Equality Act + PSBAR (post-Brexit)
Reino Unido — modelo de tribunal
Tras el Brexit, Gran Bretaña volvió a la Equality Act 2010 + PSBAR 2018 con el estatus de legislación de la UE retenida. No existe una multa fija para la PSBAR — la ejecución se basa en la jurisprudencia y en la supervisión de la Cabinet Office. Los daños se evalúan conforme a las bandas Vento (hasta 60.700 £ por lesiones graves a los sentimientos).
Cómo funciona el modelo
El Reino Unido abandonó la UE el 31 de enero de 2020 y la PSBAR (Public Sector Bodies (Websites and Mobile Applications) (No. 2) Accessibility Regulations 2018), que transpone la WAD, fue retenida como legislación doméstica. El EAA NO se aplica en Gran Bretaña. Irlanda del Norte sigue una vía separada en virtud del Marco de Windsor para los productos comercializados en el mercado de Irlanda del Norte.
La ejecución discurre por dos vías paralelas: (1) el deber de ajuste razonable de la Equality Act 2010, que aplican el Employment Tribunal (casos laborales) y los county courts (servicios y funciones públicas) mediante órdenes de indemnización; y (2) la supervisión del sector público conforme a la PSBAR, que gestiona la Cabinet Office sin un calendario fijo de sanciones administrativas — el incumplimiento genera avisos de conformidad, informes públicos y consecuencias reputacionales.
Los daños conforme a la Equality Act son en principio ilimitados, pero siguen las directrices Vento — las bandas Vento para las indemnizaciones por lesión a los sentimientos se actualizan anualmente por los Presidentes de los Employment Tribunals: inferior (1.200-12.000 £), media (12.000-36.400 £), superior (36.400-60.700 £) para el ciclo de 2024. Más pérdidas materiales e intereses. Las últimas resoluciones de los tribunales sobre accesibilidad digital han oscilado típicamente entre 10.000 y 60.000 £.
Fortalezas y debilidades
Fortalezas
- Los daños ilimitados por la vía civil generan una exposición real para los casos más graves — la ausencia de techo estatutario permite a los tribunales adecuar la reparación al perjuicio causado.
- Los avisos de acto ilegal de la EHRC y los acuerdos vinculantes del art. 23 ofrecen una vía de ejecución liderada por el regulador que puede ir más allá de los demandantes individuales.
- La supervisión trimestral de la Cabinet Office sobre las declaraciones de accesibilidad del sector público genera datos de conformidad consistentes.
- La Procurement Act 2023 (en vigor el 24 de febrero de 2025) refuerza la contratación pública sensible a la accesibilidad con riesgo de exclusión para los infractores reiterados.
Debilidades
- La ausencia de una multa fija en la PSBAR significa que la accesibilidad del sector privado depende únicamente de la vía civil de la Equality Act — más lenta y menos predecible que la ejecución administrativa.
- La divergencia post-Brexit respecto a las normas técnicas de la UE es un riesgo real: el Gobierno del Reino Unido no se ha comprometido a seguir WCAG 2.2 ni el ámbito de productos alineado con el EAA.
- La vía separada de Irlanda del Norte implica que las obligaciones alineadas con la UE se aplican a los productos destinados al mercado norirlandés pero no a los del mercado británico, lo que genera fricción en el mercado interno.
- Las limitaciones de recursos de la EHRC han restringido el volumen de acciones de ejecución estratégica en los últimos años.
Países que utilizan este modelo 1
Casos y acciones de aplicación destacados
Vento v. Chief Constable of West Yorkshire Police [2003] IRLR 102
Resolución del Court of Appeal que establece el marco de tres bandas para la lesión a los sentimientos que sigue rigiendo las reparaciones conforme a la Equality Act. Las bandas se actualizan anualmente por inflación.
Investigaciones de la EHRC sobre bancos minoristas del Reino Unido (2023-2024)
La EHRC ha utilizado sus poderes de investigación formal conforme a la Equality Act 2006 para presionar a los principales bancos minoristas sobre la accesibilidad de la banca en línea. Los resultados han incluido acuerdos vinculantes en lugar de resoluciones de tribunales.
Primeras exclusiones del ciclo de la Procurement Act 2023
Conforme a la nueva ley, los pronunciamientos de acto ilegal de la EHRC pueden desencadenar la exclusión de contratos públicos. Para los proveedores que venden al sector público del Reino Unido, la capa de inhabilitación para la contratación pública es típicamente la exposición económica dominante.