Equality Act + PSBAR (post-Brexit)
VK: tribunaalgedreven handhaving
Na Brexit keerde Groot-Brittannië terug naar de Equality Act 2010 + PSBAR 2018 met retained-EU-law-status. Geen vaste PSBAR-boete — handhaving verloopt via rechtspraak en Cabinet Office-monitoring. Schadevergoeding vastgesteld op basis van Vento-bandbreedtes (tot £ 60.700 voor ernstig immaterieel nadeel).
Hoe het model werkt
Het Verenigd Koninkrijk verliet de EU op 31 januari 2020 en de PSBAR (Public Sector Bodies (Websites and Mobile Applications) (No. 2) Accessibility Regulations 2018), die de WAD omzette, werd als intern recht gehandhaafd. De EAA is NIET van toepassing in Groot-Brittannië. Noord-Ierland volgt een afzonderlijk traject onder het Windsor Framework voor goederen die op de Noord-Ierse markt worden geplaatst.
Handhaving verloopt via twee parallelle sporen: (1) de redelijke-aanpassingsplicht uit de Equality Act 2010, die het Employment Tribunal (arbeidszaken) en county courts (diensten en publieke functies) afdwingen via schadevergoedingsbevelen; en (2) PSBAR-toezicht op de publieke sector, dat het Cabinet Office uitvoert zonder een vast administratief-boeteschema — niet-naleving leidt tot nalevingsberichten, publieke rapportage en reputatieschade.
Schadevergoeding op grond van de Equality Act is in beginsel onbeperkt, maar volgt de Vento-richtlijnen — de Vento-bandbreedtes voor immaterieel-schadevergoedingen worden jaarlijks bijgesteld door de Presidents of Employment Tribunals: onderste bandbreedte (£ 1.200-£ 12.000), middelste (£ 12.000-£ 36.400), bovenste (£ 36.400-£ 60.700) voor de cyclus 2024. Daarbij komen materiële schade en rente. Recente tribunaaluitspraken inzake digitale toegankelijkheid vielen doorgaans in de bandbreedte van £ 10.000-£ 60.000.
Sterke en zwakke punten
Sterke punten
- Onbeperkte schadevergoeding aan de civiele kant creëert reële blootstelling voor ernstige gevallen — geen wettelijk plafond betekent dat rechtbanken de remedie op de schade kunnen afstemmen.
- EHRC-besluiten inzake onwettig handelen + artikel 23-bindende overeenkomsten bieden een toezichthoudersspoor dat verder kan reiken dan individuele klagers.
- Kwartaalmonitoring door het Cabinet Office van toegankelijkheidsverklaringen van de publieke sector levert consistente conformiteitsgegevens op.
- De Procurement Act 2023 (van kracht per 24 februari 2025) versterkt toegankelijkheidsbewuste aanbesteding met uitsluitingsrisico voor recidivisten.
Zwakke punten
- Geen vaste PSBAR-boete betekent dat de toegankelijkheid van de private sector volledig op het civiele spoor van de Equality Act berust — trager en onzekerder dan administratieve handhaving.
- Post-Brexit-divergentie van EU-technische normen is een actueel risico: de Britse overheid heeft zich niet verplicht WCAG 2.2 of het EAA-georiënteerde productbereik te volgen.
- Noord-Iers afzonderlijk traject betekent dat EU-conforme verplichtingen gelden voor goederen op de Noord-Ierse markt maar niet voor goederen op de Britse markt, wat interne-marktfrictie creëert.
- Capaciteitsbeperkingen bij de EHRC hebben het volume aan strategische handhavingsacties de afgelopen jaren beperkt.
Landen die dit model gebruiken 1
Belangrijke zaken en handhavingsacties
Vento t. Chief Constable of West Yorkshire Police [2003] IRLR 102
Court of Appeal-uitspraak waarbij het driebandig immaterieel-schadevergoedingskader werd vastgesteld dat nog steeds de remedies op grond van de Equality Act beheerst. De bandbreedtes worden jaarlijks bijgesteld voor inflatie.
EHRC-onderzoeken bij Britse retailbanken (2023-2024)
De EHRC heeft haar formele onderzoeksbevoegdheden op grond van de Equality Act 2006 ingezet om grote retailbanken onder druk te zetten over de toegankelijkheid van online bankieren. De uitkomsten bestonden uit bindende overeenkomsten in plaats van tribunaaluitspraken.
Eerste uitsluitingen in de eerste cyclus van de Procurement Act 2023
Op grond van de nieuwe wet kunnen EHRC-vaststellingen van onwettig handelen leiden tot uitsluiting van overheidsopdrachten. Voor leveranciers die aan de Britse publieke sector verkopen, is de aanbestedingsdiskwalificatielaag doorgaans de dominante economische blootstelling.