BFG / BFSG / BITV

Германското законодателство в областта на достъпността е разпределено в три свързани нормативни акта. Акронимите са гъсти; изясняването им е половината от работата.

BGG — Behindertengleichstellungsgesetz

Федералният закон за равенство на хората с увреждания (BGG, приет първоначално през 2002 г., неколкократно изменян) е рамковият германски закон за равенство на хората с увреждания. Той се прилага спрямо федерални органи и органи, регулирани от федералното публично право. BGG установява правото на достъпен достъп до информация и задължава федералните органи да правят своите услуги достъпни.

BGG е нормативната основа на:

BITV — Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung

Наредбата за достъпни информационни технологии е оперативната наредба към BGG, която конкретизира какво означава „достъпен” в техническо отношение за федералните информационни технологии, уебсайтове и мобилни приложения. Действащата версия, BITV 2.0, препраща към EN 301 549, а той от своя страна препраща към WCAG 2.1 ниво AA за уеб съдържание.

BITV се прилага пряко спрямо федералните органи. Шестнадесетте провинции (Länder) имат собствени еквивалентни наредби — обикновено наименувани LBGG + LBVO или подобни — обхващащи провинциалните и общинските органи. Тези провинциални наредби са функционален еквивалент на BITV по технически съдържание, само транспонирано в провинциалното законодателство.

BFSG — Barrierefreiheitsstärkungsgesetz

Законът за укрепване на достъпността (приет 2021 г., в сила от 28 юни 2025 г.) е германското транспониране на Европейския акт за достъпност (EAA). BFSG разширява задълженията за достъпност и ги прилага спрямо частноправни оператори за определените от EAA категории продукти и услуги — електронна търговия, банкиране, електронни книги, транспорт, потребителски устройства.

Правоприлагане и санкции

• BGG/BITV — правоприлагането се осъществява чрез федералната агенция за мониторинг на достъпността (Bundesfachstelle Barrierefreiheit) и чрез жалби до Федералната агенция против дискриминация (Antidiskriminierungsstelle).
• BFSG — Член 38 предвижда административни глоби до €100 000 за едно нарушение при сериозни или повторни нарушения. Правоприлагането е в компетентността на органите за пазарно наблюдение на всяка провинция.

На практика влизането в сила на BFSG значително повиши оперативния профил на съответствието с достъпността в Германия. Преди средата на 2025 г. достъпността в частния сектор беше до голяма степен нерегулирана; след това всяка потребителска онлайн услуга в категория по EAA, предлагана на германския пазар, оперира в условията на реален режим на правоприлагане.

Как да разберете кой нормативен акт се прилага

Три бързи теста:

• Уебсайт или приложение на федерален орган? BGG + BITV.
• Уебсайт или приложение на провинциален или общински орган в Германия? Провинциален еквивалент на BITV.
• Потребителски продукт или услуга в частния сектор в категория по EAA? BFSG (т.е. EAA чрез германското транспониране).

За американски и британски компании, опериращи с цифрови продукти в Германия, BFSG е приложимият нормативен слой, спрямо който следва да се планира. Техническият стандарт — EN 301 549, т.е. WCAG 2.1 AA — е един и същ за трите нормативни акта, поради което продукт, действително съответстващ на WCAG 2.1 AA, удовлетворява техническата минимална изискване в рамките на всяка германска юрисдикция.