Portugal

Het Portugese digitale-toegankelijkheidsregime is gebouwd op twee EU-richtlijnen die zijn omgezet op een Lusofone grondwettelijke basis die since 1976 een specifieke beperkingsrechtsclausule draagt. Overheidswebsites en mobiele applicaties zijn aan verplichtingen gebonden since 2018, toen Decreto-Lei n.º 83/2018 de 19 de outubro Richtlijn (EU) 2016/2102 in Portugees recht omzette. Private-sector producten en diensten volgden in 2024, toen Lei n.º 35/2024 de 8 de outubro Richtlijn (EU) 2019/882 (de Europese Toegankelijkheidsakte) omzette voor de toepassingsdatum van 28 juni 2025. Onder beide ligt Lei n.º 38/2004 — het sectoroverstijgende kader voor personen met een beperking — en een grondwet die burgers met een beperking since 25 april 1976 onder bijzondere staatsbescherming plaatst.

De grondwettelijke en verdragsrechtelijke basis

De Grondwet van de Portugese Republiek van 1976 — opgesteld door de constituerende vergadering na de Anjerrevolutie van 25 april 1974 — verankert beperkingsrechten in twee afzonderlijke bepalingen. Artikel 13 ("Princípio da igualdade") garandeert gelijkheid voor de wet en verbiedt privilege, voordeel of nadeel op basis van een lijst van gronden waaronder lichamelijke of geestelijke toestand; het Constitutioneel Hof (Tribunal Constitucional) heeft beperking consequent in deze clausule gelezen. Artikel 71 ("Cidadãos portadores de deficiência") gaat verder en legt de Staat een positieve verplichting op "een nationaal beleid te voeren van preventie, behandeling, rehabilitatie en integratie van burgers met een beperking" en "hun gezinnen te ondersteunen, het maatschappelijk bewustzijn te vergroten ten aanzien van verplichtingen van respect en solidariteit, en de effectieve uitoefening van hun rechten te waarborgen." Die clausule is de grondwettelijke bron die het meest wordt aangehaald in bestuursrechtelijke beroepen van toegankelijkheidsboetebesluiten.

Een derde grondwettelijke bepaling is specifiek relevant voor het digitale-toegankelijkheidsgesprek: Artikel 74 lid 2 sub h, toegevoegd bij de grondwetsherziening van 1997, verplicht de Staat "de Portugese Gebarentaal als culturele uitdrukking en als instrument van toegang tot onderwijs en gelijke kansen te beschermen en te waarderen" ("Proteger e valorizar a língua gestual portuguesa, enquanto expressão cultural e instrumento de acesso à educação e da igualdade de oportunidades"). Portugal behoort tot een kleine groep EU-lidstaten die een nationale gebarentaal uitdrukkelijke grondwettelijke status heeft gegeven, en de erkenning van LGP (Língua Gestual Portuguesa) werkt rechtstreeks door in de technische specificaties voor toegankelijke audiovisuele inhoud en publieke-omroepdiensten.

Portugal ratificeerde het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een beperking samen met zijn Facultatief Protocol op 23 september 2009, en deponeerde beide instrumenten op 23 september 2009 bij de Verenigde Naties, waarmee ze op 23 oktober 2009 nationaal in werking traden. De ratificatie van het Facultatief Protocol opent de individuele-communicatieprocedure voor het CRPD-Comité voor Portugese klagers die nationale rechtsmiddelen hebben uitgeput — een route die sporadisch maar met toenemende zichtbaarheid since 2018 wordt gebruikt. Artikel 9 (toegankelijkheid) en artikel 33 (nationale uitvoering en monitoring) van het CRPD zijn de internationaalrechtelijke instrumenten die het meest worden aangehaald in Portugese toegankelijkheidsbeleidsдокументен, inclusief de Estratégia Nacional para a Inclusão das Pessoas com Deficiência (ENIPD) 2021–2025.

Toegankelijkheid publieke sector: het WAD-spoor via Besluitwet 83/2018

Richtlijn (EU) 2016/2102 — de Richtlijn webtoegankelijkheid (WAD) — werd omgezet in Portugees recht door Decreto-Lei n.º 83/2018, de 19 de outubro, net binnen de EU-termijn van 23 september 2018. De besluitwet verving een vroegere resolutie van de Ministerraad uit 1999 over de toegankelijkheid van overheidswebsites die slechts zachte-rechtskracht had, en verhief de verplichtingen naar bindende wetgeving gesteund door een bestuurlijk-sanctieregime. De reikwijdte volgt de uitgebreide definitie van "overheidsinstantie" in de WAD — centrale overheid, regionale overheid in de Azoren en Madeira, gemeenten en parochies, publieke instituten, publiekrechtelijke stichtingen en de staatsondernemingen binnen de reikwijdte van de richtlijn.

Drie concrete verplichtingen vloeien voort uit de besluitwet:

• Conformiteit. Websites en mobiele applicaties moeten voldoen aan de geharmoniseerde Europese norm EN 301 549 (momenteel v3.2.1, die WCAG 2.1 niveau AA integreert). De monitoringmethodiek van AMA, gepubliceerd op grond van de besluitwet en voor het laatst bijgewerkt in 2023, stelt de conformiteitsdrempel op WCAG 2.1 AA in afwachting van de formele bijwerking van EN 301 549 naar WCAG 2.2.
• Toegankelijkheidsverklaring. Iedere instelling binnen de reikwijdte moet in het Portugees een gestructureerde toegankelijkheidsverklaring ("declaração sobre acessibilidade") publiceren die de conformiteitsstatus, buiten de reikwijdte vallende inhoud (widgets van derden, verouderde kantoordocumenten van vóór 23 september 2018, gearchiveerde opnamen) en een klachtenmechanisme omvat. De verklaring wordt ingediend in het nationale register op acessibilidade.gov.pt, beheerd door AMA.
• Feedback- en handhavingsprocedure. Gebruikers moeten rechtstreeks toegankelijkheidsklachten kunnen indienen bij de instelling. Niet-opgeloste klachten worden geëscaleerd naar AMA, dat als nationaal handhavingsorgaan fungeert en herstellingsbesluiten kan uitvaardigen en, bij aanhoudende niet-naleving, de zaak kan doorverwijzen voor bestuurlijke-sanctieprocedures.

De toezichthoudende regelgever is de Agência para a Modernização Administrativa, I.P. (AMA), het publieke instituut onder de Presidência do Conselho de Ministros dat de e-overheidsinfrastructuur van Portugal beheert (inclusief de Cartão de Cidadão digitale identiteit, de Chave Móvel Digital-authenticatiedienst en het eportugal.gov.pt single-window-portaal). De toegankelijkheidseenheid van AMA is het operationele centrum voor WAD-naleving: zij voert de periodieke monitoringronden uit die zijn vereist op grond van Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1524 van de Commissie, publiceert vereenvoudigde-scan- en diepgaande-scanresultaten en beheert het centrale register van toegankelijkheidsverklaringen. De tweejaarlijkse WAD-implementatiebeoordelingen van de Europese Commissie hebben Portugal geplaatst in de cluster van lidstaten met een volledige omzetting en een actief monitoringprogramma; geen formele Commissie-inbreukprocedure inzake de WAD is opengesteld tegen Portugal since de omzetting van 2018.

Toegankelijkheid private sector: het EAA-spoor via Wet 35/2024

De Europese Toegankelijkheidsakte — Richtlijn (EU) 2019/882 — werd omgezet in Portugees recht door Lei n.º 35/2024, de 8 de outubro, aangenomen door de Assembleia da República en gepubliceerd in het Diário da República als een zelfstandige wet in plaats van als wijzigingen van Lei 38/2004. De keuze voor omzetting als afzonderlijke wet weerspiegelt zowel de breedte van de product- en dienstenschaal van de EAA als de voorkeur van de wetgevingsauteur voor een schone zelfstandige tekst die toegankelijk is voor nalevingsteams. De materiële verplichtingen voor economische exploitanten traden op de EU-brede toepassingsdatum van 28 juni 2025 in werking.

Lei 35/2024 dekt de volledige product- en dienstenschaal van de richtlijn:

• Producten: computerhardsystemen en besturingssystemen voor algemeen gebruik, zelfbedieningsterminals (geldautomaten, kaartautomaten, incheckzuilen, interactieve informatiekiosks), consumenteneindapparatuur met interactieve rekencapaciteit voor toegang tot audiovisuele mediadiensten, consumenteneindapparatuur voor elektronische communicatiediensten en e-readers.
• Diensten: elektronische communicatiediensten, diensten die toegang bieden tot audiovisuele mediadiensten (inclusief de toegangsdienstencomponent zoals ondertiteling en audiodescriptie), elementen van lucht-, bus-, spoor- en watergebonden passagiersvervoersdiensten, consumentenbankdiensten, e-boeken en speciale software, en e-commercediensten.

De wet neemt de micro-ondernemingsvrijstelling van de richtlijn getrouw over: ondernemingen met minder dan 10 werknemers en een jaarlijkse omzet of balanstotaal van ten hoogste €2 miljoen zijn vrijgesteld van de dienstenzijdeverplichtingen, maar niet van de productzijdeverplichtingen (die de fabrikants- in plaats van de werkgeverstoets volgen). De overgangsperiode voor zelfbedieningsterminals die al in gebruik waren op 28 juni 2025 loopt tot 28 juni 2045 of het economisch einde van de levensduur van de terminal, naargelang welke het eerste valt — afgestemd op de lange afschrijvingscyclus van geldautomaten in bankfilialen en Comboios de Portugal-kaartzuilen.

De aangewezen markttoezichtautoriteit op grond van Lei 35/2024 is de Autoridade de Segurança Alimentar e Económica (ASAE), de inspectie die al algemene economische-activiteiten- en consumentenbeschermingshandhaving uitvoert over de Portugese handel. Het EAA-mandaat van ASAE wordt gecoördineerd met drie sectorale regelgevers: de Banco de Portugal voor consumentenbankdiensten, ANACOM (Autoridade Nacional de Comunicações) voor elektronische communicatiediensten en consumenteneindapparatuur in dat segment, en de Entidade Reguladora para a Comunicação Social (ERC) voor toegang tot audiovisuele mediadiensten. Grensoverschrijdend markttoezicht volgt de procedures in Verordening (EU) 2019/1020 en loopt via het ICSMS-systeem.

Het sectoroverstijgende vangnet: Lei 38/2004 en het gelijkheidskader

Lei n.º 38/2004, de 18 de agosto — de "Bases gerais do regime jurídico da prevenção, habilitação, reabilitação e participação da pessoa com deficiência" — is het senior-beperkingsrechtsstatuut dat onder beide WAD- en EAA-omzettingssporen ligt. Het definieert de positieve verplichtingen van de staat inzake toegankelijkheid van de gebouwde omgeving, transport, communicaties en informatie; schrijft redelijke aanpassing voor in werkgelegenheid en overheidsdiensten; en creëert de juridische basis voor de coördinatierol van INR. De wet is meerdere malen gewijzigd since 2004 om aan te sluiten op latere EU-richtlijnen en het CRPD, meest recentelijk om cross-referentie te maken naar Lei 35/2024.

Het discriminatie-op-grond-van-beperking-statuut dat Artikel 13 van de Grondwet operationaliseert, is Lei n.º 46/2006, de 28 de agosto, dat directe en indirecte discriminatie en intimidatie op grond van beperking of verhoogd gezondheidsrisico verbiedt, en een bestuurlijke-sanctieprocedure creëert voor schendingen. Klachten worden ingediend bij de INR, I.P., die de onderzoeksfase uitvoert, zaken doorverwijst voor bestuurlijke-boeteprocedures waar passend en jaarlijkse statistieken publiceert over behandelde discriminatieklachten. Beslissingen zijn vatbaar voor beroep bij de bestuursrechtelijke rechters en uiteindelijk bij de Hoge Bestuursrechtbank (Supremo Tribunal Administrativo).

Klagers kunnen ook parallelle civiele vorderingen instellen bij de gewone rechter op grond van het Código Civil voor zowel materiële als immateriële (morele) schadevergoeding. Het Portugese schadevergoedingsrecht kent geen wettelijk maximum voor immateriële schade — de rechters beoordelen deze aan de hand van de ernst van de schending, de duur van het discriminerende gedrag, de omvang en middelen van de verweerder en de bredere publieke-belang-implicaties. Schadevergoedingen in discriminatiezaken op grond van beperking zijn de afgelopen tien jaar doorgaans gevallen in de bandbreedte van €500–€15.000 per klager, met een klein aantal goed gedocumenteerde, klassen-betreffende zaken die €25.000–€50.000 bereikten. De bestuurlijke-sanctie- en civielrechtelijke-schadevergoedingsroutes lopen parallel — het bestaan van de ene staat de andere niet in de weg.

Technische normen en conformiteit

De conformiteitsdrempel voor het publieke-sector- (WAD) en private-sectorspoor (EAA) is verankerd in dezelfde EU-geharmoniseerde norm, EN 301 549, momenteel van kracht in versie 3.2.1. EN 301 549 integreert WCAG 2.1 niveau AA als basisvereiste voor webinhoudconformiteit en voegt verdere vereisten toe die specifiek zijn voor mobiele applicaties, native software, niet-webdocumenten, hardware en communicatiefunctionaliteit. De bijwerking van de norm om WCAG 2.2 te integreren is in voorbereiding bij ETSI en CEN-CENELEC; zodra gepubliceerd, worden de monitoringmethodiek van AMA en de markttoezichtgidsen van ASAE naar verwachting beiden via een overgangsschema aangepast.

Lei 35/2024 en zijn uitvoeringsregelingen nemen het EAA-conformiteitsbeoordelingsregime volledig over: de EU-conformiteitsverklaring is vereist voor producten binnen de reikwijdte, het technische dossier moet vijf jaar na het op de markt brengen worden bewaard, de CE-markering wordt aangebracht overeenkomstig Verordening (EG) 765/2008 en de verklaringen mogen worden afgegeven in het Portugees of in een andere officiële EU-taal met een Portugese vertaling op verzoek. Dienstverleners zijn niet onderworpen aan CE-markeringverplichtingen maar moeten een gestructureerde "informação para os consumidores"-vermelding ("informatie voor consumenten") publiceren waarin staat hoe de dienst toegankelijk is gemaakt, welke normen zijn gebruikt en hoe toegankelijkheidsklachten kunnen worden ingediend.

Voor toegankelijkheidsverklaringen aan de publieke-sectorkant wordt het model van het Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1523 van de Commissie letterlijk gevolgd. AMA publiceert een Portugeestalig sjabloon op acessibilidade.gov.pt en biedt een machineleesbaar indieningskanaal dat de gestructureerde XML produceert die vereist is door de nationale monitoringmethodiek.

Sancties — het volledige blootstellingspakket

Een veelgemaakte fout bij nalevingsbudgettering is de bestuurlijke-boetetabel op zichzelf te lezen en te concluderen dat toegankelijkheidsschendingen in Portugal goedkoop zijn. Dat is niet het geval. De kolom bestuurlijke boetes is de vloer van een vijflagige blootstellingsstructuur: (1) bestuurlijke boetes (coimas) op grond van Lei 35/2024, Besluitwet 83/2018 en Lei 46/2006; (2) civielrechtelijke schadevergoeding — zowel materieel als immaterieel — onbeperkt op grond van het Código Civil; (3) uitsluiting van aanbestedingen op grond van het Código dos Contratos Públicos (CCP), met inschrijvingsopbrengstimplicaties die de onderliggende boete vaak verre overtreffen; (4) consumentenbescherming- en collectieveactieblootstelling op grond van Lei 83/95 (Lei da Acção Popular); en (5) EU-Commissie-inbreukprocedures tegen de Portugese staat bij stelselmatige niet-uitvoering, die terugvloeien als beleidsdruk op de nationale regelgevers om harder te handhaven.

Laag 1 — bestuurlijke boetes op grond van de drie wetten

Artikel 30 van de EAA verplicht elke lidstaat sancties in te stellen die "doeltreffend, evenredig en afschrikkend" zijn — bewoordingen die het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft uitgelegd als een vereiste van maxima die voldoende zijn om de kosten-batenafweging van grote exploitanten te veranderen, niet slechts nominale boetes die worden geabsorbeerd als bedrijfskosten. Artikel 9 van de WAD legt dezelfde evenredigheidstoets op voor de publieke-sectorkant. De Portugese omzetting implementeert beide via getrapt bestuurlijke-boetebepalingen, waarbij de bovenste lagen zijn voorbehouden voor herhaalde of stelselmatige schendingen.

Het Portugese "zeer ernstige" laag-plafond — €250.000 voor rechtspersonen op grond van Lei 35/2024 — bevindt zich in de bovenste-middenklasse van het EU-brede spectrum. Ter vergelijking: Duitslands BFSG §37 begrenst enkelvoudige boetes op €100.000; de Franse omzettingsordonnantie van 2023 staat bestuurlijke boetes toe tot €50.000 per niet-conform product met dagboetes bij voortdurende niet-naleving; Spanje's Ley 11/2023 stelt een getrapt kader met een maximum van €1.000.000 voor "très graves"-inbreuken; de Italiaanse omzetting (D.Lgs. 82/2022) begrenst op €40.000; en Nederland heeft blootstelling tot 5% van de jaarlijkse omzet gesignaleerd bij stelselmatige schendingen. De Portugese bedragen zijn gekalibreerd boven de cluster van kleine-jurisdictie-omzettingen en onder het Spaanse plafond — een positionering die de wetgevingsauteur heeft beschreven als evenredig met de omvang van de Portugese consumentenmarkt.

Laag 2 — civielrechtelijke schadevergoeding (onbeperkt)

Naast het bestuurlijke-boetespoor kunnen klagers op grond van Lei 46/2006 of rechtstreeks op grond van het Código Civil parallelle civiele vorderingen instellen bij de gewone rechter voor zowel materiële als immateriële (morele) schadevergoeding. Het Código Civil kent geen wettelijk maximum voor immateriële schade — de rechters beoordelen deze aan de hand van de ernst van de schending, de duur van het discriminerende gedrag, de omvang en middelen van de verweerder en de bredere publieke-belang-implicaties. Schadevergoedingen in discriminatiezaken op grond van beperking zijn de afgelopen tien jaar doorgaans gevallen in de bandbreedte van €500–€15.000 per klager, met een klein aantal goed gedocumenteerde, klassen-betreffende zaken die €25.000–€50.000 bereikten. De civiele route is het hogere-blootstellingstraject voor zaken met benoemde individuele klagers en wordt toenemend naast de bestuurlijke-sanctieroute ingeroepen in plaats van als alternatief.

Laag 3 — uitsluiting van aanbestedingen

Het Portugese Wetboek van Overheidsopdrachten (Código dos Contratos Públicos, CCP) zet de EU-aanbestedingsrichtlijnen om en verplicht aanbestedende diensten om toegankelijkheidsoverwegingen te integreren in technische specificaties vanaf de planningsfase. Het CCP staat ook uitsluiting toe van inschrijvers die ernstige beroepsfouten hebben begaan — een categorie die, since de hervorming van 2017, uitdrukkelijk adjudicated discriminatiebevindingen en significante bestuurlijke-sanctiebeslissingen omvat. Voor leveranciers die aan de Portugese publieke sector verkopen (jaarlijks aanbestedingsvolume in Portugal ligt rond de €15 miljard over alle aanbestedende diensten), overtreft het verlies van inschrijfgeschiktheid op een actieve aanbesteding de onderliggende bestuurlijke boete doorgaans met één à twee ordes van grootte.

Laag 4 — collectieve- en consumentenbeschermingsblootstelling

Portugal heeft een van de meer ontwikkelde collectieve-actiekaders in de EU. Lei n.º 83/95 — de Lei da Acção Popular — staat iedere burger of erkende maatschappelijke-organisatie toe een representatieve actie in te stellen ter verdediging van volksgezondheid, consumentenbescherming, milieukwaliteit, cultureel erfgoed en het publiek domein. Organisaties van mensen met een beperking hebben de acção popular-route gebruikt om ontoegankelijke online diensten (met name gemeentelijke-administratieportalen en openbaar-vervoerkaartinterfaces) aan te vechten namens getroffen gebruikers. Schadevergoedingen worden per klager beoordeeld en geaggregeerd, en de rechters kunnen stelselmatige herstellende maatregelen bevelen. De Portugese omzetting van EU-Richtlijn 2020/1828 inzake representatieve acties vergroot verder de collectieve-verhaalstoolkit.

Laag 5 — EU-Commissie-inbreukprocedures (op staatsniveau)

Het grootste blootstellingsbedrag in het EU-toegankelijkheidslandschap is niet een boete op een bedrijf — het is de vaste som en de dagelijkse sanctie die het Hof van Justitie van de Europese Unie een lidstaat kan opleggen op grond van artikel 260 lid 2 VWEU wegens het niet omzetten of handhaven van een EU-richtlijn. De Commissiemededeling van 2025 over financiële sancties stelt de indicatieve minimale vaste som voor niet-naleving van een eerder CJEU-arrest vast op circa €2.490.000 voor Portugal, met dagelijkse sanctiebetalingen berekend op basis van een grondgetal in de lage duizenden euros per dag vermenigvuldigd met ernst- en duurcoëfficiënten. Geen actieve Commissie-inbreukprocedure staat open tegen Portugal inzake de WAD of de EAA per medio 2026, maar EAA-gerelateerde procedures blijven een geloofwaardig risico voor 2026–28 voor elke lidstaat waar de nationale handhavingsinfrastructuur achterloopt. De druk van een open inbreukprocedure leidt historisch gezien tot een stap-verandering in hoe assertief de nationale regelgever zijn bestaande bestuurlijke-boetebevoegdheden gebruikt.

Handhavingsrecord en vooruitzichten

De publieke-sectorhandhaving op grond van Besluitwet 83/2018 is gestaag en methodisch geweest in plaats van punitief: de monitoringmethodiek van AMA produceert twee keer per jaar vereenvoudigde scans van circa 1.200 websites binnen de reikwijdte en een kleinere diepgaande steekproef van circa 60 sites per cyclus. Bevindingen van non-conformiteit leiden in eerste instantie tot herstellingsbesluiten, waarbij bestuurlijke sancties zijn voorbehouden voor gevallen waarbij de overheidsinstantie weigert te engageren of waarbij niet-naleving over meerdere monitoringcycli aanhoudt. De gepubliceerde monitoringrapporten van AMA van 2023 en 2024 documenteren een gestage verbetering in de vereenvoudigde-scan-conformiteitsgraad voor centrale-overheidsites, waarbij gemeenten 12–18 maanden achter de centrale-overheidcluster aanlopen.

Private-sectorhandhaving op grond van Lei 35/2024 is gestart op 28 juni 2025 en bevindt zich per medio 2026 nog in zijn eerste toezichtscyclus. Het gepubliceerde inspectieplan van ASAE voor 2025–2026 geeft prioriteit aan: toegankelijkheid van consumentenbankieren-apps (in afstemming met de Banco de Portugal), toegankelijkheid van e-commerceafrekenpagina's bij de grotere Portugese retailplatforms, zelfbedieningskaartzuilen bij stations van Comboios de Portugal en Metro do Porto/Metropolitano de Lisboa, en e-bookreaderapparaten en -software op de Portugese markt. De eerste bestuurlijke-sanctiebeslissingen op grond van Lei 35/2024 worden verwacht in de tweede helft van 2026; de huidige verwachting in de regelgevingsgemeenschap is dat ASAE een korte formele hersteltermijn (doorgaans 60 dagen herstellingsvenster) zal verlenen alvorens sancties op te leggen, behalve bij flagrante of herhaalde niet-naleving.

De caseload van het INR op grond van Lei 46/2006 is de gestadigste handhavingslijn van de drie geweest voor het afgelopen decennium. Beslissingen in 2024 en 2025 tegen twee retailbanken, een nationaal online-apotheekplatform en een gemeentelijk-administratieportaal bevinden zich nu in de beroepsfase bij de bestuursrechtelijke rechters. De Provedor de Justiça heeft in elk van de afgelopen vijf jaarverslagen aan de Assembleia da República aanbevelingen gedaan over de toegankelijkheid van digitale diensten van de centrale overheid, waarbij het verslag van 2024 een afzonderlijk hoofdstuk wijdde aan de WAD- en EAA-omzettingssporen.

Wat er in 2026–27 op stapel staat

Drie concrete ontwikkelingen om in de gaten te houden. Ten eerste wordt de secundaire wetgeving onder Lei 35/2024 door 2026 heen geoperationaliseerd — gedetailleerde vereisten voor de inhoud van technische dossiers, de vorm van de EU-conformiteitsverklaring voor producten binnen de reikwijdte en de procedure voor het aanwijzen van aangemelde instanties onder het EAA-conformiteitsbeoordelingsregime. Ten tweede heeft AMA een bijgewerkte nationale monitoringmethodiek gesignaleerd om de Portugese WAD-monitoring af te stemmen op WCAG 2.2 zodra EN 301 549 de nieuwe versie formeel omvat. Ten derde is de opvolger van de Estratégia Nacional para a Inclusão das Pessoas com Deficiência (ENIPD) 2021–2025 in voorbereiding voor de cyclus 2026–2030, en de nieuwe strategie wordt verwacht toegankelijkheid op grond van de WAD en de EAA een prominentere operationele rol te geven dan het voorgaande document.

Op het internationale-monitoringvlak bevindt Portugal's volgende periodieke rapport aan het CRPD-Comité zich in het venster van 2026–27, en de toegankelijkheidsimplementatie op grond van zowel de WAD- als de EAA-sporen zal aan bod komen in de volgende ronde van Concluderende opmerkingen. De vorige Concluderende opmerkingen van het CRPD-Comité over Portugal (initiële beoordeling 2016) hadden inclusief onderwijs, toegankelijkheid van de gebouwde omgeving en toegankelijkheid van digitale diensten als gebieden aangemerkt die duurzame beleidsaandacht vereisen — thema's die Lei 35/2024 en de opvolgende ENIPD-strategie uitdrukkelijk adresseren.