Schweiz

Das Schweizer Barrierefreiheitsregime beruht auf einem einzigen bundesweiten Gleichstellungsgesetz — dem Bundesgesetz über die Beseitigung von Benachteiligungen von Menschen mit Behinderungen (BehiG) / Loi fédérale sur l'élimination des inégalités frappant les personnes handicapées (LHand) / Legge federale sull'eliminazione di svantaggi nei confronti dei disabili (LDis), verabschiedet am 13. Dezember 2002 und in Kraft seit dem 1. Januar 2004 — gestützt auf ein ungewöhnlich starkes Verfassungsfundament in Artikel 8 der Bundesverfassung. Die Schweiz ist kein EU- oder EWR-Mitglied: Der European Accessibility Act (EAA) gilt nicht automatisch, die Richtlinie über den barrierefreien Zugang zu Websites findet keine Anwendung, und das Land verfügt über einen eigenen Bundesstandard für Web-Barrierefreiheit (P028, ausgerichtet an der Referenzarchitektur eCH-0059 und an WCAG 2.1 AA). Die BehiG-Revision von 2024 hat die Pflichten des Privatsektors erstmals seit Inkrafttreten des Gesetzes erheblich verstärkt.

Der verfassungs- und völkerrechtliche Boden

Das Schweizer Barrierefreiheitsregime beginnt nicht in einem sektorspezifischen Gesetz, sondern in der Bundesverfassung von 1999, deren Artikel 8 („Rechtsgleichheit“ / „Égalité“ / „Uguaglianza giuridica“) Behinderung ausdrücklich als verbotenen Diskriminierungsgrund nennt. Artikel 8 Absatz 2 lautet: „Niemand darf diskriminiert werden, namentlich nicht wegen der Herkunft, der Rasse, des Geschlechts, des Alters, der Sprache, der sozialen Stellung, der Lebensform, der religiösen, weltanschaulichen oder politischen Überzeugung oder wegen einer körperlichen, geistigen oder psychischen Behinderung.“ Die französische und die italienische Fassung gelten nach schweizerischem Verfassungsrecht gleichwertig und verwenden „déficience corporelle, mentale ou psychique“ beziehungsweise „menomazione fisica, mentale o psichica“.

Die Verfassung begnügt sich nicht mit dem Verbot. Artikel 8 Absatz 4 legt der Bundesversammlung eine positive Gesetzgebungspflicht auf: „Das Gesetz sieht Massnahmen zur Beseitigung von Benachteiligungen der Behinderten vor.“ Das Bundesgericht hat Artikel 8 Abs. 4 wiederholt als verfassungsrechtliche Grundlage der Verpflichtung behandelt, die das Parlament 2002 mit dem BehiG erfüllt hat, und als Leitprinzip für die Auslegung des offenen „Unverhältnismäßigkeits“-Einwands des BehiG.

Auf internationaler Ebene ratifizierte die Schweiz das UN-Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen am 15. April 2014; das Übereinkommen trat für die Schweiz am 15. Mai 2014 in Kraft. Dies war erkennbar später als bei den EU-Nachbarn — Deutschland, Frankreich, Italien und Österreich hatten alle bis 2009 ratifiziert — und spiegelte die bewusste schweizerische Politik wider, die innerstaatliche Rechtsangleichung vor der formellen Ratifizierung abzuschließen. Das Fakultativprotokoll, das Einzelmitteilungen an den CRPD-Ausschuss ermöglicht, ist von der Schweiz bis 2026 nicht ratifiziert worden, obwohl im Parlament wiederholt Vorstösse zur Ratifizierung eingereicht wurden. Der Erstbericht der Schweiz an den CRPD-Ausschuss wurde 2016 eingereicht; die Abschließenden Bemerkungen von 2022 des Ausschusses kritisierten scharf das langsame Tempo der BehiG-Umsetzung, die uneinheitliche kantonale Anerkennung von Gebärdensprachen, die unzureichenden Strukturen für ein selbstbestimmtes Leben und das Fehlen eines durchsetzbaren Barrierefreiheitsrahmens für den Privatsektor. Mehrere Punkte der BehiG-Revision 2024 wurden als direkte Reaktion auf diese Abschließenden Bemerkungen eingebracht.

Das zentrale Bundesgesetz: BehiG / LHand / LDis

Das Bundesgesetz über die Beseitigung von Benachteiligungen von Menschen mit Behinderungen (SR 151.3) wurde von der Bundesversammlung am 13. Dezember 2002 verabschiedet und trat am 1. Januar 2004 in Kraft. Der französische Titel lautet Loi fédérale sur l'élimination des inégalités frappant les personnes handicapées (LHand), der italienische Legge federale sull'eliminazione di svantaggi nei confronti dei disabili (LDis) und der rätoromanische Lescha federala davart l'eliminaziun da svantatgs da persunas cun impediments (LDis). Die drei größeren Sprachfassungen sind gleichwertig verbindlich; die rätoromanische Fassung ist Publikationsfassung und in diesem Sinne nicht in gleicher Weise formell maßgebend.

Das BehiG regelt vier Kernbereiche:

• Die gebaute Umwelt (Art. 3 lit. a–c). Öffentlich zugängliche Bauten, Mehrfamilienhäuser mit mehr als acht Wohnungen und Gebäude mit mehr als fünfzig Arbeitsplätzen müssen barrierefrei zugänglich sein, wenn sie nach dem 1. Januar 2004 neu gebaut oder wesentlich renoviert werden. Die technische Norm wird durch die SIA Norm 500 („Hindernisfreie Bauten“) bestimmt, die durch Verweisung einbezogen wird.
• Der öffentliche Verkehr (Art. 3 lit. b in Verbindung mit Art. 22–23). Alle Infrastrukturanlagen, Fahrzeuge und Kommunikationsmittel des öffentlichen Bundesverkehrs mussten innerhalb eines 20-jährigen Übergangszeitraums bis zum 31. Dezember 2023 barrierefrei zugänglich gemacht werden. Diese Frist wurde weitgehend verfehlt: SBB / CFF / FFS, der nationale Bahnbetreiber, erreichte zum Fristablauf eine Barrierefreiheit von rund 60 % der Bahnhöfe; PostAuto und viele kantonale Betreiber lagen deutlich darunter. Ein vom Bund 2024 verabschiedeter Aktionsplan setzt neue Teilfristen bis 2027.
• Dem Publikum zugängliche Leistungen (Art. 6). Leistungen, die von öffentlichen Stellen und von privaten Akteuren mit einer Bundeskonzession oder allgemein zugänglichen Dienstleistungen erbracht werden, dürfen Menschen mit Behinderungen nicht benachteiligen. Dies ist die rechtliche Grundlage der digitalen Barrierefreiheitspflicht für öffentliche Bundesdienstleistungen.
• IKT und Websites der Bundesverwaltung (Art. 14 in Verbindung mit BehiV Art. 10). Bundesbehörden müssen ihre Informationen und Kommunikation barrierefrei gestalten. Die technische Konformitätsnorm ist Standard P028 / eCH-0059, aktuell ausgerichtet auf WCAG 2.1 AA.

Das Gesetz wird durch einen hybriden zivil-/verwaltungsrechtlichen Mechanismus anstelle eines Bußgeldregimes durchgesetzt. Es bestehen zwei Hauptwege:

1. Individuelle Klagemöglichkeiten (Art. 7–8). Eine Person mit einer Behinderung, die durch das BehiG verbotene Benachteiligungen erlitten hat, kann vor den kantonalen Zivilgerichten (bei privaten Akteuren) oder vor dem zuständigen Verwaltungsgericht (bei öffentlichen Akteuren) klagen und die Beseitigung der Benachteiligung sowie in bestimmten Fällen eine Entschädigung verlangen.
2. Verbandsbeschwerde (Art. 9). Vom Bundesrat anerkannte Behindertenorganisationen (in der Praxis die Mitgliedsorganisationen von Inclusion Handicap) können Beschwerden im Namen betroffener Gruppen einreichen, ohne eine namentlich genannte geschädigte Person benennen zu müssen. Dies ist das markanteste Durchsetzungsmerkmal des Schweizer Barrierefreiheitsregimes und der Weg, über den der Großteil der strategischen Rechtsfälle verläuft.

Die BehiG-Revision 2024: verschärfte Privatsektor-Pflichten

Bis 2024 war die Reichweite des BehiG auf den Privatsektor eng begrenzt. Die Barrierefreiheitspflichten des Gesetzes für Leistungen erfassten nur jene privaten Akteure, die eine Bundeskonzession besaßen oder Leistungen „ohne Selektion“ der allgemeinen Öffentlichkeit anboten — eine Kategorie, die das Bundesgericht restriktiv auslegte. Die meisten privaten Leistungen einschließlich verbraucherseitiger digitaler Dienste lagen außerhalb der unmittelbaren BehiG-Pflichten und waren nur mittelbar über das Diskriminierungsverbot erreichbar.

Die Teilrevision des BehiG von 2024 — verabschiedet von der Bundesversammlung als Reaktion auf parlamentarische Vorstösse und die CRPD-Abschließenden Bemerkungen von 2022 — weitete das Netz für den Privatsektor spürbar aus. Die Revision stärkt:

• Pflicht zur angemessenen Vorkehrungen im Arbeitsverhältnis. Ein neuer Art. 6a schafft eine durchsetzbare Pflicht für private Arbeitgeber, für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer mit Behinderungen angemessene Vorkehrungen zu treffen; die Verhältnismäßigkeitseinschränkung richtet sich nach Größe und Ressourcen des Arbeitgebers. Dies bringt die Schweiz der EU-Beschäftigungsgleichbehandlungsrichtlinie erheblich näher, obwohl die Schweiz nicht der EU angehört.
• Barrierefreiheit verbraucherseitiger Dienstleistungen. Der revidierte Art. 6 dehnt die Nichtdiskriminierungspflicht für dem Publikum zugängliche Leistungen auf einen breiteren Kreis privater Akteure aus, darunter die Bereiche Konsumentenbanking, Telekommunikation, E-Commerce und audiovisuelle Mediendienste — derselbe konzeptuelle Perimeter wie der EAA der EU, obwohl die schweizerischen Pflichten als Diskriminierungsverbote und nicht als Produktkonformitätsanforderungen formuliert sind.
• Abgesenkte Schwellenwerte in der gebauten Umwelt. Der Schwellenwert für die Barrierefreiheit bei Renovationen wurde von „mehr als acht Wohnungen“ auf „mehr als vier“ gesenkt, der Arbeitsplatzschwellenwert von 50 auf 25. Die Änderung gilt ab dem 1. Januar 2025 für neue Baubewilligungen.

Was die Revision 2024 nicht eingeführt hat, ist ein Bußgeldregime. Die Botschaft des Bundesrats zur Revision hat ausdrücklich am bestehenden Durchsetzungsmodell aus zivilrechtlicher Klage und Verbandsbeschwerde festgehalten, mit der Begründung, die Schweizer Behindertengleichstellungsdurchsetzung werde durch Beseitigungsanordnungen, zivilrechtliche Entschädigungen und den Verbandsbeschwerdeweg am besten bedient — und nicht durch Bußgelder. Dies ist einer der strukturellen Unterschiede, der das Schweizer Regime von den EAA-Umsetzungen in den Nachbarländern Deutschland, Frankreich und Österreich unterscheidet, die sämtlich materielle Pflichten mit gestaffelten Bußgeldrahmen koppeln.

Die Schweiz und der EAA: was die Grenze überschreitet, was nicht

Die Schweiz ist weder EU-Mitglied noch Mitglied des Europäischen Wirtschaftsraums (Liechtenstein und Norwegen hingegen sind EWR-Mitglieder und verpflichtet, EAA-äquivalente Pflichten durch den EWR-Gemischten Ausschuss umzusetzen). Der European Accessibility Act (Richtlinie (EU) 2019/882) gilt daher kraft Schweizer Rechts nicht für in der Schweiz ansässige Unternehmen. Die Barrierefreiheitspflichten in der Schweiz werden weiterhin durch BehiG, BehiV, Standard P028, das IVG und die kantonalen Regelwerke definiert — nicht durch den EAA.

Damit ist die Sache praktisch aber nicht erledigt. Schweizer Unternehmen, die Produkte auf dem EU-Binnenmarkt in Verkehr bringen — also physische Produkte, die in die EU eingeführt und dort bereitgestellt werden — fallen im Rahmen des EU-Rechts in den Anwendungsbereich der nationalen EAA-Umsetzungsgesetzgebung des jeweiligen EU-Mitgliedstaats, unabhängig vom Sitz des Herstellers. Ein Schweizer Hersteller von E-Readern, der nach Deutschland verkauft, unterliegt dem deutschen BFSG; eine Schweizer Bank, die Verbraucherzahlungsdienste für EU-Einwohner anbietet, kann in den Anwendungsbereich der jeweiligen nationalen EAA-Umsetzung für das Konsumentenbanking fallen; ein Schweizer SaaS-Anbieter, der eine E-Commerce-Plattform für EU-Verbraucher betreibt, muss möglicherweise die Konformität mit der einschlägigen nationalen Umsetzung nachweisen.

Die praktische Konsequenz für Schweizer Compliance-Teams im Jahr 2026 ist die parallele Verwaltung zweier Barrierefreiheitsregime: (1) das Schweizer Binnenregime nach BehiG (und kantonalem Recht) für auf dem Schweizer Markt angebotene Waren und Dienstleistungen; (2) das jeweilige nationale EAA-Umsetzungsregime für auf dem EU-Binnenmarkt angebotene Waren und Dienstleistungen. Die technische Konformitätsnorm ist in beiden Regimen eng aneinander ausgerichtet — EN 301 549 v3.2.1 / WCAG 2.1 AA —, die Durchsetzungsmechanismen, der Bußgeldrahmen und die Dokumentationspflichten unterscheiden sich jedoch zwischen den beiden Rechtssystemen erheblich.

Der technische Standard: P028 und eCH-0059

Der Bundesstandard für die Barrierefreiheit von Websites und mobilen Anwendungen des öffentlichen Sektors ist der Standard P028 – Richtlinien des Bundes für die Gestaltung von barrierefreien Internetangeboten, der von der Sektion Digitale Transformation und IKT-Lenkung der Bundeskanzlei (BK DTI) gepflegt wird. Die technische Messlatte ist WCAG 2.1 Level AA; die Konformitätsspezifikation orientiert sich an der Referenzarchitektur, die durch eCH-0059 veröffentlicht wird, dem E-Government-Barrierefreiheitsstandard des Vereins eCH (Schweizer E-Government-Standardisierungsverein).

P028 gilt unmittelbar für die Bundesverwaltung. Die Kantone können eigene Standards für kantonale und kommunale Websites festlegen; in der Praxis hat die große Mehrheit P028 / eCH-0059 durch Verweisung in ihre eigenen kantonalen E-Government-Gesetze übernommen, was auf allen drei Verwaltungsebenen faktisch einen einheitlichen Standard ergibt. Die jüngste Aktualisierung von eCH-0059 (Version 3.0, 2023) richtete den Standard auf WCAG 2.1 AA aus; die formelle Aufnahme von WCAG 2.2 wird erwartet, sobald die W3C-Empfehlung lange genug veröffentlicht ist, um eine stabile Konformitätsreferenz zu gewährleisten.

Für private Akteure in der Schweiz gibt es keine gesetzliche technische Konformitätsanforderung, die P028 entspricht — das BehiG-Rahmenwerk ist pflichtenbasiert („nicht diskriminieren; angemessene Vorkehrungen treffen“) und nicht standardbasiert. In der Praxis ziehen Schweizer Gerichte und kantonale Behindertenbeauftragte WCAG 2.1 AA und EN 301 549 jedoch regelmäßig als Belege dafür heran, wie eine nichtdiskriminierende digitale Dienstleistung aussieht — insbesondere im Konsumentenbanking und im Online-Handel, wo der Praktischen-Ersatz-Test gut entwickelt ist.

Gebärdensprachanerkennung nach BehiG Artikel 14

BehiG Artikel 14 enthält eine bundesrechtliche Anerkennung der Deutschschweizerischen Gebärdensprache (DSGS), der Langue des Signes Française de Suisse (LSF-SR) und der Lingua dei Segni Italiana della Svizzera (LIS-SI), verbunden mit der Pflicht des Bundes, „den besonderen Bedürfnissen von Menschen mit Hör-, Seh- und Sprachbehinderungen Rechnung zu tragen“. Die bundesrechtliche Anerkennung ist jedoch bewusst programmatischer und nicht rechtsbegründender Natur: Sie verpflichtet den Bund, Gebärdensprachdolmetschen zu fördern und Gebärdensprachen in seiner eigenen Kommunikation zu verwenden, verleiht aber nicht von sich aus den verfassungsrechtlichen Minderheitssprachenstatus, den die vier Landessprachen Deutsch, Französisch, Italienisch und Rätoromanisch genießen.

Die kantonale Anerkennung ist lückenhafter. Die Kantone Genf (2019) und Zürich (2024) haben die Anerkennung der jeweiligen Schweizer Gebärdensprachen in kantonales Verfassungs- oder Gesetzesrecht aufgenommen; Basel-Stadt, Waadt und Tessin haben entsprechende Vorlagen in Vorbereitung; die deutschsprachigen Landkantone verbleiben im Allgemeinen auf dem bundesrechtlichen Sockel des Art. 14 allein. Der Schweizerische Gehörlosenbund (SGB-FSS) und Inclusion Handicap haben über den Verbandsbeschwerdeweg nach BehiG Art. 9 eine Reihe strategischer Klageverfahren geführt, um kantonale Behörden zu einer robusteren Dolmetschversorgung in Bildung, Gesundheitsversorgung und Gerichtsverfahren zu verpflichten.

Sanktionen — das Schweizer Expositionsfeld

Die wichtigste Feststellung zum Schweizer Barrierefreiheits-Sanktionsrisiko ist strukturell: Es gibt kein Äquivalent zum gestaffelten Bußgeldrahmen des EU-EAA. Die bewusste Entscheidung des Bundesrats ist es, das BehiG durch zivilrechtliche Klageverfahren, gerichtlich angeordnete Behebung und den Verbandsbeschwerdemechanismus durchzusetzen — nicht durch punitive Bußgelder. Das Expositionsfeld für nichtkonforme Unternehmen ist daher real, aber strukturell anders als das deutsche oder französische Modell.

Einige Erläuterungen zu den einzelnen Ebenen. Der zivilrechtliche Behebungsweg nach Art. 7 und 8 ist auf die Beseitigung der Benachteiligung ausgerichtet und nicht auf Strafschadenersatz: Die Gerichte werden den Beklagten in der Regel anweisen, das barriereunfreie Element (einen Bahnsteig, einen Gebäudezugang, ein Bundesserviceportal) innerhalb einer bestimmten Frist zu sanieren, wobei die Verfahrenskosten der unterlegenen Partei auferlegt werden. Der zivilrechtliche Schadenersatz nach Art. 8 Abs. 3 ist bei Dienstleistungsdiskriminierungsfällen auf CHF 5.000 begrenzt, sofern kein materieller Schaden beziffert worden ist — eine Obergrenze, die von Behindertenorganisationen wiederholt als unzureichend kritisiert wurde und die im Rahmen der Revision 2024 in einigen Teilbereichen angehoben, aber nicht abgeschafft wurde.

Der Verbandsbeschwerdeweg ist der bedeutendste strategische Rechtshebel. Anerkannte Verbände — die Mitgliedsorganisationen von Inclusion Handicap — können Klagen auf Klassenbasis erheben, ohne eine namentlich genannte geschädigte Person benennen zu müssen. Klageverfahren auf diesem Weg haben in den letzten zehn Jahren unter anderem die Barrierefreiheit von SBB-Bahnsteigen, kommunalen E-Government-Portalen und die fehlende qualifizierte Gebärdensprachdolmetschung in kantonalen Gerichtsverfahren zum Gegenstand gehabt. Die Rechtsmittel auf diesem Weg erreichen erhebliche Dimensionen: Eine Gerichtsanordnung, die einen Verkehrsträger zur Sanierung eines Bahnhofnetzes nach BehiG-Konformität verpflichtet, führt regelmäßig zu Sanierungsprogrammen im Bereich von Zig-Millionen Franken.

Die EU-seitige EAA-Exposition ist die numerisch größte Ebene für Schweizer Unternehmen mit EU-Geschäft. Eine Schweizer Bank mit EU-Konsumentenbanking-Kunden, eine Schweizer E-Commerce-Plattform mit EU-Käufern oder ein Schweizer E-Reader-Hersteller, der auf dem deutschen Markt verkauft, unterliegt dem jeweiligen nationalen EAA-Bußgeldrahmen. Die Expositionszahlen in diesen nationalen Regimen reichen von 40.000 EUR (Obergrenze nach dem italienischen D.Lgs. 82/2022) über 100.000 EUR (einzelner Verstoß nach deutschem BFSG §37) bis zu 1.000.000 EUR (Höchstbetrag nach spanischem Ley 11/2023 für besonders schwerwiegende Verstöße), wobei die Niederlande bei systemischen Verstößen bis zu 5 % des Jahresumsatzes signalisiert haben. Keine dieser Zahlen folgt aus dem Schweizer Recht; alle sind für ein Schweizer Unternehmen erreichbar, dessen Produkte oder Dienstleistungen den EU-Binnenmarkt berühren.

Durchsetzungshistorie und Ausblick

Die Durchsetzung nach BehiG ist zwei Jahrzehnte nach seinem Inkrafttreten durch einen langsamen Aufbau von Rechtsprechung gekennzeichnet — nicht durch eine Welle von Massen-Sanktionierungen. Das Bundesgericht hat eine stetige Folge von Leitentscheidungen zur Abgrenzung des Begriffs „dem Publikum zugängliche Leistung“, zum Unverhältnismäßigkeits-Einwand nach Art. 11, zur Auslegung von Artikel 8 der Bundesverfassung und zum Umfang der Verbandsbeschwerde erlassen. Kantonale Gerichte haben einen erheblich größeren Entscheidungskörper zu den Barrierefreiheitspflichten im Bauwesen und zu den Pflichten kantonaler und kommunaler Behörden, barrierefreie Leistungen anzubieten, hervorgebracht.

Die Geschichte des öffentlichen Verkehrs ist die sichtbarste Bewährungsprobe des Regimes. Der 20-jährige Übergangszeitraum für die Barrierefreiheit aller Infrastrukturanlagen des öffentlichen Bundesverkehrs endete am 31. Dezember 2023. Die SBB, der Bundesbahnbetreiber, meldete zum Fristablauf rund 60 % der in den Geltungsbereich fallenden Bahnhöfe als vollständig barrierefrei; PostAuto und die größeren kantonalen Betreiber meldeten deutlich niedrigere Werte. Das Bundesamt für Verkehr (BAV) und das EBGB veröffentlichten gemeinsam einen Aktionsplan 2024 mit revidierten Teilfristen bis 2027 für die verbleibenden nichtkonformen Bahnhöfe, begleitet von Finanzhilfeprogrammen nach BehiG Art. 16. Die Rechtsexposition blieb im Wesentlichen unverändert — keine Bußgelder, aber laufende Verbandsbeschwerdeverfahren, parlamentarischer Druck und ein anhaltender Bericht von öffentlichem Interesse in den Schweizer Medien.

Im Bereich der digitalen Barrierefreiheit wird das Monitoring der Bundesverwaltungswebsites gegen Standard P028 periodisch von der Bundeskanzlei in ihrem Barrierefreiheitsprogramm durchgeführt, gestützt auf die Auditierskapazität der Stiftung Zugang für alle. Die jüngste Monitoring-Runde des Bundes (2024–25) ergab ein gemischtes Bild: Die meisten Bundesabteilungen erreichten über 80 % Konformität mit WCAG 2.1 AA, während die kantonale und kommunale Ebene deutlich heterogener abschnitt. Die CRPD-Abschließenden Bemerkungen von 2022 kritisierten das Fehlen eines verbindlichen Rahmens für digitale Barrierefreiheit im Privatsektor scharf; die BehiG-Revision 2024 ist die erste gesetzgeberische Reaktion auf diese Kritik.

Was 2026–27 auf uns zukommt

Drei Beobachtungspunkte für die nächsten 18 Monate. Erstens wird die Sekundärgesetzgebung zur BehiG-Revision 2024 im Verlauf des Jahres 2026 operationalisiert: Der Bundesrat soll revidierte BehiV-Bestimmungen zu den neuen Privatsektor-Pflichten in Arbeitsverhältnis und Konsumentendienstleistungen erlassen; die technische Konformitätsspezifikation wird voraussichtlich EN 301 549 durch Verweisung einbeziehen, auch wenn die Schweiz außerhalb des EU-Regimes verbleibt. Zweitens ist der nächste Periodenbericht der Schweiz an den CRPD-Ausschuss für 2027 fällig, und die Umsetzung der Abschließenden Bemerkungen von 2022 wird der zentrale Prüfstein im nächsten Dialogrunde mit dem Ausschuss sein. Drittens bleibt die Frage der Ratifizierung des Fakultativprotokolls virulent: Ein Ständerats-Vorstoss von 2024 forderte den Bundesrat zur Ratifizierung auf; die Antwort des Bundesrats wird für die Parlamentssession 2026 erwartet, und die Ratifizierung würde erstmals einen Weg für Einzelmitteilungen von in der Schweiz wohnhaften Personen an den CRPD-Ausschuss eröffnen.

Für in der Schweiz ansässige Unternehmen mit EU-seitigem Geschäft ist der Kalender 2026 geprägt vom ersten vollständigen Überwachungszyklus der nationalen EAA-Umsetzungen der EU-Mitgliedstaaten, der am 28. Juni 2025 begann. Schweizer Unternehmen mit EU-Kunden sollten die erste Welle grenzüberschreitender Marktüberwachungsbefunde für die zweite Hälfte des Jahres 2026 antizipieren — insbesondere in den Bereichen Konsumentenbanking, E-Commerce und elektronische Kommunikation, die die nationalen EAA-Umsetzungsregulierungsbehörden als prioritäre Durchsetzungsziele signalisiert haben.