Netherlands

Les Pays-Bas appliquent un régime d'accessibilité numérique à trois niveaux, ancré sur un socle constitutionnel et conventionnel antérieur aux deux directives européennes. Les sites web et les applications mobiles du secteur public sont soumis à la norme EN 301 549 depuis le 1er juillet 2018, date à laquelle l'arrêté royal intitulé Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid a transposé la Directive sur l'accessibilité des sites web. Le volet privé s'appuie sur la loi de transposition de 2024 qui transpose l'Acte européen sur l'accessibilité (EAA) (Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten), applicable depuis le 28 juin 2025. Ces deux volets reposent sur la loi de 2003 sur l'égalité de traitement en raison du handicap ou de la maladie chronique (Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte, WGBH/CZ) et sur l'article 1 de la Constitution.

Le socle constitutionnel et conventionnel

La Constitution de 1983 du Royaume des Pays-Bas (Grondwet voor het Koninkrijk der Nederlanden) s'ouvre sur la clause d'égalité générale de l'article 1 : « Tous les habitants des Pays-Bas doivent être traités de façon égale dans des circonstances égales. La discrimination fondée sur la religion, les convictions, les opinions politiques, la race, le sexe, le handicap, l'orientation sexuelle ou toute autre raison n'est pas autorisée. » Le handicap et l'orientation sexuelle ont été insérés comme motifs expressément nommés par l'amendement constitutionnel qui a achevé sa lecture à la seconde chambre et est entré en vigueur en 2023, mettant fin à une campagne politique de trente ans menée par les organisations néerlandaises de la société civile représentant les personnes handicapées et la communauté LGBT+. Cet amendement ne modifie pas la portée substantielle de la garantie d'égalité — la discrimination fondée sur le handicap était considérée comme relevant de « tout autre motif » depuis l'adoption initiale de l'article 1 —, mais il renforce le poids politique et interprétatif des recours liés au handicap, notamment dans le contrôle des décisions de sanction par les tribunaux administratifs et dans les études d'impact législatif des nouveaux services numériques publics.

Les Pays-Bas ont signé la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées en 2007 et, après un long processus parlementaire, l'ont ratifiée en juin 2016 ; elle est entrée en vigueur pour le Royaume le 14 juillet 2016. Le Protocole facultatif n'a pas été ratifié, une position que le gouvernement néerlandais a examinée et confirmée à plusieurs reprises et qui demeure politiquement contestée à la Tweede Kamer. L'article 9 de la CRPD (accessibilité) et l'article 33 (mise en œuvre et surveillance nationales) sont les instruments de droit international les plus fréquemment cités dans la politique néerlandaise d'accessibilité, le College voor de Rechten van de Mens servant de mécanisme indépendant de surveillance désigné au titre de l'article 33(2). Les observations finales du Comité CRPD de 2024 sur le rapport initial des Pays-Bas ont signalé la sous-dotation persistante de l'application de l'accessibilité, le déploiement lent des transports publics accessibles et l'inaccessibilité incohérente des canaux numériques par lesquels les services gouvernementaux sont de plus en plus assurés — des thèmes auxquels la loi de transposition EAA de 2024 et la révision en cours de la WGBH/CZ sont censées répondre.

La reconnaissance de la langue des signes néerlandaise (Nederlandse Gebarentaal, NGT) comme langue officielle suit le même calendrier général. Après deux décennies de campagne de la communauté sourde néerlandaise, la Wet erkenning Nederlandse Gebarentaal est entrée en vigueur le 1er juillet 2021 (adoptée en 2020), faisant des Pays-Bas le dernier grand État d'Europe occidentale à reconnaître formellement sa langue des signes nationale. Cette loi crée un conseil consultatif sur la NGT, réglemente l'utilisation de la NGT dans les communications officielles du gouvernement et s'articule avec les obligations d'accessibilité de l'information découlant de la WGBH/CZ et du Tijdelijk besluit.

Accessibilité du secteur public : la voie WAD via le Tijdelijk besluit

La Directive (UE) 2016/2102 — la Directive sur l'accessibilité des sites web (WAD) — a été transposée en droit néerlandais par l'arrêté royal du 26 juin 2018 intitulé Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid. La transposition s'est appuyée sur les pouvoirs habilitants existants dans la loi générale sur le droit administratif (Algemene wet bestuursrecht) et sur le cadre de la loi sur l'accès à l'information gouvernementale, délibérément présenté comme un décret « temporaire » pour servir de pont vers un futur texte législatif autonome sur l'accessibilité numérique. En 2026, le Tijdelijk besluit reste l'instrument opérationnel ; les obligations substantielles sont en vigueur depuis le 1er juillet 2018, juste dans les délais de transposition de la WAD.

Le décret oblige tout organisme public néerlandais — ministères du gouvernement central, autorités administratives autonomes (zelfstandige bestuursorganen), provinces, communes, conseils des eaux, universités et établissements HBO financés sur fonds publics, hôpitaux publics et entreprises à participation publique entrant dans la définition élargie d'« organisme du secteur public » de l'UE — à rendre leurs sites web et applications mobiles conformes à la norme technique figurant dans le décret.

Trois obligations concrètes en découlent :

• Conformité. Les sites web et les applications mobiles doivent être conformes à la norme européenne harmonisée EN 301 549 (actuellement v3.2.1, intégrant WCAG 2.1 niveau AA). La méthodologie de mise en œuvre néerlandaise, gérée par Logius, fixe le seuil de conformité à WCAG 2.1 AA dans l'attente de la mise à jour formelle d'EN 301 549 pour intégrer WCAG 2.2.
• Déclaration d'accessibilité. Chaque organisme concerné doit publier une déclaration d'accessibilité structurée (toegankelijkheidsverklaring) en néerlandais, couvrant le statut de conformité, le contenu exclu du champ de la directive et un mécanisme de plainte. Les déclarations sont déposées via le registre central géré par Logius et sont lisibles par machine.
• Procédure de retour et d'application. Les utilisateurs doivent pouvoir soumettre des plaintes d'accessibilité à l'organisme concerné. Les plaintes non résolues peuvent être transmises au ministère de l'Intérieur et des Relations avec le Royaume, qui agit en tant qu'organe national d'application à des fins WAD.

Le régulateur de surveillance est Logius, l'agence exécutive sous la tutelle du ministère de l'Intérieur et des Relations avec le Royaume, responsable de l'infrastructure numérique des services publics. Logius réalise les rondes de surveillance périodiques requises par la décision de la Commission (UE) 2018/1523 — des analyses simplifiées de plusieurs milliers de sites concernés par cycle et des analyses approfondies d'un sous-ensemble plus restreint. Les résultats sont publiés dans le registre central et mis à la disposition de la Commission européenne pour l'examen biennal de la mise en œuvre de la WAD.

La transposition néerlandaise de la WAD a été considérée comme l'une des mieux préparées de l'UE, avec une progression régulière de la part des organismes concernés déposant des déclarations d'accessibilité complètes et à jour. La Cour des comptes (Algemene Rekenkamer) a examiné la mise en œuvre de l'accessibilité numérique en 2023 et 2024 et a constaté que le cadre politique était largement complet, mais que l'application était sous-dotée au niveau de la supervision — une conclusion qui a alimenté les décisions de financement 2024–2026 pour Logius et a éclairé la conception réglementaire de la loi de transposition EAA.

Accessibilité du secteur privé : la voie EAA via la loi de transposition de 2024

L'Acte européen sur l'accessibilité — Directive (UE) 2019/882 — a été transposé en droit néerlandais sous la forme d'un texte législatif autonome, l'Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten. La loi a été adoptée en 2024 après les lectures parlementaires devant la Tweede Kamer et la Eerste Kamer ; la législation secondaire (arrêtés royaux sur l'évaluation de la conformité technique, la procédure de surveillance du marché et la désignation des autorités compétentes) a suivi au premier semestre 2025, et les obligations substantielles pour les entreprises ont pris effet à la date d'application à l'échelle de l'UE du 28 juin 2025.

La loi de transposition couvre la totalité du champ d'application de la directive en matière de produits et services :

• Produits : matériel informatique et systèmes d'exploitation, terminaux libre-service (distributeurs automatiques de billets, bornes de billetterie, kiosques d'enregistrement), équipements terminaux grand public à capacité informatique interactive utilisés pour accéder aux services de médias audiovisuels, équipements terminaux grand public pour les services de communications électroniques, et liseuses.
• Services : services de communications électroniques, services d'accès aux services de médias audiovisuels, éléments des services de transport de passagers aérien, par autobus, ferroviaire et par voie navigable, services bancaires aux consommateurs, livres électroniques et logiciels dédiés, et services de commerce électronique.

La loi néerlandaise adopte la dérogation pour les micro-entreprises de la directive au pied de la lettre : les entreprises de moins de 10 employés dont le chiffre d'affaires annuel ou le total du bilan ne dépasse pas 2 millions d'euros sont exemptées des obligations côté services (mais pas côté produits, qui s'appliquent selon le critère du fabricant plutôt que celui de l'employeur). La période transitoire pour les terminaux déjà en service au 28 juin 2025 s'étend jusqu'au 28 juin 2045 ou jusqu'à la fin de vie économiquement utile du terminal, selon la première échéance — calée sur le cycle d'amortissement des distributeurs automatiques de billets bancaires et du parc de terminaux OV-chipkaart / OVpay exploités par les autorités de transport néerlandaises.

Les responsabilités de surveillance du marché sont réparties entre plusieurs régulateurs. L'Autoriteit Consument & Markt (ACM) assume le rôle principal pour les catégories de services aux consommateurs (commerce électronique, services bancaires aux consommateurs, services de communications électroniques) et pour l'application transversale de la protection des consommateurs, en s'appuyant sur sa compétence existante au titre de la loi sur l'application de la protection des consommateurs (Wet handhaving consumentenbescherming). Le Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI, anciennement Agentschap Telecom) est l'autorité de surveillance du marché pour les produits TIC concernés (terminaux libre-service, équipements terminaux grand public, liseuses), qui alimente le système d'information et de communication de l'UE sur la surveillance du marché (ICSMS) en vertu du règlement (UE) 2019/1020. Les régulateurs sectoriels — De Nederlandsche Bank (DNB) pour les services bancaires, le Commissariaat voor de Media pour les services audiovisuels, et l'Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) pour les transports — conservent la supervision de leurs domaines de services respectifs et coordonnent les conclusions en matière d'accessibilité avec l'ACM et le RDI via des protocoles inter-régulateurs.

Le filet de sécurité transversal : la WGBH/CZ

La Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte (WGBH/CZ) — en vigueur depuis le 1er décembre 2003 — interdit la discrimination fondée sur le handicap ou la maladie chronique dans l'emploi, la formation professionnelle, la fourniture de biens et services, le logement, les transports et (depuis les amendements de 2017 mettant en œuvre la ratification de la CRPD) tous les biens et services accessibles au public. La loi impose une obligation explicite d'aménagement raisonnable : un prestataire doit prendre des mesures effectives et proportionnées pour supprimer les obstacles à l'accès, à moins que cela n'impose une charge disproportionnée. Le manquement à cette obligation constitue en lui-même une forme de discrimination interdite.

Le College voor de Rechten van de Mens (CRM, Institut néerlandais des droits de l'homme), créé en vertu de la loi sur le College voor de Rechten van de Mens de 2012, est l'institution nationale indépendante des droits de l'homme et l'organe désigné au titre de l'article 33(2) de la CRPD comme mécanisme indépendant de surveillance. Le College examine les plaintes individuelles pour discrimination au titre de la WGBH/CZ — y compris les affaires d'inaccessibilité numérique formulées comme manquement à l'obligation d'aménagement raisonnable — et rend des avis formels (oordelen) sur la question de savoir si la partie défenderesse a enfreint la législation sur l'égalité de traitement. Les avis du College ne sont pas directement contraignants, mais ont un poids persuasif considérable : les parties défenderesses les suivent dans la grande majorité des cas, et les tribunaux civils néerlandais les traitent comme faisant autorité lorsque le même litige aboutit ultérieurement à un contentieux.

La charge de travail du College en matière d'accessibilité numérique a constitué le volet d'application le plus actif de la pratique néerlandaise au cours de la dernière décennie. Des avis portant sur des interfaces de banque en ligne inaccessibles, des refonte de portails municipaux inaccessibles, des flux de réclamations d'assurance inaccessibles et des parcours de paiement d'e-commerce inaccessibles ont tous été rendus, donnant généralement lieu à des engagements des parties défenderesses de corriger les manquements dans un délai défini. Lorsque la correction est refusée, les plaignants intentent des actions civiles devant les tribunaux de droit commun ; ceux-ci ont, dans plusieurs affaires rapportées, accordé des dommages-intérêts non pécuniaires modestes (entre 500 et 7 500 euros) en plus des mesures injonctives ordonnant la correction de l'inaccessibilité.

Normes techniques et conformité

Le seuil de conformité néerlandais pour les volets secteur public (WAD) et secteur privé (EAA) est ancré sur la même norme européenne harmonisée, EN 301 549, actuellement en vigueur à la version 3.2.1. EN 301 549 intègre WCAG 2.1 niveau AA comme exigence de conformité de base pour le contenu web et ajoute des exigences spécifiques aux applications mobiles, aux logiciels natifs, aux documents non-web, au matériel et aux fonctionnalités de communication. La mise à jour de la norme pour intégrer WCAG 2.2 est en cours à l'ETSI et au CEN-CENELEC ; une fois publiée, la méthodologie de surveillance de Logius et les orientations de surveillance du marché de l'ACM/RDI devraient toutes deux suivre la nouvelle version selon un calendrier transitoire.

L'arrêté royal de 2025 sur l'évaluation de la conformité des produits EAA concernés, adopté comme législation secondaire en vertu de la loi de transposition, définit les procédures d'évaluation de la conformité, la forme de la déclaration UE de conformité, les exigences relatives au dossier technique, l'interaction avec le marquage CE et le régime linguistique (les déclarations peuvent être émises en néerlandais ou en anglais, avec une traduction néerlandaise fournie sur demande de l'autorité de surveillance).

Pour les déclarations d'accessibilité — requises à la fois en vertu du Tijdelijk besluit et de la loi de transposition EAA — le modèle de la décision d'exécution (UE) 2018/1523 de la Commission est utilisé dans le contexte du secteur public, avec des champs structurés en néerlandais publiés dans le registre central de Logius. L'obligation d'information sur l'accessibilité du secteur privé en vertu de l'EAA est allégée : une notice d'« information aux consommateurs » structurée, en néerlandais courant, précisant comment le produit ou service a été rendu accessible, où adresser les plaintes d'accessibilité et quelle norme de conformité a été utilisée comme base.

Sanctions — la pile d'exposition complète

Une erreur courante dans l'établissement du budget de conformité consiste à lire le plafond des amendes administratives de façon isolée et à conclure que les violations d'accessibilité aux Pays-Bas sont limitées à un montant fixe. Tel n'est pas le cas. La colonne des amendes administratives est le plancher d'une pile d'exposition à cinq niveaux : (1) amendes administratives en vertu de la loi de transposition EAA et du Tijdelijk besluit ; (2) dommages civils à la suite d'avis du CRM, illimités en vertu du droit néerlandais de la responsabilité civile ; (3) exclusion des marchés publics, avec des implications en termes de chiffre d'affaires de soumission qui dépassent souvent de loin l'amende elle-même ; (4) exposition aux recours collectifs de consommateurs en vertu du régime WAMCA ; et (5) procédures d'infraction de la Commission européenne contre l'État néerlandais pour non-mise en œuvre systémique. Tous les montants ci-dessous sont présentés en euros.

Niveau 1 — amendes administratives en vertu de la loi de transposition EAA et du Tijdelijk besluit

L'article 30 de l'EAA oblige chaque État membre à prévoir des sanctions « effectives, proportionnées et dissuasives » — formulation que la Cour de justice de l'Union européenne a interprétée comme exigeant des plafonds suffisants pour modifier le calcul coût-bénéfice des grands opérateurs. L'article 9 de la WAD impose le même critère de proportionnalité côté secteur public. La loi néerlandaise de transposition répond à l'article 30 en dotant l'ACM et les régulateurs sectoriels d'un arsenal de sanctions incluant un plafond lié au chiffre d'affaires pour les violations systémiques les plus graves — un modèle emprunté au droit de la concurrence et au RGPD.

Le niveau néerlandais « très grave / systémique » — plafonné à 5 % du chiffre d'affaires annuel — se situe à l'extrémité la plus assertive de l'éventail à l'échelle de l'UE. À titre de comparaison : le BFSG §37 allemand plafonne les amendes par incident à 100 000 € ; l'ordonnance de transposition française de 2023 permet des amendes administratives jusqu'à 50 000 € par produit non conforme, avec des pénalités journalières pour non-conformité continue ; la Ley 11/2023 espagnole prévoit un cadre progressif atteignant 1 000 000 € pour les infractions « très graves » ; la transposition italienne (D.Lgs. 82/2022) est plafonnée à 40 000 € ; la transposition bulgare plafonne les violations « très graves / répétées » à plus de 100 000 € ; et la transposition suédoise utilise un niveau lié au chiffre d'affaires comparable au plafond néerlandais. Le choix néerlandais d'exprimer le plafond supérieur en pourcentage du chiffre d'affaires plutôt qu'en montant fixe en euros est la même décision architecturale que celle utilisée dans le RGPD — et c'est le choix de conception le plus susceptible de se traduire par des amendes suffisamment élevées pour modifier les budgets de conformité des prestataires de services multinationaux.

Niveau 2 — dommages civils à la suite d'un avis du CRM (illimités)

Au-delà du volet des amendes administratives, les plaignants au titre de la WGBH/CZ peuvent intenter des actions civiles devant les tribunaux de droit commun pour obtenir des dommages et intérêts matériels et non pécuniaires (moraux). Le droit néerlandais de la responsabilité civile ne prévoit aucun plafond légal sur les dommages non pécuniaires — les tribunaux les évaluent en fonction de la gravité de la violation, de la durée du comportement discriminatoire, de la taille et des ressources de la partie défenderesse, et des implications sociétales plus larges de l'affaire. Le College voor de Rechten van de Mens ne statue pas lui-même sur les dommages, mais ses avis sont régulièrement traités comme persuasifs par les tribunaux civils ; une partie défenderesse qui a fait l'objet d'une constatation de violation par le CRM est plus susceptible d'être condamnée à des dommages-intérêts si un litige s'ensuit. Les indemnités accordées dans les affaires de discrimination fondée sur le handicap au cours de la dernière décennie sont généralement comprises dans la fourchette de 500 à 7 500 € par plaignant, avec un petit nombre d'affaires médiatisées atteignant 10 000 à 25 000 € lorsque l'effet discriminatoire sur une catégorie d'utilisateurs était bien documenté.

Niveau 3 — exclusion des marchés publics

La loi néerlandaise sur les marchés publics (Aanbestedingswet 2012), qui transpose les directives européennes sur les marchés publics, impose aux pouvoirs adjudicateurs de prendre en compte l'accessibilité dès le stade des spécifications techniques et permet l'exclusion des soumissionnaires reconnus coupables de faute professionnelle grave — catégorie qui inclut les constatations judiciaires de discrimination et les décisions de sanction administrative significatives au titre de la loi de transposition EAA. Pour les fournisseurs qui vendent au secteur public néerlandais, la perte d'éligibilité à une soumission active (les valeurs de contrat typiques s'échelonnent de 1 million à plusieurs dizaines de millions d'euros) dépasse régulièrement l'amende administrative ayant entraîné l'exclusion d'un à deux ordres de grandeur.

Niveau 4 — exposition aux recours collectifs WAMCA

Les Pays-Bas exploitent depuis 2020 l'un des régimes d'action collective les plus favorables aux demandeurs en Europe, en vertu de la loi sur le règlement des dommages de masse dans les actions collectives (Wet afwikkeling massaschade in collectieve actie, WAMCA). Le WAMCA permet à une organisation représentative demanderesse, une fois admise comme représentant exclusif, d'introduire une action en dommages-intérêts au nom d'une catégorie définie — avec effet contraignant pour les membres de la catégorie qui ne s'y opposent pas. Ce régime est utilisé massivement dans les affaires de protection des données et des droits des consommateurs depuis 2021 et est bien adapté aux défaillances systémiques d'accessibilité numérique affectant une catégorie d'utilisateurs handicapés. Une seule action WAMCA consolidant plusieurs années d'expérience de service inaccessible par un groupe d'utilisateurs défini peut produire un montant total de dommages-intérêts dépassant sensiblement le plafond des amendes administratives en vertu de la loi de transposition EAA.

Niveau 5 — procédures d'infraction de la Commission européenne (au niveau de l'État)

Le montant d'exposition le plus élevé dans le paysage de l'accessibilité de l'UE n'est pas une amende infligée à une entreprise — c'est la somme forfaitaire et l'astreinte journalière que la Cour de justice de l'Union européenne peut imposer à un État membre en vertu de l'article 260(2) TFUE pour défaut de transposition ou d'application d'une directive de l'UE. La communication de la Commission de 2025 sur les sanctions financières fixe le montant minimum indicatif pour les Pays-Bas à plusieurs millions d'euros, avec des astreintes journalières calculées sur un montant de base multiplié par des coefficients de gravité et de durée. Les Pays-Bas ont historiquement maintenu un bon bilan en matière de transposition de la WAD et n'ont pas fait l'objet d'une procédure d'infraction liée à l'accessibilité ; le risque lié à l'EAA demeure un point de vigilance crédible pour 2026–28 pour tout État membre dont l'infrastructure nationale d'application tarde à répondre aux attentes.

Bilan de l'application et perspectives

L'application dans le secteur public au titre du Tijdelijk besluit a été régulière et méthodologiquement rigoureuse. Les rondes de surveillance annuelles de Logius produisent des analyses simplifiées de plusieurs milliers de sites web concernés et un sous-ensemble d'analyses approfondies à chaque cycle. Les constatations de non-conformité donnent lieu à des injonctions de mesures correctives ; le cadre de supervision repose sur la transparence et la pression sur la réputation plutôt que sur des amendes administratives significatives, la non-conformité persistante étant transmise au ministère de l'Intérieur et des Relations avec le Royaume. L'audit de suivi 2024 de l'Algemene Rekenkamer a constaté une amélioration mesurable depuis la ligne de base de 2018 et une corrélation positive nette entre le dépôt d'une déclaration d'accessibilité complète et la conformité substantielle à WCAG, bien qu'il ait noté que plusieurs sites web municipaux restaient bien en dessous du seuil de conformité malgré des années de cycles de correction.

L'application dans le secteur privé au titre de la loi de transposition EAA a débuté le 28 juin 2025 et en est à son premier cycle de surveillance à mi-2026. Le programme de supervision 2025–2026 publié par l'ACM donne la priorité à l'accessibilité des applications bancaires, à l'accessibilité des parcours de paiement de l'e-commerce, aux appareils et logiciels de liseuses, et aux services de communications électroniques. Le programme de surveillance des produits du RDI accorde la priorité aux terminaux libre-service des principales plateformes de transport néerlandaises (aéroport de Schiphol, gares NS, terminaux passagers du port de Rotterdam) et aux parcs de distributeurs automatiques de billets des quatre principales banques néerlandaises. La première série de décisions de sanction administrative en vertu de la loi de transposition EAA est attendue au second semestre 2026 ; l'ACM a signalé dans ses communications publiques qu'elle accordera aux entités réglementées une fenêtre d'action corrective avant d'évaluer les sanctions, sauf en cas de non-conformité flagrante ou répétée.

Le College voor de Rechten van de Mens a continué à être le lieu d'application le plus actif du côté de la lutte contre la discrimination fondée sur le handicap. Les avis rendus en 2024 et 2025 portent sur des portails de réclamations d'assurance inaccessibles, des flux de réservation inaccessibles exploités par de grands transporteurs néerlandais, des refonte d'administrations municipales inaccessibles et des flux d'intégration numérique inaccessibles dans deux des quatre plus grandes banques de détail. Le schéma général du College — constatation d'une violation lorsque l'obligation d'aménagement raisonnable n'a pas été respectée, recommandation d'une correction dans un délai défini, et publication de l'avis à titre de précédent — continue de conduire à une correction volontaire par les parties défenderesses qui préfèrent ne pas aller en justice.

Ce qui se prépare en 2026–27

Trois développements concrets à surveiller. Premièrement, la législation secondaire en vertu de la loi de transposition EAA est mise en œuvre tout au long de 2026 : exigences détaillées de contenu du dossier technique, forme de la déclaration UE de conformité pour les produits concernés, et procédure de désignation des organismes notifiés dans le cadre du régime d'évaluation de la conformité de l'EAA. Deuxièmement, le cadre « temporaire » du Tijdelijk besluit figure à l'agenda législatif pour être remplacé par une loi autonome permanente sur l'accessibilité numérique, et le long processus de consultation devrait aboutir à une proposition législative en 2026 ou 2027 — consolidant probablement les obligations du secteur public et du secteur privé dans un seul cadre réglementaire ancré sur EN 301 549. Troisièmement, le College voor de Rechten van de Mens a signalé (dans son rapport annuel 2025) l'intention de développer des orientations spécifiquement sur les plaintes d'accessibilité numérique en vertu de la WGBH/CZ, dans le but de standardiser l'application de l'obligation d'aménagement raisonnable aux interfaces de services algorithmiques et pilotées par l'IA.

Du côté de la surveillance internationale, le prochain rapport périodique des Pays-Bas au Comité CRPD est attendu en 2028, et la mise en œuvre de l'accessibilité dans les deux volets WAD et EAA sera au premier plan du prochain cycle d'observations finales. Les observations initiales de 2024 ont déjà été intégrées dans les programmes de travail du College et de l'ACM, et la réponse du gouvernement néerlandais aux observations finales — publiée début 2025 — s'est engagée à un déploiement accéléré des services gouvernementaux numériques accessibles et à une révision de la WGBH/CZ pour l'aligner sur le paysage réglementaire post-EAA.