BFG / BFSG / BITV
También: BGG, Behindertengleichstellungsgesetz, BITV, Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung, BFSG, Barrierefreiheitsstärkungsgesetz
El marco legislativo alemán en materia de accesibilidad — la BGG (ley federal de igualdad para personas con discapacidad), la BITV (reglamento de accesibilidad de las TIC) y la BFSG (transposición alemana de la EAA).
La normativa alemana de accesibilidad se articula en tres leyes interconectadas. Las siglas son abundantes; tenerlas claras es la mitad del trabajo.
BGG — Behindertengleichstellungsgesetz
La Ley Federal de Igualdad para Personas con Discapacidad (BGG, promulgada originalmente en 2002 y revisada en varias ocasiones) es la ley marco alemana en materia de discapacidad. Se aplica a las autoridades federales y a los organismos regidos por el derecho público federal. La BGG reconoce el derecho al acceso sin barreras a la información y obliga a las autoridades federales a hacer accesibles sus servicios.
La BGG es la norma habilitante de:
BITV — Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung
El Reglamento de Tecnologías de la Información Accesibles es la norma de desarrollo de la BGG que especifica técnicamente qué significa «accesible» en el ámbito de las TIC federales, los sitios web y las aplicaciones móviles. La versión vigente, BITV 2.0, remite a la EN 301 549, que a su vez referencia WCAG 2.1 Nivel AA para los contenidos web.
La BITV se aplica directamente a las autoridades federales. Los 16 Länder (estados federados alemanes) cuentan cada uno con su propio reglamento equivalente — denominado habitualmente LBGG + LBVO o similar — que cubre las autoridades estatales y municipales. Estos reglamentos de los Länder son funcionalmente equivalentes a la BITV en cuanto a contenido técnico, simplemente transpuestos al derecho estatal.
BFSG — Barrierefreiheitsstärkungsgesetz
La Ley de Refuerzo de la Accesibilidad (aprobada en 2021, en vigor desde el 28 de junio de 2025) es la transposición alemana de la Ley Europea de Accesibilidad. La BFSG extiende las obligaciones de accesibilidad a los operadores del sector privado en las categorías de productos y servicios que define la EAA: comercio electrónico, banca, libros electrónicos, transporte y dispositivos de consumo.
Aplicación y sanciones
- BGG/BITV — la aplicación corresponde al organismo federal de supervisión de la accesibilidad (Bundesfachstelle Barrierefreiheit) y a las reclamaciones ante la Agencia Federal contra la Discriminación (Antidiskriminierungsstelle).
- BFSG — el artículo 38 establece sanciones administrativas de hasta 100 000 € por infracción en caso de incumplimientos graves o reiterados. La vigilancia del mercado en cada Land se encarga de la aplicación.
En la práctica, la entrada en vigor de la BFSG ha elevado considerablemente el perfil operativo del cumplimiento de la accesibilidad en Alemania. Antes de mediados de 2025, la accesibilidad en el sector privado estaba en gran medida sin regular; a partir de entonces, cualquier servicio en línea orientado al consumidor en una categoría EAA que opere en el mercado alemán está sujeto a un régimen de control efectivo.
Cómo determinar cuál es aplicable
Tres comprobaciones rápidas:
- ¿Sitio web o aplicación de la Administración General del Estado federal? BGG + BITV.
- ¿Sitio web o aplicación estatal o municipal en Alemania? Equivalente a la BITV del Land correspondiente.
- ¿Producto o servicio de consumo del sector privado en una categoría EAA? BFSG (es decir, la EAA a través de la transposición alemana).
Para empresas estadounidenses o del Reino Unido que operan productos digitales en Alemania, la BFSG es la capa normativa frente a la que planificar. El estándar técnico — EN 301 549, es decir, WCAG 2.1 AA — es el mismo en las tres normas, de modo que un producto que cumple genuinamente WCAG 2.1 AA satisface el umbral técnico en cualquier jurisdicción alemana.