Arabia Saudita

Il regime dei diritti delle persone con disabilità in Arabia Saudita poggia su un fondamento giuridico islamico sul quale si stratificano leggi codificate, decreti reali e — nell'arco dell'ultimo decennio — un programma politico Vision 2030 insolitamente aggressivo che ha convertito l'accessibilità da una questione di welfare a un impegno di trasformazione nazionale. La legge principale è la Legge sul benessere delle persone con disabilità (نظام رعاية المعوقين), promulgata con Decreto reale M/37 del 23 Ramadan 1421H (2000). Al di sopra di essa si trova il fondamento costituzionale dell'articolo 27 della Legge fondamentale di governo del 1992. Al di sotto di essa, l'istituzione nel 2017 dell'Autorità per le persone con disabilità (هيئة رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة, APD) e la Politica saudita sull'accessibilità digitale del 2022 emanata dall'Autorità per il governo digitale hanno aggiunto il regolatore e gli strati degli standard tecnici di cui un moderno regime di accessibilità ha bisogno.

Il fondamento costituzionale e convenzionale

Il sistema giuridico dell'Arabia Saudita è basato sulla Sharia: le fonti primarie del diritto sono il Corano e la Sunna, con statuti codificati (decreti reali e regolamenti ministeriali) sovrapposti. La Legge fondamentale di governo del 1992 (النظام الأساسي للحكم) — essa stessa emanata con Decreto reale A/90 — funge da equivalente più prossimo a una carta costituzionale. L'articolo 27 costituisce il fondamento costituzionale per i diritti delle persone con disabilità: «Lo Stato garantisce il diritto del cittadino e della sua famiglia nei casi di emergenza, malattia, disabilità e vecchiaia, e sostiene il sistema di previdenza sociale e incoraggia gli individui e le istituzioni a partecipare ad attività caritative.» La clausola è stata letta da commentatori sauditi e dal Centro re Salman per la ricerca sulla disabilità come imposizione di un obbligo positivo allo Stato di mantenere un quadro di welfare per le persone con disabilità — ed è il gancio dottrinale sul quale la Legge sul benessere delle persone con disabilità del 2000 espressamente si fonda.

Sul versante dei trattati internazionali, l'Arabia Saudita ha aderito alla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità il 24 giugno 2008, con la convenzione entrata in vigore per il Regno secondo il consueto calendario di 30 giorni. L'adesione è stata depositata con una riserva per cui il Regno non sarà vincolato da alcuna disposizione della convenzione che conflitti con i principi della Sharia islamica, con specifico riferimento alle questioni di statuto personale. L'Arabia Saudita non ha aderito al Protocollo opzionale — il che significa che la procedura di ricorsi individuali del Comitato CRPD non è disponibile contro il Regno, e la supervisione del comitato avviene esclusivamente attraverso il meccanismo dei rapporti periodici dello Stato. L'Arabia Saudita ha presentato il suo rapporto iniziale al Comitato CRPD nel 2018; le osservazioni conclusive del Comitato hanno evidenziato l'accessibilità dell'ambiente costruito, l'istruzione inclusiva e la riforma della capacità giuridica come aree prioritarie. Il prossimo rapporto periodico del Regno è nella finestra di presentazione 2026-2028.

La legge principale: la Legge sul benessere delle persone con disabilità (2000)

La Legge sul benessere delle persone con disabilità (نظام رعاية المعوقين) è stata promulgata con il Decreto reale M/37 del 23 Ramadan 1421H (corrispondente al 19 dicembre 2000 nel calendario gregoriano) e pubblicata su Umm al-Qura, la gazzetta ufficiale. La legge è una legge quadro trasversale sui diritti delle persone con disabilità articolata in 16 articoli. Le sue principali disposizioni operative:

• Articolo 1 — definizioni. Definisce la «disabilità» con riferimento alla menomazione funzionale nelle categorie visiva, uditiva, intellettiva, fisica, comunicativa, dell'apprendimento e delle disabilità multiple, e stabilisce il principio del welfare completo a carico dello Stato per i cittadini con disabilità.
• Articolo 2 — quadro dei servizi. Obbliga gli organi governativi competenti a fornire servizi preventivi, diagnostici, di riabilitazione, educativi, formativi, occupazionali, sociali, culturali, sportivi, informativi e di accessibilità nella forma, sequenza e tempistica appropriata alla categoria di disabilità.
• Articoli 3-6 — mandati settoriali. Assegna la fornitura di servizi per le persone con disabilità al Ministero della Salute (assistenza medica e riabilitazione), al Ministero dell'Istruzione (istruzione inclusiva e scuole speciali), a quello che è ora il Ministero delle Risorse Umane e dello Sviluppo Sociale (occupazione, servizi sociali, riabilitazione professionale) e al Ministero dei Comuni, degli Affari Rurali e degli Alloggi (accessibilità dell'ambiente costruito).
• Articolo 7 — accessibilità dell'ambiente costruito. Richiede che gli edifici pubblici, le infrastrutture dei trasporti pubblici e le strutture accessibili al pubblico incorporino caratteristiche di accessibilità. L'articolo è stato il gancio giuridico per il capitolo sull'accessibilità del Codice edilizio saudita (SBC 801, ultima revisione nel 2018) e per i successivi programmi di retrofit negli aeroporti, nell'alta velocità Haramain e negli sviluppi di nuova costruzione dei mega-progetti.
• Articolo 8 — occupazione. Stabilisce l'obbligo dei datori di lavoro statali e privati di impiegare lavoratori con disabilità, con il quadro di quote di attuazione e il sussidio salariale delegato al ministero del lavoro — ora gestito dal MHRSD nell'ambito della certificazione Mowaamah come datore di lavoro accessibile.
• Articoli 9-14 — diritti settoriali. Coprono l'accesso gratuito o agevolato ai servizi sanitari, all'istruzione, ai dispositivi di riabilitazione, alle agevolazioni sui trasporti, alle agevolazioni per il parcheggio, alle strutture sportive e culturali e al beneficio previdenziale per la disabilità.
• Articoli 15-16 — amministrazione e Consiglio superiore per la cura delle persone con disabilità. Originariamente istituito un Consiglio superiore; le funzioni di coordinamento del consiglio sono state assorbite dall'APD al momento della sua istituzione nel 2017.

La legge del 2000 è il fondamento giuridico per tutto ciò che viene a valle — i regolamenti dell'APD, il quadro delle quote occupazionali del MHRSD, la politica sull'accessibilità digitale della DGA e le linee sull'accessibilità nei documenti programmatici di Vision 2030 traggono tutti la loro autorità dal Decreto reale M/37 e attraverso di esso dall'articolo 27 della Legge fondamentale.

La riforma del 2017: l'Autorità per le persone con disabilità

La Risoluzione del Consiglio dei ministri n. 99 del 18 Rabi al-Thani 1438H (corrispondente al 16 gennaio 2017) ha istituito l'Autorità per le persone con disabilità (هيئة رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة, APD) come organismo con personalità giuridica che risponde al Primo ministro con autonomia amministrativa e finanziaria. La risoluzione ha trasferito il coordinamento delle politiche, la definizione di standard settoriali e le funzioni di vigilanza dal precedente Ministero del Lavoro e dello Sviluppo Sociale alla nuova autorità, e ha consolidato l'architettura del sistema di welfare che in precedenza era distribuita tra più ministeri competenti.

Il mandato dell'APD ha quattro pilastri principali:

1. Politica e regolamentazione. Sviluppa la strategia nazionale sulla disabilità, emana regolamenti settoriali (codici di accessibilità, licenze per i fornitori di servizi, classificazione delle tecnologie assistive) e rappresenta l'Arabia Saudita nei forum internazionali sulla disabilità.
2. Supervisione dei servizi. Autorizza e supervisiona i fornitori di servizi per le persone con disabilità nella riabilitazione, nell'assistenza residenziale, nei servizi diurni e nella fornitura di tecnologie assistive. Gestisce il registro nazionale delle persone con disabilità, che costituisce il fondamento per i diritti in materia di salute, istruzione, occupazione e previdenza sociale.
3. Coordinamento settoriale. Presiede il comitato di coordinamento interministeriale che riunisce il MHRSD (occupazione), il Ministero della Salute (riabilitazione), il Ministero dell'Istruzione (istruzione inclusiva), il Ministero del Turismo (turismo accessibile), la DGA (accessibilità digitale) e il Ministero dei Comuni (ambiente costruito).
4. Punto focale CRPD. Agisce, insieme alla Commissione per i diritti umani, come punto focale nazionale ai sensi dell'articolo 33 della CRPD — coordinando l'attuazione e la comunicazione periodica.

Operativamente, l'APD ha sviluppato una funzione di gestione dei reclami e di applicazione nel periodo 2018-2025, ha emanato il quadro di certificazione Mowaamah come datore di lavoro accessibile congiuntamente con il MHRSD, e ha collaborato con la DGA sulla Politica saudita sull'accessibilità digitale. La strategia 2025-2030 dell'autorità, pubblicata di recente, la allinea esplicitamente ai risultati del Programma per la qualità della vita di Vision 2030.

Occupazione: il percorso Mowaamah e la via del MHRSD

Il Ministero delle Risorse Umane e dello Sviluppo Sociale (وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية, MHRSD) è titolare del mandato in materia di politica occupazionale ai sensi dell'articolo 8 della Legge sul benessere delle persone con disabilità e della più ampia Legge sul lavoro saudita (Decreto reale M/51 del 23 Sha'ban 1426H, 2005, come modificato). L'obbligo principale è una quota di occupazione del 4 per cento per le persone con disabilità per i datori di lavoro con 25 o più lavoratori, originariamente introdotta nell'ambito del quadro della legge sul lavoro e monitorata attraverso il sistema di monitoraggio dell'occupazione dei cittadini sauditi (Nitaqat).

Il programma di accessibilità occupazionale più rilevante è Mowaamah (مواءمة) — un sistema di certificazione dei datori di lavoro a livelli, gestito congiuntamente dall'APD e dal MHRSD, che riconosce tre livelli di prestazione come datore di lavoro accessibile (Bronzo, Argento, Oro) rispetto a criteri che coprono reclutamento, accessibilità del luogo di lavoro, politiche di accomodamento, formazione e risultati di fidelizzazione. I datori di lavoro certificati Mowaamah ricevono la preferenza negli appalti in molti contratti governativi, il riconoscimento pubblico e — per il livello Oro — incrementi del sussidio salariale nell'ambito del Fondo per lo sviluppo delle risorse umane (Hadaf). Il valore economico della certificazione Mowaamah Gold supera spesso i milioni di riyal sauditi per i grandi datori di lavoro con una significativa esposizione agli appalti governativi.

Il mancato rispetto della quota ai sensi della Legge sul lavoro saudita comporta una serie graduata di conseguenze: sanzioni pecuniarie amministrative nell'ambito del programma di sanzioni amministrative della legge sul lavoro (tipicamente da SAR 5.000 a SAR 30.000 per infrazione a seconda della gravità, ~ da USD 1.330 a USD 8.000), declassamenti del rating Nitaqat che incidono sui privilegi di rilascio dei visti per il reclutamento di lavoratori non sauditi, ed esclusione dagli appalti governativi nelle gare in cui la certificazione Mowaamah è un criterio di qualificazione. Il percorso dell'esclusione dagli appalti è, per i grandi datori di lavoro, materialmente la principale esposizione economica.

Accessibilità digitale: la politica DGA del 2022

L'Autorità per il governo digitale (هيئة الحكومة الرقمية, DGA) — istituita nel 2021 con risoluzione del Consiglio dei ministri e operante come regolatore nazionale per i servizi di governo digitale — ha emanato la Politica saudita sull'accessibilità digitale (سياسة الوصول الرقمي) nel 2022 come standard vincolante di accessibilità per i servizi digitali governativi del Regno.

La politica allinea i siti web, le applicazioni mobili e i servizi digitali del governo saudita alle WCAG 2.1 Livello AA come barra di conformità di riferimento, rispecchiando lo standard utilizzato dalla Direttiva sull'accessibilità web dell'UE, dal quadro Section 508 degli Stati Uniti e dai Regolamenti sull'accessibilità degli organismi del settore pubblico del Regno Unito. La politica della DGA aggiunge requisiti specifici per l'Arabia Saudita che coprono:

• Supporto per la lingua araba. Layout da destra a sinistra, gestione del testo bidirezionale, supporto per gli screen reader in lingua araba e requisiti di testo alternativo e dichiarazione di accessibilità in lingua araba.
• Integrazione della lingua dei segni saudita (SSL). Ove i contenuti video siano pubblicati da un ente governativo rientrante nell'ambito della politica, è prevista l'interpretazione SSL (soggetta alle disposizioni transitorie della politica) — con la SSL standardizzata dalla Federazione saudita dei sordi come riferimento nazionale per la lingua dei segni.
• Dichiarazioni di accessibilità. Ogni ente governativo rientrante nell'ambito deve pubblicare una dichiarazione di accessibilità strutturata che copra lo stato di conformità, le eccezioni e un meccanismo di reclamo — modellata sulla convenzione delle dichiarazioni di accessibilità WAD/Section 508.
• Audit di conformità. La DGA conduce audit periodici dei servizi digitali rientranti nell'ambito e pubblica i risultati nel pannello di controllo delle prestazioni digitali del governo, che si riporta verso l'alto negli indicatori KPI del Programma di trasformazione nazionale.

La politica del 2022 è vincolante per tutti gli enti governativi rientranti nell'ambito di conformità della DGA ed è seguita come linea guida per le buone pratiche dalle imprese statali saudite e dai promotori dei mega-progetti di Vision 2030. L'applicazione al settore privato non è attualmente obbligatoria in senso giuridico, ma i datori di lavoro certificati Mowaamah, i partecipanti agli appalti governativi e i partner di Vision 2030 sono abitualmente tenuti allo stesso standard attraverso requisiti contrattuali e criteri di valutazione delle offerte.

Vision 2030 e il cambio di paradigma: l'accessibilità come infrastruttura

Ciò che distingue l'Arabia Saudita dalla maggior parte dei vicini regionali è la misura in cui Vision 2030 ha convertito l'accessibilità da una questione di welfare e diritti a un impegno di trasformazione nazionale con allocazione di capitale e monitoraggio KPI allegati. Il Programma per la qualità della vita (uno dei programmi di realizzazione di Vision 2030) include espliciti impegni di accessibilità nel turismo, negli ambienti urbani, nello sport, nella cultura e nell'intrattenimento; il Programma di trasformazione nazionale 2020 (il primo programma di attuazione di Vision 2030) ha incluso KPI sull'accessibilità tra più ministeri competenti; e i programmi successivi al 2020 hanno mantenuto l'accessibilità come dimensione KPI misurata.

La conseguenza pratica è che i mega-progetti di Vision 2030 — NEOM, il Progetto Mar Rosso, Diriyah Gate, Qiddiya, lo sviluppo di AlUla e il più ampio programma di rigenerazione urbana di Riad — vengono progettati e costruiti secondo standard di accessibilità che superano significativamente i requisiti minimi della Legge sul benessere delle persone con disabilità del 2000. Gli standard di progettazione pubblicati del Progetto Mar Rosso, gli impegni di accessibilità by design di THE LINE di NEOM e il retrofit del patrimonio del sito di Diriyah Gate sono tutti casi di riferimento per l'accessibilità nel turismo nel mercato regionale. Il programma di turismo accessibile dell'Autorità saudita per il turismo, lanciato nel 2023, allinea lo standard nazionale di accessibilità per gli operatori dell'ospitalità e delle attrazioni turistiche con gli standard dei mega-progetti.

La scala del capitale è rilevante in questo contesto. L'Arabia Saudita è la più grande economia del GCC per PIL, con il dispiegamento di capitale di Vision 2030 che ammonta a centinaia di miliardi di dollari USA nell'arco del programma 2016-2030. La percentuale di tale capitale allocata esplicitamente all'accessibilità è modesta in termini percentuali ma molto grande in termini assoluti — rendendo l'Arabia Saudita, nel 2025-2026, uno dei mercati di appalto di accessibilità più attivi al mondo per i fornitori di ambienti costruiti e servizi digitali.

Standard tecnici e conformità

La barra di conformità tecnica in Arabia Saudita opera su due livelli principali. Per l'ambiente costruito, il Codice edilizio saudita (SBC) — promulgato dal Comitato nazionale del codice edilizio saudita e adottato con risoluzione ministeriale — include disposizioni sull'accessibilità in SBC 801 (capitolo sull'accessibilità, ultima revisione importante nel 2018, attualmente in fase di ulteriore revisione per allinearsi ai risultati di Vision 2025-2030). SBC 801 segue in linea di massima i riferimenti internazionali, inclusi ISO 21542 (accessibilità dell'ambiente costruito) e le Linee guida di accessibilità ADA degli Stati Uniti, con adattamenti alle condizioni climatiche saudite e al requisito di segnaletica in lingua araba.

Per l'accessibilità digitale, la politica DGA del 2022 fissa la barra di conformità alle WCAG 2.1 Livello AA con le estensioni specifiche per l'Arabia Saudita di cui sopra. Le WCAG 2.2 sono nella tabella di marcia transizionale della DGA; a metà 2026, gli enti governativi operano sulla base WCAG 2.1 AA, con le WCAG 2.2 che si prevede siano incorporate nella prossima iterazione della politica. EN 301 549 è seguita come guida tecnica per le buone pratiche nelle specifiche di appalto, in particolare nei mega-progetti dove le pool di fornitori internazionali richiedono un riferimento a uno standard riconosciuto a livello mondiale.

Per la lingua dei segni saudita, la Federazione saudita dei sordi mantiene il riferimento SSL standardizzato; i servizi di interpretazione SSL sono forniti attraverso il quadro di servizi nazionali dell'APD, e la politica di accessibilità digitale della DGA tratta la SSL come un requisito linguistico di primo ordine insieme all'arabo e all'inglese ai fini dell'accessibilità.

Sanzioni — la pila completa di esposizioni

L'esposizione per la non conformità in materia di accessibilità in Arabia Saudita non si sovrappone perfettamente all'architettura delle sanzioni amministrative a livelli dell'UE. La pila di esposizioni saudita opera su cinque livelli, con la penalità regolamentare che è solo una componente (e tipicamente non la più grande). Tutte le cifre di seguito sono presentate principalmente in riyal sauditi (SAR), con valori di riferimento in dollari USA al tasso di cambio fisso di circa SAR 3,75 = USD 1,00.

Livello 1 — Sanzioni amministrative ai sensi delle leggi settoriali

La Legge sul benessere delle persone con disabilità (2000), secondo gli standard normativi moderni, è povera di sanzioni amministrative direttamente enunciate — la sua architettura di applicazione si basa sui regolamenti attuativi settoriali (sanzioni della legge sul lavoro per le violazioni delle quote occupazionali; sanzioni del codice edilizio per le violazioni dell'accessibilità dell'ambiente costruito; sanzioni della politica DGA per la non conformità digitale). Le fasce di sanzione pubblicate attraverso questi percorsi settoriali:

Le cifre pubblicate sopra sono le fasce formali di sanzione amministrativa a metà 2026; i regolatori conservano un'ampia discrezionalità nel calibrare le singole sanzioni alle circostanze, in particolare nell'ambito del diritto islamico dove il principio di proporzionalità (التناسب) opera come ancoraggio dottrinale generale.

Livello 2 — Responsabilità civile ai sensi dei principi della responsabilità civile di diritto islamico

Al di là del livello delle sanzioni amministrative, i ricorrenti nei tribunali sauditi possono perseguire azioni civili per danno causato da condotte discriminatorie basate sulla disabilità ai sensi dei principi della responsabilità civile di diritto islamico applicati dai tribunali ordinari. Il diritto della responsabilità civile saudita opera ai sensi delle dottrine di daman (responsabilità) e diya (risarcimento), integrate nella pratica moderna da disposizioni codificate nella Legge sui tribunali commerciali (Decreto reale M/93 del 2020) e nella Legge sulle transazioni civili (Decreto reale M/191 del 1444H / 2023) — quest'ultima essendo il primo codice civile codificato del Regno, in vigore dal dicembre 2023, che ora fornisce la base del diritto civile codificato per le azioni di responsabilità civile.

Il risarcimento nell'ambito del quadro di diritto islamico è calcolato con riferimento alla perdita effettiva dimostrabilmente causata dalla condotta illecita, con l'onere della prova a carico del ricorrente. I danni punitivi nel senso statunitense non esistono; i danni non patrimoniali sono riconosciuti ai sensi della nuova Legge sulle transazioni civili ma valutati in modo conservativo. I riconoscimenti nei casi di discriminazione basata sulla disabilità rimangono rari nella giurisprudenza saudita pubblicata, ma la nuova Legge sulle transazioni civili e il sistema dei tribunali commerciali in maturazione sono ampiamente attesi per produrre un corpus più visibile di precedenti in materia di discriminazione basata sulla disabilità nel periodo 2026-2028.

Livello 3 — Conseguenze della certificazione Mowaamah ed esclusione dagli appalti

Per i grandi datori di lavoro e i fornitori di Vision 2030, la principale esposizione economica non è la sanzione amministrativa — è la perdita della certificazione Mowaamah come datore di lavoro accessibile e la conseguente esclusione dalle gare di appalto governative in cui la certificazione Mowaamah è un criterio di qualificazione o di punteggio. Gli appalti governativi sauditi avvengono attraverso la piattaforma Etimad ai sensi della Legge sulle gare e gli appalti governativi (Decreto reale M/128 del 2019) e dei relativi regolamenti attuativi; l'inclusione della certificazione Mowaamah come criterio di punteggio o di qualificazione è diventata abituale nelle gare emesse da ministeri, comuni e principali enti governativi correlati dal 2022.

Per un fornitore il cui fatturato sul mercato saudita dipende materialmente dagli appalti governativi, la perdita dell'idoneità alle offerte su una finestra di appalto multi-miliardaria attiva può superare la sanzione amministrativa sottostante di due o tre ordini di grandezza. Il percorso dell'esclusione dagli appalti è il livello che la comunità della conformità saudita tratta come la principale esposizione economica per i grandi operatori.

Livello 4 — Esposizione reputazionale e KPI di Vision 2030

Il quarto livello di esposizione è istituzionale piuttosto che monetario. I KPI sull'accessibilità vengono monitorati attraverso diversi programmi di realizzazione di Vision 2030 e si riportano verso l'alto nei quadri di valutazione pubblicati del Programma di trasformazione nazionale. Le prestazioni al di sotto di un KPI sull'accessibilità da parte di un ministero o di un ente governativo correlato producono conseguenze politiche e di bilancio interne — briefing sulla responsabilità ministeriale, piani d'azione per il recupero dei KPI ed effetti sull'allocazione del bilancio nel successivo ciclo di pianificazione. Per i mega-progetti di Vision 2030, gli impegni sull'accessibilità vengono monitorati nel reporting delle prestazioni del progetto e revisionati dal consiglio del progetto e, in ultima analisi, dal Fondo di investimento pubblico come azionista finale del progetto.

Livello 5 — Comunicazione CRPD ed esposizione reputazionale internazionale

Il quinto e più esterno livello è il percorso reputazionale internazionale. L'adesione dell'Arabia Saudita alla CRPD nel 2008 vincola il Regno al ciclo di comunicazione periodica del Comitato CRPD, con il prossimo rapporto periodico atteso nella finestra 2026-2028. Le osservazioni conclusive del Comitato vengono pubblicate, vengono riprese dalla stampa internazionale sui diritti umani e si inseriscono nel ciclo dell'Esame periodico universale (EPU) del Consiglio dei diritti umani dell'ONU a Ginevra. Per il Regno nel suo complesso, e in particolare per i ministeri con portafogli di cooperazione internazionale, l'esposizione reputazionale di un'osservazione conclusiva negativa del Comitato CRPD o di una raccomandazione EPU ha un peso politico che si traduce in pressione per riforme interne.

Quadro sanzionatorio e prospettive

L'applicazione dell'accessibilità in Arabia Saudita è passata da una base bassa nel periodo 2000-2015 a una postura marcatamente più attiva dal 2017 in avanti, guidata dall'istituzione dell'APD, dall'avvio del programma Mowaamah e dall'architettura KPI di Vision 2030. La certificazione Mowaamah è stata rilasciata a diverse migliaia di datori di lavoro sauditi nelle tre fasce, con il registro del livello Oro concentrato nelle più grandi società saudite quotate, nei principali enti governativi correlati e in un numero crescente di datori di lavoro multinazionali con una significativa presenza sul mercato saudita.

Sul versante digitale, i quadri di conformità pubblicati dalla DGA mostrano un costante miglioramento dei punteggi di conformità alle WCAG 2.1 AA dei servizi digitali governativi sottoposti a revisione nel periodo 2023-2025, con i servizi ad alto traffico (Absher, i servizi successori di accessibilità di Tawakkalna, i portali del Ministero dell'Istruzione, i portali MHRSD) pari o superiori alla barra di conformità a metà 2025. Il prossimo ciclo di revisione pubblicato, previsto per la fine del 2026, si prevede che estenda la popolazione dei servizi rientranti nell'ambito e incorpori i criteri transitori delle WCAG 2.2.

Sull'ambiente costruito, i mega-progetti continuano a stabilire il parametro di riferimento dell'accessibilità per i nuovi sviluppi; il programma di retrofit sul patrimonio di edifici pubblici esistenti procede a un ritmo più variabile ed è l'area più frequentemente segnalata dalla Commissione per i diritti umani e dalla Società nazionale per i diritti umani nei loro rapporti annuali pubblicati. Lo standard di turismo accessibile dell'Autorità saudita per il turismo, lanciato nel 2023, è la più recente espansione visibile del perimetro di applicazione dell'accessibilità in un settore precedentemente poco coperto.

Cosa ci attende nel 2026-2028

Tre sviluppi concreti da tenere d'occhio. In primo luogo, la strategia 2025-2030 dell'APD, pubblicata all'inizio del 2025, delinea i risultati dell'Autorità in materia di regolamentazione, supervisione dei servizi, coordinamento settoriale e comunicazione CRPD — ed è il documento rispetto al quale il prossimo rapporto periodico alla CRPD misurerà i progressi. In secondo luogo, la Legge sulle transazioni civili, in vigore dal dicembre 2023, si prevede che nel periodo 2026-2028 produca il primo corpus significativo di precedenti sauditi in materia di contenzioso civile per discriminazione basata sulla disabilità — convertendo il percorso di applicazione precedentemente quasi esclusivamente amministrativo in un percorso di diritto civile più visibile. In terzo luogo, la scadenza del 2030 del programma Vision 2030 è ora visibile all'orizzonte della pianificazione, con la consegna dei KPI sull'accessibilità che accelera nei mega-progetti e nei programmi di retrofit fino al termine del 2030.

Sul fronte del monitoraggio internazionale, il prossimo rapporto periodico dell'Arabia Saudita al Comitato CRPD è previsto nella finestra 2026-2028. Le osservazioni conclusive di tale revisione saranno la prima valutazione del monitoraggio internazionale dell'architettura guidata dall'APD post-2017 e dei risultati di accessibilità di Vision 2030; il documento definirà il quadro politico internazionale per l'accessibilità saudita fino all'orizzonte del 2030.