BFG / BFSG / BITV
Katso myös: BGG, Behindertengleichstellungsgesetz, BITV, Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung, BFSG, Barrierefreiheitsstärkungsgesetz
Saksan esteettömyyssäädöskehys — BGG (liittovaltion vammaisyhdenvertaisuuslaki), BITV (IT-saavutettavuusasetus) ja BFSG (EAA:n Saksan täytäntöönpano).
Saksan saavutettavuuslainsäädäntö muodostuu kolmesta toisiinsa kytkeytyvästä säädöksestä. Lyhenteet ovat tiheitä — niiden selvittäminen on jo puoli voittoa.
BGG — Behindertengleichstellungsgesetz
Liittovaltion vammaisyhdenvertaisuuslaki (BGG, alun perin 2002, useaan kertaan uudistettu) on Saksan kattava vammaisyhdenvertaisuuslaki. Se koskee liittovaltion viranomaisia ja liittovaltion julkisoikeudellisia laitoksia. BGG vahvistaa oikeuden esteettömään tiedonsaantiin ja velvoittaa liittovaltion viranomaiset tarjoamaan palvelunsa saavutettavasti.
BGG on seuraavan asetuksen lakisääteinen perusta:
BITV — Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung
Esteettömän tietotekniikan asetus on BGG:n nojalla annettu toiminnallinen asetus, joka määrittää teknisesti, mitä “saavutettavuus” tarkoittaa liittovaltion tietojärjestelmissä, verkkosivustoissa ja mobiilisovelluksissa. Voimassa oleva versio BITV 2.0 viittaa EN 301 549:ään, joka puolestaan viittaa WCAG 2.1 taso AA:han verkkosisällön osalta.
BITV koskee suoraan liittovaltion viranomaisia. Kukin 16 Länderissä (Saksan osavaltio) on säätänyt oman vastaavan asetuksensa — tyypillisesti nimeltään LBGG + LBVO tai vastaava — joka kattaa osavaltio- ja kunnalliset viranomaiset. Nämä Länder-asetukset vastaavat tekniseltä sisällöltään BITV:iä, mutta on saatettu osaksi osavaltiolainsäädäntöä.
BFSG — Barrierefreiheitsstärkungsgesetz
Esteettömyyden vahvistamislaki (hyväksytty 2021, voimaan 28. kesäkuuta 2025) on Saksan EAA-täytäntöönpanolaki. BFSG ulottaa saavutettavuusvelvoitteet yksityisen sektorin toimijoihin EAA:n määrittelemissä tuote- ja palvelukategorioissa — sähköinen kaupankäynti, pankkipalvelut, e-kirjat, liikenne, kuluttajalaitteet.
Valvonta ja seuraamukset
- BGG/BITV — valvonta kuuluu liittovaltion esteettömyysseurantaviranomaiselle (Bundesfachstelle Barrierefreiheit) ja liittovaltion syrjinnänvastaisen viraston (Antidiskriminierungsstelle) kanteluteille.
- BFSG — 38 artikla asettaa hallinnolliset sakot enintään 100 000 € rikkomusta kohden vakavissa tai toistuvissa tapauksissa. Valvonta kuuluu kullekin Länderille.
Käytännössä BFSG:n voimaantulo on nostanut merkittävästi saavutettavuuden noudattamisen profiilia Saksassa. Ennen vuoden 2025 puoliväliä yksityissektorin saavutettavuus oli pitkälti säätelemätöntä; sen jälkeen jokainen EAA:n piiriin kuuluvaa kuluttajapalvelua Saksan markkinoilla tarjoava toimija toimii todellisen valvontajärjestelmän alaisuudessa.
Miten tietää, mikä säädös soveltuu
Kolme nopeaa testiä:
- Liittovaltion viranomaisen verkkosivusto tai sovellus? BGG + BITV.
- Osavaltion tai kunnan verkkosivusto tai sovellus Saksassa? Asianomainen Länder-BITV-vastine.
- Yksityisen sektorin kuluttajatuote tai -palvelu EAA:n piiriin kuuluvassa kategoriassa? BFSG (eli EAA Saksan täytäntöönpanon kautta).
Yhdysvaltalaisille ja brittiläisille yrityksille, jotka tarjoavat digitaalisia tuotteita Saksassa, BFSG on se taso, jonka varaan suunnittelu on rakennettava. Tekninen standardi — EN 301 549, eli WCAG 2.1 AA — on sama kaikkien kolmen säädöksen osalta, joten aidosti WCAG 2.1 AA -vaatimusten mukainen tuote täyttää teknisen vähimmäistason kaikissa Saksan lainkäyttöalueissa.