Equality Act + PSBAR (nach dem Brexit)
Britisches Tribunal-Modell
Das post-Brexit-Großbritannien ist zum Equality Act 2010 + PSBAR 2018 mit dem Status des beibehaltenen EU-Rechts zurückgekehrt. Keine feste PSBAR-Geldstrafe — die Durchsetzung beruht auf Fallrecht und Cabinet-Office-Monitoring. Schadensersatz nach den Vento-Bändern bewertet (bis zu 60.700 £ bei schwerem immateriellem Schaden).
So funktioniert das Modell
Das Vereinigte Königreich hat die EU am 31. Januar 2020 verlassen, und die EAA-transponierende PSBAR (Public Sector Bodies (Websites and Mobile Applications) (No. 2) Accessibility Regulations 2018) wurde als innerstaatliches Recht beibehalten. Der EAA gilt NICHT in Großbritannien. Nordirland folgt im Rahmen des Windsor Framework für auf dem nordirischen Markt bereitgestellte Waren einem separaten Weg.
Die Durchsetzung erfolgt über zwei parallele Wege: (1) die Pflicht zur angemessenen Vorkehrung nach dem Equality Act 2010, die das Employment Tribunal (Beschäftigungsfälle) und Amtsgerichte (Dienstleistungen und öffentliche Funktionen) durch Schadensersatzanordnungen durchsetzen; und (2) das PSBAR-Monitoring des öffentlichen Sektors, das das Cabinet Office ohne festen Verwaltungsbußgeld-Fahrplan durchführt — Nichteinhaltung führt zu Konformitätsmitteilungen, öffentlicher Berichterstattung und Reputationsfolgen.
Schadensersatz nach dem Equality Act ist dem Grundsatz nach nicht gedeckelt, folgt aber den Vento-Leitlinien — die Vento-Bänder für Entschädigungen wegen immaterieller Schäden werden jährlich von den Vorsitzenden der Employment Tribunals aktualisiert: niedrig (1.200–12.000 £), mittel (12.000–36.400 £), oben (36.400–60.700 £) für den Zyklus 2024. Zuzüglich tatsächlicher Verluste und Zinsen. Jüngste Tribunal-Entscheidungen zur digitalen Barrierefreiheit lagen typischerweise im Bereich von 10.000–60.000 £.
Stärken und Schwächen
Stärken
- Nicht gedeckelte Schadensersatzansprüche auf zivilrechtlicher Seite bedeuten reale Haftung für schwerwiegende Fälle — keine gesetzliche Obergrenze ermöglicht es Gerichten, das Rechtsmittel dem Schaden anzupassen.
- EHRC-Mitteilungen über rechtswidrige Handlungen + bindende Vereinbarungen nach § 23 bieten einen behördengesteuerten Weg, der über Einzelkläger hinaus skalieren kann.
- Das vierteljährliche Cabinet-Office-Monitoring der Erklärungen zur Barrierefreiheit öffentlicher Stellen liefert konsistente Konformitätsdaten.
- Der Procurement Act 2023 (in Kraft ab 24. Februar 2025) verschärft die Barrierefreiheits-Berücksichtigung bei der öffentlichen Beschaffung mit dem Risiko der Ausschlussliste für Serientäter.
Schwächen
- Keine feste PSBAR-Geldstrafe bedeutet, dass privatwirtschaftliche Barrierefreiheit ausschließlich über den zivilrechtlichen Weg nach dem Equality Act verläuft — langsamer und unsicherer als eine Verwaltungsdurchsetzung.
- Post-Brexit-Divergenz von EU-technischen Standards ist ein akutes Risiko: Die britische Regierung hat sich nicht verpflichtet, WCAG 2.2 oder den EAA-konformen Produktumfang zu übernehmen.
- Die separate Entwicklung in Nordirland bedeutet, dass EU-konforme Verpflichtungen für auf dem nordirischen Markt bereitgestellte Waren, nicht aber für auf dem britischen Markt bereitgestellte Waren gelten, was zu Binnenmarktreibungen führt.
- Ressourcenbeschränkungen bei der EHRC haben das Volumen strategischer Durchsetzungsmaßnahmen in den letzten Jahren begrenzt.
Länder, die dieses Modell anwenden 1
Wichtige Fälle und Durchsetzungsmaßnahmen
Vento v. Chief Constable of West Yorkshire Police [2003] IRLR 102
Entscheidung des Court of Appeal, die den Drei-Bänder-Rahmen für immaterielle Schäden etabliert hat und nach wie vor Entscheidungen nach dem Equality Act bestimmt. Die Bänder werden jährlich an die Inflation angepasst.
EHRC-Untersuchungen britischer Einzelhandelsbanken (2023–2024)
Die EHRC hat ihre formellen Untersuchungsbefugnisse nach dem Equality Act 2006 genutzt, um auf große Einzelhandelsbanken hinsichtlich der Barrierefreiheit des Online-Bankings Druck auszuüben. Die Ergebnisse umfassten bindende Vereinbarungen anstelle von Tribunal-Entscheidungen.
Erste Ausschlussrunde nach dem Procurement Act 2023
Nach dem neuen Gesetz können EHRC-Feststellungen rechtswidriger Handlungen zum Ausschluss aus öffentlichen Aufträgen führen. Für Anbieter, die an den öffentlichen Sektor des Vereinigten Königreichs verkaufen, ist die Vergabedisqualifizierungsebene typischerweise die dominierende wirtschaftliche Exposition.