Sääntely

PSBAR

Katso myös: Public Sector Bodies Accessibility Regulations, PSBAR 2018

Yhdistyneen kuningaskunnan julkisen sektorin toimijoiden (verkkosivustot ja mobiilisovellukset) saavutettavuusasetus 2018 — EU:n saavutettavuusdirektiivin Iso-Britanniaan implementointi. Säilytettiin UK-lakina Brexitin jälkeen.

PSBAR — Public Sector Bodies (Websites and Mobile Applications) (No. 2) Accessibility Regulations 2018 — on Yhdistyneen kuningaskunnan kansallinen implementaatio EU:n saavutettavuusdirektiivistä. Se tuli voimaan 23. syyskuuta 2018 ja säilytettiin UK-lakina Brexitin jälkeen; saavutettavuusvelvoitteet eivät rauenneet EU:sta eroamisen myötä.

Soveltamisala

PSBAR koskee “julkisen sektorin toimijoita”, joihin luetaan:

  • Keskushallinnon ministeriöt ja virastot.
  • Paikallishallinto (kunnat, pormestariviranomaiset).
  • NHS-toimijat — sairaalatrusts, integroitu hoitolauta.
  • Useimmat yliopistot ja jatkokoulutusoppilaitokset.
  • Monet kvangot ja puoliriippumattomat toimijat.

Yksityiset yritykset eivät kuulu PSBAR:n soveltamisalaan, mutta ne ovat edelleen Equality Act 2010:n ennakoivan kohtuullisten mukautusten velvoitteen alaisia — jonka UK:n tuomioistuimet ja EHRC tulkitsevat käytännössä WCAG-vastaavan saavutettavuuden edellyttämiseksi julkisissa digitaalisissa palveluissa.

Mitä PSBAR edellyttää

Aineelliset velvoitteet ovat:

  1. WCAG 2.1 taso AA:n vaatimustenmukaisuus (EN 301 549 §9:n kautta). PSBAR laadittiin viitaten suoraan WCAG 2.1:een; päivitystä WCAG 2.2:n seuraamiseksi on harkittu, muttei vielä tehty.
  2. Julkaistu saavutettavuusseloste kabinettiviraston Government Digital Service -palvelun määrittelemässä muodossa. Mallit ja esimerkit ovat saatavilla gov.uk-sivustolla.
  3. Toimiva palautekanava ilmoitettuine vastausaikoineen.
  4. Suhteettoman taakan dokumentaatio tilanteissa, joissa julkinen toimija väittää, että täyden vaatimustenmukaisuuden saavuttaminen tietylle elementille aiheuttaisi suhteettoman taakan — tämä on dokumentoitava ja tarkistettava säännöllisesti.

Valvonta

Government Digital Service seuraa keskushallinnon verkkosivustoja ja julkaisee neljännesvuosittaisia raportteja. Laajemman julkisen sektorin valvontavastuu kuuluu Equality and Human Rights Commission (EHRC) -viranomaiselle. EHRC:n valvontatyökalupakki sisältää:

  • Vaatimustenmukaisuushuomautukset — muodollinen vaatimus korjaamisesta annetussa ajassa.
  • Sitovat sopimukset — neuvotellut korjaussuunnitelmat, joihin organisaatio sitoutuu julkisesti.
  • Oikeudenkäynnit — harvinaisia, mutta mahdollisia pitkäaikaisessa noudattamatta jättämisessä.

EHRC:n julkinen arvostelu nimetyistä noudattamatta jättävistä julkisista toimijoista (erityisesti NHS-trustit ja kunnat) on käytännössä ollut näkyvin valvontamekanismi.

Toiminnallinen käytäntö

UK:n julkisen sektorin digitaalisille tiimeille vaatimustenmukaisuuden operatiivinen asema on:

  1. Auditointi WCAG 2.1 AA:ta vasten (useimmat tiimit tähtäävät nyt 2.2 AA:han varmuuden vuoksi).
  2. Selosteen julkaiseminen GDS-mallin mukaisesti, mukaan lukien mahdolliset suhteettoman taakan väitteet perusteluineen.
  3. Palautekanavan ylläpito todellisella ihmisvastauksella 30 päivän kuluessa.
  4. Uudelleenauditointi dokumentoidulla aikataululla (tyypillisesti vuosittain, merkittävien päivitysten julkaisuporttiauditoinneilla).

Yleisin epäonnistuminen PSBAR:n alla on vanhentunut saavutettavuusseloste — kaksi tai kolme vuotta vanha seloste, joka väittää osittaista vaatimustenmukaisuutta vanhentuneella lista tunnetuista ongelmista, joihin on sittemmin liittynyt paljon lisää.