard, le 3 juillet 2013. Le Protocole facultatif — qui permet les communications individuelles au Comité CRPD — a fait l'objet de débats parlementaires récurrents mais, en 2026, n'est toujours pas ratifié, un point régulièrement souligné par le LDO, les organisations de la société civile et le Comité CRPD lui-même. Les observations finales du Comité de 2019 sur le rapport initial de la Norvège ont identifié l'accessibilité des services numériques, la désinstitutionnalisation et l'éducation inclusive comme des domaines nécessitant une attention politique soutenue ; l'examen de suivi de 2025 a abordé le statut de transposition de la WAD et l'approche de la date d'application équivalente à l'EAA comme les deux principaux marqueurs de mise en œuvre de l'accessibilité.

Au-delà de la CRPD, la langue des signes norvégienne (norsk tegnspråk, NTS) bénéficie d'une reconnaissance légale formelle : la NTS a d'abord été reconnue comme langue nationale en 2009, et la reconnaissance a été consolidée et développée en vertu de la loi sur la langue et la terminologie de 2021 (språklova, en vigueur le 1er janvier 2022). L'article 7 de cette loi traite la NTS comme l'une des langues que le secteur public a le devoir de soutenir, avec des implications pour les obligations d'accessibilité linguistique attachées à la radiodiffusion publique, aux services numériques du secteur public et à l'éducation.

Le canal EEE : pourquoi les directives de l'UE s'appliquent en Norvège

La Norvège n'est pas membre de l'UE. Elle est partie contractante à l'accord sur l'Espace économique européen de 1992, avec l'Islande et le Liechtenstein côté AELE et les États membres de l'UE de l'autre côté. L'accord EEE étend le marché intérieur de l'UE — et le corpus du droit de l'UE qui y est pertinent — aux trois États AELE-EEE. Les directives de l'UE dans les domaines relevant de l'EEE (notamment la protection des consommateurs, les communications électroniques, les services de médias audiovisuels, les transports et les dimensions du marché intérieur de l'accessibilité des personnes handicapées) sont intégrées dans l'accord EEE par des décisions du Comité mixte EEE, puis mises en œuvre par chaque État AELE-EEE par la voie du droit national selon un calendrier parallèle — avec un léger décalage délibéré — à celui de l'UE.

La Directive (UE) 2016/2102 (la Directive sur l'accessibilité des sites web) et la Directive (UE) 2019/882 (l'Acte européen sur l'accessibilité) ont toutes deux été intégrées dans l'accord EEE et mises en œuvre en droit norvégien : la WAD par les amendements de 2022 au règlement sur la conception universelle des TIC, et l'EAA par la loi autonome sur l'accessibilité des produits et services de 2024. L'application et la supervision en Norvège relèvent des régulateurs nationaux plutôt que des institutions de l'UE ; l'Autorité de surveillance AELE (ESA), et non la Commission européenne, est l'organe habilité à ouvrir des procédures d'infraction contre la Norvège pour manquements à la transposition ou à l'application, les affaires étant finalement tranchées par la Cour AELE plutôt que par la Cour de justice de l'Union européenne. Les obligations substantielles et les normes techniques sont cependant fonctionnellement identiques à celles qui s'appliquent dans les États membres de l'UE.

Accessibilité du secteur public et des TIC générales : la voie UU-forskriften

Le règlement sur la conception universelle des solutions TIC (Forskrift om universell utforming av IKT-løsninger, FOR-2013-06-21-732, communément appelé « UU-forskriften ») est le règlement technique qui a porté les obligations de conception universelle des TIC en Norvège depuis le 1er juillet 2014. Adopté en vertu du prédécesseur de la LDL, le règlement impose des obligations de conception universelle aux solutions TIC destinées au grand public — une formule de champ délibérément plus large que le niveau de base de la WAD de l'UE. Les amendements de 2022 au règlement opérationnalisent les obligations WAD intégrées dans l'EEE et ont élargi sa portée sectorielle.

Trois obligations concrètes en découlent :

• Conformité. Les sites web, les applications mobiles, les intranets et les extranets concernés doivent être conformes à la norme européenne harmonisée EN 301 549 (actuellement v3.2.1, intégrant WCAG 2.1 niveau AA). Les orientations d'UU-tilsynet fixent le seuil de conformité à WCAG 2.1 AA dans l'attente de la mise à jour formelle d'EN 301 549 intégrant WCAG 2.2 ; un petit nombre de critères de succès WCAG 2.2 supplémentaires ont été recommandés à titre non contraignant.
• Déclaration d'accessibilité (tilgjengelegheitserklæring). Chaque organisme du secteur public, et depuis 2023 chaque entité du secteur privé concernée entrant dans le champ élargi du règlement, doit publier une déclaration d'accessibilité structurée couvrant la conformité, le contenu exclu et une voie de plainte. Les déclarations sont déposées dans le registre national des déclarations d'accessibilité d'UU-tilsynet (løysingsregisteret).
• Retour et application. Les utilisateurs peuvent soumettre des plaintes à l'organisme concerné et escalader les plaintes non résolues à UU-tilsynet, qui exerce les pouvoirs de supervision et d'application du règlement.

L'autorité de supervision est l'Autorité pour la conception universelle des TIC (Tilsynet for universell utforming av IKT, UU-tilsynet), hébergée au sein de l'Agence norvégienne de numérisation (Digitaliseringsdirektoratet, Digdir). UU-tilsynet a été créé en 2013 et a d'abord opéré sous l'égide de l'agence Difi ; après la réorganisation de 2020 de l'infrastructure numérique centrale des services publics au sein de Digdir, UU-tilsynet a continué en tant qu'unité de supervision dédiée. Il assure les rondes de surveillance requises par la décision d'exécution (UE) 2018/1523 de la Commission intégrée dans l'EEE, publie les résultats des analyses simplifiées et approfondies, et est l'organe d'application pour l'UU-forskriften et la loi de 2024 transposant l'EAA.

Une caractéristique distinctive du régime équivalent à la WAD en Norvège est sa portée sectorielle plus large par rapport au niveau de base de la WAD de l'UE. Le règlement norvégien s'applique depuis 2014 aux TIC destinées au grand public, que l'exploitant soit un organisme du secteur public ou une entreprise du secteur privé — ce qui signifie que les sites de détail, les journaux en ligne, les portails bancaires et des services similaires aux consommateurs du secteur privé ont été soumis à des obligations de conception universelle pendant plus d'une décennie avant que les obligations équivalentes à l'EAA au titre de la loi de 2024 ne commencent à s'appliquer. Cette portée préexistante sur le secteur privé explique pourquoi la loi de transposition de 2024 s'ajoute au régime UU-forskriften plutôt qu'elle ne le remplace entièrement.

Produits et services du secteur privé : la loi équivalente à l'EAA de 2024

L'Acte européen sur l'accessibilité, Directive (UE) 2019/882, a été intégré dans l'accord EEE et transposé en droit norvégien par la loi sur l'accessibilité des produits et services (Lov om tilgjengelegheit for produkt og tenester), adoptée en 2024, les obligations substantielles prenant effet à la date d'application à l'échelle de l'UE du 28 juin 2025. La loi est un texte législatif autonome plutôt qu'un amendement à la LDL ; elle s'inspire directement de la structure, de la liste sectorielle et du régime d'évaluation de la conformité de l'EAA.

La loi couvre la totalité du champ d'application de la directive en matière de produits et services :

• Produits : matériel informatique et systèmes d'exploitation, terminaux libre-service (distributeurs automatiques de billets, bornes de billetterie, kiosques d'enregistrement, kiosques interactifs d'information libre-service), équipements terminaux grand public à capacité informatique interactive pour les services de médias audiovisuels, équipements terminaux grand public pour les services de communications électroniques, et liseuses.
• Services : services de communications électroniques (à l'exclusion des communications machine à machine), services d'accès aux services de médias audiovisuels, éléments des services de transport de passagers aérien, par autobus, ferroviaire et par voie navigable, services bancaires aux consommateurs, livres électroniques et logiciels dédiés, et services de commerce électronique.

La loi adopte la dérogation EAA pour les micro-entreprises (moins de 10 employés et chiffre d'affaires annuel ou total du bilan ne dépassant pas 2 millions d'euros, converti en NOK au taux de référence en vigueur) uniquement pour les obligations côté services ; les obligations côté produits s'appliquent aux fabricants quel que soit leur effectif. La période transitoire pour les terminaux déjà en service au 28 juin 2025 s'étend jusqu'au 28 juin 2045 ou à la fin de vie économiquement utile du terminal, selon la première échéance — la même longue traîne que dans les États membres de l'UE, calée sur les cycles d'amortissement des distributeurs automatiques de billets bancaires et des réseaux de transport.

L'autorité de surveillance du marché pour la loi de 2024 est, de nouveau, UU-tilsynet au sein de Digdir — concentrant les fonctions de supervision équivalentes à la WAD et à l'EAA dans un seul organe, un choix que la Norvège partage avec certains États membres de l'UE mais pas tous. UU-tilsynet coopère avec les régulateurs sectoriels côté services : Finanstilsynet (Autorité de surveillance financière) pour les services bancaires aux consommateurs, Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) pour les communications électroniques, et Medietilsynet pour les services de médias audiovisuels. La surveillance transfrontalière du marché suit les procédures de l'EEE intégrant le règlement (UE) 2019/1020 et est coordonnée via les canaux EEE équivalents à l'ICSMS.

Le filet de sécurité transversal : la loi sur l'égalité et l'interdiction de la discrimination

La loi sur l'égalité et l'interdiction de la discrimination (Lov om likestilling og forbud mot diskriminering, LOV-2017-06-16-51, couramment appelée likestillings- og diskrimineringsloven ou LDL) a consolidé quatre anciennes lois d'égalité en une seule loi d'égalité transversale le 1er janvier 2018. Le handicap est une caractéristique protégée au même titre que le genre, l'origine ethnique, la religion, l'orientation sexuelle, l'identité de genre et l'âge, avec deux obligations opérationnelles qui ont une incidence directe sur l'accessibilité numérique :

• Obligation de conception universelle (LDL §17). Les organismes du secteur public et les entreprises privées destinées au grand public doivent assurer la conception universelle de l'environnement physique, y compris des TIC destinées au grand public, sous réserve d'un critère de charge disproportionnée. L'obligation de conception universelle de l'article 17 est le point d'ancrage de la LDL sur lequel repose le règlement technique UU-forskriften.
• Obligation d'aménagement raisonnable (LDL §18). Une obligation distincte, orientée vers les demandes individuelles, de fournir un aménagement raisonnable pour un salarié, un élève, un étudiant ou un utilisateur de service handicapé identifié. L'article 18 est le fondement le plus souvent invoqué dans les affaires du Tribunal de lutte contre la discrimination impliquant des plaignants nommément désignés.

La loi crée une institution d'application à deux niveaux. Le Médiateur pour l'égalité et la lutte contre la discrimination (Likestillings- og diskrimineringsombodet, LDO) est un organe consultatif indépendant qui reçoit les plaintes, émet des orientations non contraignantes et publie des rapports thématiques. Le Tribunal de lutte contre la discrimination (Diskrimineringsnemnda, DTN) est l'organe quasi-judiciaire doté d'un pouvoir décisionnel contraignant : il peut constater une violation, ordonner des mesures correctives, imposer des amendes coercitives (tvangsmulkt) pour non-conformité et — en vertu de l'article 38 de la LDL — accorder des indemnités pour pertes économiques et non économiques. Les indemnités accordées par le DTN dans les affaires de discrimination fondée sur le handicap sont généralement comprises dans la fourchette de NOK 10 000 à 80 000 par plaignant, l'extrémité haute étant réservée aux affaires impliquant des refus d'aménagement prolongés ou répétés.

Les décisions du DTN peuvent faire l'objet d'un recours devant les tribunaux ordinaires, avec un contrôle en dernier ressort devant la Cour suprême. La relation entre le volet DTN et le volet UU-tilsynet est complémentaire plutôt que superposée : le DTN traite les plaintes individuelles pour discrimination (y compris celles fondées sur l'inaccessibilité numérique), tandis qu'UU-tilsynet assure la supervision systémique de la conformité des TIC sous-jacentes.

Normes techniques et conformité

Le seuil de conformité pour les volets secteur public / TIC générales (UU-forskriften) et produits et services du secteur privé (loi de 2024) est ancré sur la même norme harmonisée intégrée dans l'EEE, EN 301 549, actuellement en vigueur à la version 3.2.1. EN 301 549 intègre WCAG 2.1 niveau AA comme exigence de base pour la conformité du contenu web et ajoute des exigences supplémentaires spécifiques aux applications mobiles, aux logiciels natifs, aux documents non-web, à l'accessibilité du matériel et aux fonctionnalités de communication. La mise à jour de la norme pour intégrer WCAG 2.2 est en cours à l'ETSI et au CEN-CENELEC ; les orientations publiées d'UU-tilsynet signalent que la méthodologie de surveillance suivra la nouvelle version d'EN 301 549 selon un calendrier transitoire une fois celle-ci formellement adoptée.

La législation secondaire norvégienne en vertu de la loi de 2024 transposant l'EAA — un règlement de 2025 (forskrift) sur l'évaluation de la conformité, les dossiers techniques et la procédure de surveillance du marché — opérationnalise les exigences d'évaluation de la conformité, de déclaration UE de conformité, de marquage CE et de dossier technique de la directive. Les déclarations peuvent être émises en norvégien (bokmål ou nynorsk) ou en anglais, avec une traduction norvégienne fournie sur demande d'UU-tilsynet lors d'une action de surveillance du marché.

Pour les déclarations d'accessibilité — requises en vertu de l'UU-forskriften — le modèle de la décision d'exécution de la Commission (UE) 2018/1523 intégrée dans l'EEE est utilisé, avec de légères adaptations en langue norvégienne. L'obligation d'information sur l'accessibilité du secteur privé en vertu de la loi de 2024 est une notice d'« information aux consommateurs » plus légère, en norvégien courant, précisant comment le produit ou service a été rendu accessible, où adresser les plaintes d'accessibilité et quelle norme de conformité a été utilisée comme base.

Sanctions — la pile d'exposition complète

Une erreur courante dans l'établissement du budget de conformité consiste à regarder uniquement le montant principal de l'amende administrative et à traiter les violations d'accessibilité en Norvège comme relativement peu coûteuses. La colonne des amendes administratives est l'un des planchers d'une pile d'exposition à cinq niveaux : (1) amendes coercitives (tvangsmulkt) et redevances d'infraction (overtredelsesgebyr) en vertu de l'UU-forskriften et de la loi de 2024 ; (2) indemnités LDL article 38 accordées par le Tribunal de lutte contre la discrimination ; (3) exclusion des marchés publics en vertu de la loi sur les marchés publics (anskaffelsesloven) ; (4) exposition aux recours collectifs et à la protection des consommateurs via l'Autorité des consommateurs (Forbrukartilsynet) et les tribunaux ordinaires ; et (5) pression au niveau de l'EEE via l'Autorité de surveillance AELE et, en dernier ressort, la Cour AELE. Les montants ci-dessous sont présentés en NOK, avec une référence en EUR à un taux indicatif de NOK 11,5 / 1 € (le seuil de micro-entreprise EAA de 2 M€ correspond à environ NOK 23 M).

Niveau 1 — amendes administratives et coercitives en vertu des deux textes législatifs TIC

L'article 30 de l'EAA oblige chaque juridiction de transposition — y compris les États AELE-EEE — à prévoir des sanctions « effectives, proportionnées et dissuasives ». La loi norvégienne de 2024 met en œuvre cela à travers deux outils de sanction parallèles : les redevances d'infraction (overtredelsesgebyr), une amende administrative ponctuelle pour un constat de non-conformité ; et les amendes coercitives (tvangsmulkt), une amende journalière courant jusqu'à la correction de la non-conformité. Les deux outils sont disponibles en vertu de l'UU-forskriften via les sections habilitantes du règlement dans le chapitre LDL qui a survécu à la consolidation de 2017, et les deux outils sont disponibles en vertu de la loi de 2024 sous une forme étendue.

Le plafond norvégien des redevances d'infraction pour les violations « très graves » se situe dans la moyenne de l'éventail EEE. À titre de comparaison : le BFSG §37 allemand plafonne les amendes par incident à 100 000 € ; l'ordonnance de transposition française de 2023 permet des amendes administratives jusqu'à 50 000 € par produit non conforme, avec des pénalités journalières pour non-conformité continue ; la Ley 11/2023 espagnole prévoit un cadre progressif atteignant 1 000 000 € pour les infractions « très graves » ; la transposition italienne (D.Lgs. 82/2022) est plafonnée à 40 000 € ; le niveau « très grave » ZHU bulgare atteint plus de 100 000 € ; et les Pays-Bas ont signalé une exposition allant jusqu'à 5 % du chiffre d'affaires annuel pour les violations systémiques. Le plafond norvégien d'environ 260 000 € se situe entre les positions allemande et espagnole et est associé au niveau distinct des amendes coercitives norvégiennes (tvangsmulkt), qui peut dépasser substantiellement l'amende ponctuelle pour tout opérateur qui tarde à corriger.

Niveau 2 — indemnités LDL article 38 via le Tribunal de lutte contre la discrimination

Au-delà des volets des amendes administratives et coercitives, les plaignants individuels au titre de la LDL peuvent porter plainte auprès du LDO et, finalement, du Tribunal de lutte contre la discrimination en demandant des indemnités en vertu de l'article 38. Le DTN peut accorder des pertes économiques (dépenses directes et pertes de revenus) et des pertes non économiques (oppreisning) pour le préjudice causé par la discrimination. Les indemnités accordées par le DTN dans les affaires de discrimination fondée sur le handicap sont généralement comprises dans la fourchette de NOK 10 000 à 80 000 par plaignant, avec un petit nombre d'affaires médiatisées atteignant NOK 100 000 à 200 000 lorsque le schéma discriminatoire était systématique ou que la partie défenderesse avait été précédemment reconnue en violation. Les décisions du DTN sont contraignantes et exécutoires de la même manière que les jugements des tribunaux ordinaires ; le non-respect entraîne de nouvelles amendes coercitives.

Niveau 3 — exclusion des marchés publics

La loi norvégienne sur les marchés publics (lov om offentlige anskaffelser, anskaffelsesloven), qui met en œuvre les directives sur les marchés publics de l'UE/EEE, impose aux pouvoirs adjudicateurs de prendre en compte l'accessibilité dès le stade des spécifications techniques et permet l'exclusion des soumissionnaires reconnus coupables de faute professionnelle grave — catégorie qui inclut les décisions arbitrées de discrimination liée à l'accessibilité et les constatations de redevances d'infraction significatives en vertu de la loi de 2024. Le secteur public norvégien — administration centrale, autorités de comté, communes et le système de fiducies de santé à participation publique — achète des volumes substantiels de produits et services numériques ; la perte d'éligibilité à une soumission active (les valeurs de contrat atteignant couramment NOK 5 à 500 millions) dépasse régulièrement la redevance d'infraction qui a déclenché l'exclusion d'un à deux ordres de grandeur.

Niveau 4 — exposition à la protection des consommateurs et aux recours collectifs

L'Autorité des consommateurs (Forbrukartilsynet) supervise la conformité en matière de protection des consommateurs et, depuis 2023, a intégré les considérations d'accessibilité numérique dans sa supervision des pratiques marketing, de commerce électronique et de services bancaires aux consommateurs. L'Autorité des consommateurs peut émettre des ordonnances d'interdiction et imposer ses propres redevances d'infraction allant jusqu'à 4 % du chiffre d'affaires de l'entreprise (ou NOK 25 millions, le montant le plus élevé étant retenu) pour les violations graves du droit de la protection des consommateurs — un volet qui se superpose à, plutôt qu'il ne remplace, la supervision d'UU-tilsynet. La loi sur les actions collectives (tvisteloven kapittel 35) soutient le contentieux de type collectif dans les affaires où un service numérique exclut systématiquement une catégorie d'utilisateurs handicapés, bien que de telles actions restent rares dans la pratique.

Niveau 5 — pression de l'Autorité de surveillance AELE

Le montant d'exposition le plus élevé dans le paysage de l'accessibilité de l'EEE n'est pas une amende infligée à une entreprise — c'est la somme forfaitaire et l'astreinte journalière que la Cour AELE peut imposer à la Norvège en vertu de l'accord EEE pour défaut de mise en œuvre ou d'application d'une directive intégrée. L'Autorité de surveillance AELE (ESA), l'homologue côté AELE de la Commission européenne, ouvre des procédures d'infraction contre la Norvège pour des manquements à la transposition ou à l'application ; les affaires non résolues au stade de l'avis motivé sont renvoyées devant la Cour AELE. L'ESA a, au cours de la dernière décennie, ouvert plusieurs procédures liées au handicap et au marché intérieur contre les États AELE-EEE, notamment une affaire de 2024 contre la Norvège concernant la transposition en temps utile des révisions de la WAD dans l'UU-forskriften. La pression d'une procédure ESA ouverte produit régulièrement un changement de rythme dans la vigueur avec laquelle UU-tilsynet utilise ses pouvoirs existants en matière de redevances d'infraction et d'amendes coercitives.

Bilan de l'application et perspectives

Le bilan d'application d'UU-tilsynet au cours de la dernière décennie est parmi les plus actifs des juridictions EEE sur une base par habitant. Les rondes de surveillance semestrielles du superviseur produisent des analyses simplifiées d'environ 2 400 solutions du secteur public concernées et un sous-ensemble d'analyses approfondies d'environ 30 à 50 sites par cycle ; les constatations de non-conformité donnent lieu à des injonctions de mesures correctives, avec des amendes coercitives appliquées en cas de non-conformité persistante et des redevances d'infraction ponctuelles appliquées pour des manquements documentaires et des violations procédurales. Les décisions sont publiées sur le site d'UU-tilsynet avec désignation nominative, conformément à la préférence norvégienne pour une communication supervisory transparente. Les rapports annuels documentent une tendance à la hausse lente mais régulière de la conformité mesurée dans le secteur public, la longue traîne des sites web municipaux et des petites entités du secteur public restant le principal écart de conformité.

L'application dans le secteur privé au titre de la loi de 2024 a débuté le 28 juin 2025 et est encore dans son premier cycle de surveillance à mi-2026. Le programme de travail 2025–2026 publié par UU-tilsynet donne la priorité à l'accessibilité des applications bancaires aux consommateurs, à l'accessibilité des parcours de paiement de l'e-commerce (avec des références croisées au programme parallèle de protection des consommateurs de Forbrukartilsynet), aux kiosques de billetterie libre-service aux principaux carrefours de transport (aéroport d'Oslo Gardermoen, carrefours de transport de Bergen, Trondheim et Tromsø), et aux appareils et logiciels de liseuses mis sur le marché norvégien. La première série de décisions de redevances d'infraction en vertu de la loi de 2024 est attendue au second semestre 2026 ; les attentes actuelles dans la communauté réglementaire sont qu'UU-tilsynet accordera aux entités réglementées une courte période de grâce formelle (généralement 60 jours d'action corrective) avant d'évaluer les redevances d'infraction, sauf en cas de non-conformité flagrante ou répétée.

La charge de travail du Tribunal de lutte contre la discrimination sur les affaires d'inaccessibilité numérique comme discrimination a constitué un volet d'application discrètement important : 2024 et 2025 ont vu des décisions du DTN contre deux grandes banques de détail norvégiennes, un portail d'administration municipale dans la grande région d'Oslo et une plateforme nationale d'e-pharmacie. Les constatations substantielles du DTN peuvent faire l'objet d'un recours devant les tribunaux ordinaires ; les recours devant le Tribunal de district d'Oslo (Oslo tingrett) ont généralement confirmé les constatations du Tribunal en ajustant parfois les montants d'indemnités au titre de l'article 38.

Ce qui se prépare en 2026–27

Trois développements concrets à surveiller. Premièrement, la législation secondaire en vertu de la loi de 2024 est mise en œuvre tout au long de 2026 : exigences détaillées de contenu du dossier technique, forme de la déclaration UE de conformité pour les produits concernés, et procédure de désignation des organismes notifiés norvégiens dans le cadre du régime d'évaluation de la conformité intégré dans l'EEE. Deuxièmement, UU-tilsynet a annoncé (avril 2025) une méthodologie de surveillance nationale mise à jour conçue pour aligner la supervision norvégienne équivalente à la WAD avec WCAG 2.2, une fois qu'EN 301 549 suivra formellement la nouvelle version, avec une période transitoire courant jusqu'en 2027. Troisièmement, la réponse de la Norvège à l'examen de suivi du Comité CRPD de 2025 est attendue en 2027, la question du Protocole facultatif et le plafond d'indemnités LDL article 38 devant tous deux être traités ; la ratification du Protocole facultatif a fait l'objet de trois propositions distinctes du Storting depuis 2020, la résistance de l'ère Solberg cédant la place à une position plus ouverte sous la coalition gouvernementale actuelle.

La stratégie de conception universelle 2024–2030 (Bærekraft og like muligheter — et universelt utformet Norge), coordonnée par Bufdir, est le document de politique qui aligne la mise en œuvre entre les ministères concernés ; il fixe des objectifs intermédiaires contraignants pour 2027 et 2030 couvrant les TIC du secteur public, les transports, l'éducation et l'environnement bâti. L'examen à mi-parcours de la stratégie est prévu pour 2027 et sera le moment politique où le régime à deux volets de la Norvège (UU-forskriften + loi de 2024) sera mesuré par rapport à ses objectifs déclarés.