Qatar

Il sistema di accessibilità e disabilità del Qatar si fonda su uno statuto fondamentale e un'istituzione che esercita un'influenza sproporzionata rispetto alle proprie dimensioni. La Legge n. 2 del 2004 sulle persone con bisogni speciali (قانون رقم 2 لسنة 2004 بشأن المعاقين) è lo strumento giuridico quadro. Il Centro Mada (مركز مدى للوصول الرقمي), fondato nel 2010 come Qatar Assistive Technology Center, è il polo operativo che ha tradotto gli impegni politici dello Stato in un'infrastruttura nazionale di accessibilità digitale pienamente funzionale — esportando poi il proprio modello all'intera regione araba. Al di sopra di entrambi si collocano gli articoli 18 e 49 della Costituzione permanente del 2003 e la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, ratificata dal Qatar nel 2008.

Il quadro costituzionale e convenzionale

La Costituzione permanente dello Stato del Qatar (الدستور الدائم لدولة قطر), in vigore dal 9 giugno 2005, tutela l'uguaglianza e la protezione delle persone con disabilità in due articoli complementari. L'articolo 18 dichiara che «tutte le persone sono uguali davanti alla legge» e vieta la discriminazione fondata su sesso, razza, lingua o religione — un elenco che i tribunali qatarini e il National Human Rights Committee hanno interpretato come indicativo e non tassativo, ritenendo che la discriminazione per disabilità rientri nell'ambito di protezione dell'articolo. L'articolo 49 garantisce il diritto all'istruzione e obbliga lo Stato a «adoperarsi per predisporre strutture adeguate» affinché tale diritto sia esercitabile da tutti — linguaggio che il Ministero dell'Istruzione e dell'Istruzione superiore ha interpretato come ancoraggio costituzionale per l'istruzione inclusiva. Una disposizione distinta della Law 2/2004 riprende il filo costituzionale garantendo a ogni persona con bisogni speciali il diritto a «un'istruzione e una formazione adeguate in istituti scolastici ordinari o in istituti speciali, a seconda dei casi».

Il Qatar ha ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità il 13 maggio 2008, con riserve limitate alle disposizioni che incidono sulle questioni di stato personale disciplinate dalla legge islamica (in particolare, taluni elementi degli articoli 23 e 25). Il Protocollo facoltativo non è stato ratificato, il che significa che non è possibile presentare comunicazioni individuali direttamente al Comitato CRPD nei confronti del Qatar. Il Rapporto iniziale dello Stato ai sensi della Convenzione è stato presentato nel 2013 ed esaminato dal Comitato CRPD nel settembre 2015; le Osservazioni conclusive del Comitato hanno accolto con favore la Law 2/2004 e l'istituzione di Mada, raccomandando al contempo disposizioni antidiscriminatorie più stringenti, una maggiore copertura dell'istruzione inclusiva e la progressiva accessibilità dell'ambiente costruito e dei servizi digitali. Il Secondo e Terzo rapporto periodico combinato del Qatar è in fase di preparazione nell'ambito del ciclo di rendicontazione CRPD gestito dall'MSDF e dall'NHRC.

Law 2 del 2004 — lo statuto quadro

La Legge n. 2 del 2004 sulle persone con bisogni speciali (قانون رقم 2 لسنة 2004 بشأن المعاقين) è la principale normativa in materia di diritti delle persone con disabilità. La legge definisce «persona con bisogni speciali» chiunque soffra di una disabilità permanente parziale o totale — fisica, sensoriale, mentale, comunicativa, dell'apprendimento o psicologica — che incida sulla capacità di svolgere le attività fondamentali della vita, di lavorare o di partecipare alla vita sociale. La legge si articola attorno a un quadro di servizi garantiti: ogni persona che soddisfa la definizione normativa ha diritto, previa registrazione presso l'MSDF e rilascio di una tessera di riconoscimento per disabilità, a un insieme definito di servizi e tutele che lo Stato si impegna a erogare attraverso i propri ministeri di settore.

I diritti sanciti dalla legge si estendono agli ambiti che ci si aspetterebbe da uno statuto quadro sulla disabilità:

• Istruzione e formazione. Il diritto a un'istruzione e a una riabilitazione adeguate, possibilmente nelle scuole ordinarie e, ove necessario, in istituti specializzati, con curricula adattati, materiali accessibili e personale formato.
• Assistenza sanitaria. Assistenza preventiva, diagnostica, curativa e riabilitativa gratuita attraverso il sistema sanitario pubblico, con accesso prioritario alle strutture di Hamad Medical Corporation e ai centri di riabilitazione dedicati.
• Occupazione. Il diritto alla formazione professionale e all'inserimento lavorativo nel settore pubblico e privato, con la quota prevista dalla Law 2/2004 che trova attuazione concreta attraverso l'articolo 108 del Codice del lavoro.
• Accessibilità dei servizi pubblici e dell'ambiente costruito. Un obbligo generale per gli enti pubblici e i gestori di locali aperti al pubblico di garantire l'accessibilità fisica e informativa; obblighi specifici discendono dagli standard settoriali (le Specifiche di costruzione del Qatar, la politica MoCI sull'accessibilità dei servizi digitali).
• Protezione sociale. Un'indennità mensile per disabilità a favore dei cittadini qatarini con disabilità grave, oltre all'accesso a dispositivi assistivi, buoni per il trasporto adattato e tariffe agevolate per le utenze.
• Partecipazione culturale e sportiva. Sostegno alla partecipazione ad attività artistiche, sportive e ricreative, anche attraverso il Comitato paralimpico del Qatar e il programma di contenuti accessibili del Centro Mada.

L'autorità di vigilanza è il Ministero dello Sviluppo Sociale e della Famiglia (وزارة التنمية الاجتماعية والأسرة, MSDF), che rilascia le tessere di riconoscimento per disabilità, gestisce il registro nazionale della disabilità, accredita i centri di riabilitazione e le ONG del settore, e presiede il comitato di coordinamento interministeriale sulla politica per la disabilità. L'MSDF ha sostituito il precedente Ministero dello Sviluppo Amministrativo, del Lavoro e degli Affari Sociali nella riorganizzazione di governo del 2021, ereditandone integralmente il portafoglio relativo alla Law 2/2004.

La quota occupazionale del Codice del lavoro

Gli obblighi relativi all'occupazione delle persone con disabilità nel mercato del lavoro sono contenuti nell'articolo 108 del Codice del lavoro — Legge n. 14 del 2004 (قانون رقم 14 لسنة 2004 بإصدار قانون العمل). La disposizione impone a ogni datore di lavoro con 25 o più dipendenti di assumere persone con disabilità qualificate inviate dal Ministero del Lavoro, in una quota fissata da decisione ministeriale (attualmente il 2% della forza lavoro, calibrata per settore e per fattibilità del compito). I posti coperti dalla quota devono essere offerti a condizioni contrattuali equivalenti a quelle dei lavoratori non disabili in ruoli comparabili, con accomodamento ragionevole garantito come condizione del collocamento.

Il regime prevede una rendicontazione annuale obbligatoria: ogni datore di lavoro soggetto alla norma presenta un rapporto annuale sull'occupazione dei disabili al Ministero del Lavoro, indicando i posti coperti dalla quota, le vacanze e le motivazioni per eventuali posizioni non coperte. La mancata presentazione del rapporto, o il rifiuto ingiustificato di accettare un candidato inviato dal Ministero, espone il datore di lavoro a una sanzione amministrativa di 5.000 QAR per ciascun posto non coperto per anno (≈ 1.370 USD). Le inadempienze reiterate aggravano la sanzione e, aspetto ancor più rilevante, comportano restrizioni alla capacità del datore di lavoro di ottenere o rinnovare le quote di permessi di lavoro per lavoratori migranti — una misura che il Ministero utilizza come leva pratica per far rispettare la quota per la disabilità, dato che la stragrande maggioranza dei grandi datori di lavoro in Qatar è importatrice netta di lavoratori stranieri.

Gli obblighi del Codice del lavoro si applicano ai datori di lavoro del settore privato; la forza lavoro del settore pubblico è soggetta a norme distinte del pubblico impiego che contengono propri impegni di reclutamento per le persone con disabilità, sotto la vigilanza della Segreteria Generale delle Comunicazioni di Governo e del dipartimento Risorse Umane del ministero competente.

Accessibilità digitale — la Politica sull'accessibilità web del Qatar

Il regime di accessibilità digitale del Qatar è ancorato alla Politica sull'accessibilità web del Qatar (السياسة القطرية للوصول الرقمي, QWAP), pubblicata dal Ministero delle Comunicazioni e delle Tecnologie dell'Informazione (all'epoca denominato ictQATAR) e adottata come politica vincolante per il governo qatarino nel 2011. La politica rende obbligatoria la conformità a WCAG 2.1 Livello AA per tutti i siti web e i servizi digitali del governo, allineando i requisiti nazionali sulle dichiarazioni di accessibilità al modello internazionale (una dichiarazione di conformità, un canale per i reclami e una tabella di marcia per la correzione dei contenuti non rientranti nell'ambito di applicazione).

Il percorso sull'accessibilità del MoCI si articola in tre componenti operative:

• Baseline di conformità. Tutti i servizi di e-government pubblicati su Hukoomi (il portale governativo del Qatar, حكومي) e sui siti web dei singoli ministeri devono essere conformi a WCAG 2.1 AA. La conformità è verificata attraverso una combinazione di scansione automatizzata e revisione manuale da parte di esperti; il team di audit sull'accessibilità del Centro Mada svolge gran parte del lavoro di revisione manuale nell'ambito di un accordo sul livello di servizio con il MoCI.
• Mada Accessibility Index. Il Centro Mada pubblica una classifica annuale dei servizi digitali pubblici e privati qatarini rispetto a una scheda di valutazione standardizzata sull'accessibilità. L'indice riguarda i portali governativi, le app bancarie, i canali self-service delle telecomunicazioni, le piattaforme di e-commerce e i principali siti di media; gli enti meglio classificati ricevono la Mada Accessibility Certification, riconosciuta come marchio di qualità negli appalti pubblici qatarini.
• Accessibilità delle applicazioni mobili. Lo Standard Mada per l'accessibilità delle applicazioni mobili, pubblicato nel 2020 e aggiornato periodicamente, applica i principi WCAG 2.1 AA alle piattaforme iOS e Android ed è utilizzato come base di audit per le app governative e per le app del settore privato che richiedono la certificazione Mada.

La Politica sull'accessibilità web del Qatar ha carattere amministrativo — vincola gli enti governativi attraverso canali di amministrazione interna piuttosto che attraverso sanzioni previste dalla legge a carico degli operatori privati. Per il settore privato, gli obblighi di accessibilità si applicano in modo indiretto: attraverso la certificazione Mada (un incentivo in termini di appalti e reputazione), attraverso le condizioni di licenza settoriali (fornitori di telecomunicazioni sotto la CRA, banche su orientamento della Qatar Central Bank) e attraverso il regime generale di protezione dei consumatori gestito dal Dipartimento Tutela dei Consumatori del MoCI.

Il Centro Mada — il motore operativo

Il Centro Mada (مركز مدى للوصول الرقمي) — Qatar Assistive Technology Center — è stato istituito nel 2010 per decreto emirale come organizzazione privata senza scopo di lucro con un mandato nazionale sull'accessibilità digitale. È finanziato congiuntamente dal MoCI e dalla Qatar Foundation, con indipendenza operativa da entrambi. Mada è diventato uno dei più avanzati centri nazionali di tecnologia assistiva al mondo e, verosimilmente, l'istituzione più influente nell'ambito dell'accessibilità digitale nella regione araba.

I filoni di lavoro di Mada a livello nazionale comprendono:

• Fornitura di tecnologia assistiva. Un programma nazionale per la valutazione, la prescrizione e la fornitura di dispositivi e software assistivi a cittadini e residenti qatarini con disabilità, in collaborazione con il Ministero dell'Istruzione e dell'Istruzione superiore (per gli utenti in età scolare), Hamad Medical Corporation (referenze cliniche) e l'MSDF (referenze socio-assistenziali).
• Mada Accessibility Index. L'esercizio annuale di benchmarking che copre i servizi digitali del settore pubblico e privato, con la pubblicazione delle classifiche che stimola miglioramenti anno dopo anno.
• Sviluppo delle competenze. Programmi di formazione per webmaster governativi, autori di contenuti, sviluppatori di app per dispositivi mobili e specialisti dell'accessibilità; un programma di certificazione riconosciuto per i revisori dell'accessibilità operanti in Qatar; partnership con l'International Association of Accessibility Professionals (IAAP) per le credenziali internazionali.
• Mada Innovation Program. Un programma di sovvenzioni per lo sviluppo di tecnologia assistiva in lingua araba — motori di sintesi vocale, supporto alla lingua araba per gli screen reader, piattaforme di interpretazione nella lingua dei segni — che colma il deficit storico di investimenti in arabo nella catena di fornitura della tecnologia assistiva.
• Quadro normativo regionale. Il Mada Assistive Technology Policy Framework — un modello di politica nazionale sviluppato da Mada e adottato come quadro di riferimento per la politica sulla tecnologia assistiva dagli Stati membri della Lega Araba nell'ambito del Consiglio ministeriale per gli affari sociali della Lega. Il framework è stato un veicolo fondamentale per diffondere il modello di accessibilità del Qatar nell'intera regione araba.

L'influenza di Mada si estende all'ambito culturale e delle grandi infrastrutture. La Coppa del Mondo FIFA 2022 a Doha — la prima Coppa del Mondo disputata nel mondo arabo — ha adottato le specifiche di accessibilità sviluppate da Mada per le infrastrutture degli stadi, l'audiodescrizione delle trasmissioni e l'accessibilità dei sistemi di biglietteria; il rapporto sull'eredità del torneo in materia di accessibilità cita Mada come consulente tecnico principale per i componenti di accessibilità digitale.

Le autorità di settore

Due autorità di settore svolgono il ruolo più attivo nella mappa di attuazione dell'accessibilità. La Communications Regulatory Authority (الهيئة العامة للاتصالات, CRA) — l'autorità di regolamentazione delle telecomunicazioni — impone obblighi di accessibilità ai fornitori di servizi di comunicazione elettronica autorizzati attraverso il proprio quadro di tutela dei consumatori: gli operatori devono fornire fatturazione accessibile (in grandi caratteri, audio, formati online compatibili con gli screen reader), canali di assistenza clienti accessibili (incluso il servizio di traduzione testuale per utenti non udenti e il relay video ove fattibile) e dichiarazioni di accessibilità per i propri siti web e applicazioni mobili. La CRA verifica le dichiarazioni di accessibilità degli operatori e può adottare misure esecutive nell'ambito del quadro delle licenze — sanzioni finanziarie, variazioni delle condizioni di licenza e, in ultima istanza, procedimenti di revoca della licenza.

Il National Human Rights Committee (اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان, NHRC) è l'istituzione nazionale indipendente per i diritti umani del Qatar, accreditata con status A ai sensi dei Principi di Parigi dell'ONU. L'NHRC riceve e istruisce le denunce di discriminazione, incluse quelle legate alla disabilità; non iroga sanzioni proprie, ma emette conclusioni, raccomanda misure correttive e rinvia i casi all'autorità competente per l'applicazione delle misure sanzionatorie. L'NHRC è il punto focale designato per il ciclo di rendicontazione CRPD dello Stato e per il processo di Esame Periodico Universale in seno al Consiglio per i Diritti Umani delle Nazioni Unite.

Sanzioni — l'insieme dei rischi

I valori nominali delle sanzioni amministrative ai sensi della normativa sull'accessibilità qatariana sono modesti in termini assoluti. La pressione sugli enti soggetti a regolamentazione deriva da uno stack di rischio a più livelli, in cui la sanzione nominale è raramente la componente più rilevante.

Livello 1 — sanzioni amministrative

Il procedimento sanzionatorio amministrativo ai sensi della Law 2/2004 raggiunge i 50.000 QAR (≈ 13.700 USD) per le violazioni più gravi, con sanzioni nelle fasce intermedie comprese tra 5.000 e 25.000 QAR per i casi tipici di rifiuto di servizi o di inadempienza sull'accessibilità. Le sanzioni sono irrogate dall'MSDF a seguito di un'indagine amministrativa e sono impugnabili dinanzi alla sezione amministrativo-giudiziaria del Tribunale di primo grado. La sanzione prevista dal Codice del lavoro per la quota — 5.000 QAR per posto non coperto per anno — è modesta in termini unitari, ma si accumula rapidamente per i grandi datori di lavoro; il collegamento alle quote di permessi di lavoro per la manodopera migrante la trasforma in una leva economica di gran lunga più incisiva rispetto al valore nominale della sanzione.

Livello 2 — risarcimento civile (illimitato)

Il diritto civile qatarino (Legge n. 22 del 2004 che istituisce il Codice civile, قانون رقم 22 لسنة 2004 بإصدار القانون المدني) riconosce la responsabilità extracontrattuale per il danno causato dalla violazione di un dovere previsto dalla legge. Una persona con disabilità che subisce un danno — materiale o morale — a causa del mancato adempimento da parte di un ente soggetto alla norma di un servizio o di una struttura accessibile previsti dalla legge può proporre un'azione civile dinanzi ai tribunali ordinari. Il risarcimento è illimitato e viene determinato dal giudice; i risarcimenti nelle cause legate alla disabilità sono stati finora modesti rispetto agli standard internazionali, attestandosi tipicamente nella fascia 10.000–100.000 QAR, ma il limite superiore non è vincolato per legge.

Livello 3 — esclusione dagli appalti pubblici

Gli appalti pubblici qatarini sono disciplinati dalla Legge n. 24 del 2015 sulle gare e le aste (قانون رقم 24 لسنة 2015 بتنظيم المناقصات والمزايدات) e dai relativi regolamenti di esecuzione. Le stazioni appaltanti sono tenute a considerare l'accessibilità nelle specifiche tecniche per beni e servizi con implicazioni di accessibilità rivolte ai consumatori, e possono escludere gli offerenti che siano stati oggetto di gravi accertamenti amministrativi o giudiziari ai sensi delle normative sui diritti delle persone con disabilità. La perdita della Mada Accessibility Certification è frequentemente citata nelle matrici di valutazione delle gare come motivo di non conformità alle specifiche tecniche, il che significa che un esito apparentemente di scarsa rilevanza di un audit Mada può tradursi direttamente nella perdita di un'opportunità di appalto pubblico di valore di gran lunga superiore a qualsiasi sanzione amministrativa.

Livello 4 — rischio legato alle condizioni di licenza di settore

Il rischio economicamente più significativo per gli operatori di telecomunicazioni autorizzati è contenuto nel quadro delle licenze CRA. Le violazioni sostanziali dell'accessibilità — rifiuto di fornire un servizio relay per utenti non udenti, fatturazione inaccessibile, mancata pubblicazione di una dichiarazione di accessibilità — possono comportare sanzioni amministrative fino a 1.000.000 QAR (≈ 275.000 USD) per violazione e, in ultima istanza, variazioni delle condizioni di licenza o procedimenti di revoca. Un rischio comparabile esiste in altri settori regolamentati: banche ai sensi degli orientamenti sulla tutela dei consumatori della Qatar Central Bank, prestatori di assistenza sanitaria ai sensi degli impegni sull'accessibilità della Strategia Nazionale per la Salute, enti di istruzione ai sensi della politica di istruzione inclusiva del Ministero dell'Istruzione.

Livello 5 — rischio reputazionale e internazionale

Le prestazioni del Qatar in materia di accessibilità sono ora un elemento monitorato della reputazione internazionale del Paese in un modo che non aveva precedenti prima della Coppa del Mondo di Doha 2022 e dell'adesione dello Stato ai meccanismi multilaterali sui diritti delle persone con disabilità. Il ciclo di rendicontazione CRPD, l'Esame Periodico Universale e le relazioni periodiche che il Qatar presenta al Consiglio ministeriale per gli affari sociali della Lega Araba portano alla luce le prestazioni in materia di accessibilità. La pubblicazione stessa del Mada Accessibility Index crea una pressione di natura quasi-regolatoria: una classificazione bassa nell'indice è un'accertamento di dominio pubblico che le stazioni appaltanti, i finanziatori e le controparti possono e di fatto consultano.

Qatar National Vision 2030 e il contesto strategico

La strategia di sviluppo complessiva del Qatar — Qatar National Vision 2030 (رؤية قطر الوطنية 2030) — pone lo sviluppo umano tra i suoi quattro pilastri e identifica come obiettivo prioritario «un sistema efficace di protezione sociale per i cittadini qatarini, che garantisca i loro diritti civili, valorizzi il loro contributo allo sviluppo della società e assicuri un reddito adeguato per una vita sana e dignitosa». Le Strategie Nazionali di Sviluppo che danno attuazione alla Vision (NDS-1 2011–2016, NDS-2 2018–2022, NDS-3 attualmente in vigore fino al 2030) portano avanti obiettivi specifici in materia di disabilità e accessibilità: espansione dell'istruzione inclusiva, aumento della quota di persone con disabilità nell'occupazione, ampliamento del programma di tecnologia assistiva attraverso Mada e audit sull'accessibilità degli edifici pubblici e dei servizi digitali.

La Segreteria Generale per la Pianificazione dello Sviluppo (الأمانة العامة للتخطيط التنموي) — ora incorporata nella funzione di pianificazione del Ministero delle Comunicazioni e delle Tecnologie dell'Informazione — produce le revisioni periodiche della Strategia Nazionale di Sviluppo, rispetto alle quali vengono monitorati gli obiettivi in materia di disabilità e accessibilità, con la rendicontazione che alimenta i rapporti periodici dello Stato alla CRPD e le presentazioni all'Esame Periodico Universale.

Lingua dei segni qatariana e accesso linguistico

La lingua dei segni qatariana (لغة الإشارة القطرية, QSL) è la lingua dei segni naturale della comunità dei sordi qatariana, con significative sovrapposizioni con la più ampia famiglia delle lingue dei segni arabe, ma con un proprio vocabolario e proprie convenzioni. Il Centro Mada, in collaborazione con il Centro Culturale Sociale dei Sordi del Qatar, ha investito nella documentazione e standardizzazione della QSL — pubblicando risorse didattiche, formando interpreti di QSL e sviluppando servizi di interpretazione in QSL per l'uso governativo e radiotelevisivo. Qatar TV e beIN Media Group forniscono interpretazione in QSL per i telegiornali quotidiani e per gli annunci di emergenza; l'interpretazione in QSL è disponibile su richiesta per i procedimenti giudiziari qatarini ai sensi delle norme procedurali generali sull'accesso linguistico.

L'eredità dell'accessibilità della Coppa del Mondo 2022 a Doha

La Coppa del Mondo FIFA 2022 a Doha ha adottato impegni formali in materia di accessibilità ai sensi dello Standard FIFA sull'accessibilità, con il Centro Mada che ha svolto il ruolo di responsabile tecnico per i componenti di accessibilità digitale. Le infrastrutture degli stadi sono state costruite o adeguate agli standard internazionali di accessibilità per le sedie a rotelle; l'audiodescrizione è stata fornita agli spettatori con disabilità visive attraverso auricolari dedicati; stanze sensoriali erano disponibili in ogni stadio; il portale di biglietteria è stato sottoposto ad audit e certificato in conformità a WCAG 2.1 AA. Il rapporto sull'eredità del torneo documenta le prestazioni in materia di accessibilità rispetto agli impegni assunti prima dell'evento e identifica gli elementi che sono stati mantenuti per l'uso post-torneo delle infrastrutture degli stadi per lo sport e le attività culturali qatariane.

Applicazione della normativa e prospettive

L'applicazione pubblica della Law 2/2004 è stata storicamente limitata per volume e orientata all'azione correttiva piuttosto che alle sanzioni — il modello preferito dall'MSDF prevede di rimediare prima e sanzionare solo in caso di inadempienza persistente. Il procedimento sanzionatorio ai sensi dell'articolo 108 del Codice del lavoro è stato più attivo, in particolare da quando il Ministero del Lavoro ha collegato il rispetto della quota alle quote di permessi di lavoro per la manodopera migrante intorno al 2018; il collegamento ha prodotto un aumento misurabile delle segnalazioni di posti coperti dalla quota da parte dei grandi datori di lavoro privati nel periodo 2019–2022. Il programma di applicazione della CRA sull'accessibilità delle telecomunicazioni è stato costante, con le dichiarazioni di accessibilità degli operatori ora pubblicate come standard e la fornitura del servizio relay sostanzialmente operativa tra gli operatori autorizzati.

Il Mada Accessibility Index annuale del Centro Mada e il suo programma di certificazione sono, nella pratica, il meccanismo di applicazione dell'accessibilità più visibile in Qatar, sebbene siano di natura amministrativa piuttosto che normativa. La certificazione opera come una quasi-licenza nel contesto degli appalti pubblici, e la classifica dell'indice opera come un segnale reputazionale di dominio pubblico. Per il 2026 e oltre, la traiettoria prevede un progressivo irrigidimento: un aggiornamento pianificato della Politica sull'accessibilità web del Qatar per incorporare WCAG 2.2 una volta che il tracciato dello standard internazionale si sarà stabilizzato; l'estensione della certificazione Mada a ulteriori settori (attualmente concentrata su governo, banche, telecomunicazioni ed e-commerce); e una probabile modernizzazione della stessa Law 2/2004, con un processo di revisione sotto la guida dell'MSDF per allineare lo statuto del 2004 ai quadri normativi sui diritti delle persone con disabilità più sviluppati ora in vigore nell'area del Consiglio di Cooperazione del Golfo.