BFG / BFSG / BITV
Zie ook: BGG, Behindertengleichstellungsgesetz, BITV, Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung, BFSG, Barrierefreiheitsstärkungsgesetz
De Duitse toegankelijkheidswetgeving in drie lagen: de BGG (federale wet gelijke behandeling), BITV (IT-toegankelijkheidsregeling) en BFSG (de Duitse implementatie van de EAA voor de private sector).
De Duitse toegankelijkheidswetgeving is verdeeld over drie onderling verbonden wetten. De afkortingen zijn talrijk; ze goed uit elkaar houden is al de helft van het werk.
BGG — Behindertengleichstellungsgesetz
De federale wet gelijke behandeling van mensen met een beperking (BGG, oorspronkelijk uit 2002, meerdere keren herzien) is de overkoepelende gelijkebehandelingswet voor mensen met een beperking in Duitsland. Ze is van toepassing op federale autoriteiten en organisaties die vallen onder het federaal publiekrecht. De BGG legt het recht op toegankelijke toegang tot informatie vast en verplicht federale instanties hun diensten toegankelijk te maken.
De BGG is de wettelijke basis voor:
BITV — Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung
De IT-toegankelijkheidsregeling is de uitvoeringsregeling onder de BGG die aangeeft wat „toegankelijk“ technisch betekent voor federale IT, websites en mobiele apps. De huidige versie, BITV 2.0, verwijst naar EN 301 549, dat op zijn beurt WCAG 2.1 niveau AA hanteert voor webinhoud.
BITV is rechtstreeks van toepassing op federale autoriteiten. De 16 Länder (deelstaten) beschikken elk over een eigen equivalente regeling — doorgaans aangeduid als LBGG + LBVO of vergelijkbaar — die van toepassing is op deelstatelijke en gemeentelijke instanties. Deze deelstatelijke regelingen zijn inhoudelijk functioneel equivalent aan BITV, maar verankerd in deelstatelijk recht.
BFSG — Barrierefreiheitsstärkungsgesetz
De wet ter versterking van toegankelijkheid (aangenomen in 2021, van kracht per 28 juni 2025) is de Duitse omzetting van de Europese Toegankelijkheidsakte. De BFSG breidt toegankelijkheidsverplichtingen uit naar private-sector exploitanten voor de product- en dienstencategorieën van de EAA — e-commerce, bankieren, e-books, transport en consumentenapparaten.
Handhaving en sancties
- BGG/BITV — handhaving verloopt via het federale toegankelijkheidstoezichtsorgaan (Bundesfachstelle Barrierefreiheit) en via klachten bij de federale anti-discriminatieautoriteit (Antidiskriminierungsstelle).
- BFSG — artikel 38 bepaalt bestuurlijke boetes tot € 100.000 per overtreding voor ernstige of herhaalde schendingen. Markttoezichtautoriteiten in elke deelstaat handhaven.
In de praktijk heeft de inwerkingtreding van de BFSG de operationele aandacht voor toegankelijkheidsnaleving in Duitsland aanzienlijk vergroot. Vóór medio 2025 was toegankelijkheid in de private sector grotendeels ongeregeld; daarna opereren alle consumentgerichte onlinediensten in een EAA-categorie op de Duitse markt onder een reëel handhavingsregime.
Welke wet van toepassing is
Drie snelle tests:
- Website of app van de federale overheid? BGG + BITV.
- Website of app van een deelstatelijke of gemeentelijke overheid in Duitsland? Deelstatelijk equivalent van BITV.
- Consumentenproduct of -dienst in de private sector binnen een EAA-categorie? BFSG (d.w.z. EAA via de Duitse implementatie).
Voor Amerikaanse of Britse bedrijven die digitale producten in Duitsland aanbieden, is de BFSG de relevante laag om op te sturen. De technische norm — EN 301 549, dus WCAG 2.1 AA — is dezelfde voor alle drie de wetten, zodat een product dat daadwerkelijk voldoet aan WCAG 2.1 AA technisch aan de minimumeisen in elke Duitse jurisdictie voldoet.