PSBAR

PSBAR — Public Sector Bodies (Websites and Mobile Applications) (No. 2) Accessibility Regulations 2018 — to brytyjska krajowa transpozycja unijnej Dyrektywy o dostępności stron internetowych. Weszło w życie 23 września 2018 r. i zostało zachowane jako prawo brytyjskie po Brexicie; obowiązki w zakresie dostępności nie wygasły wraz z opuszczeniem UE.

Zakres stosowania

PSBAR stosuje się do „podmiotów sektora publicznego”, zdefiniowanych jako:

• Rząd centralny — ministerstwa i agencje.
• Samorząd terytorialny — rady gmin, władze miejskie.
• Jednostki NHS — trusty, zintegrowane rady opieki.
• Większość uczelni wyższych i kolegiów.
• Wiele organów quasi-rządowych i jednostek pomocniczych.

Firmy prywatne są poza zakresem PSBAR, ale nadal podlegają uprzedniemu obowiązkowi EHRC wynikającemu z Equality Act 2010 dotyczącemu wprowadzania rozsądnych usprawnień — co sądy brytyjskie i EHRC traktują funkcjonalnie jako wymóg dostępności WCAG dla publicznych usług cyfrowych.

Czego wymaga PSBAR

Zasadnicze obowiązki to:

1. Zgodność z WCAG 2.1 poziom AA (przez EN 301 549 §9). PSBAR został opracowany z bezpośrednim odniesieniem do WCAG 2.1; aktualizacja do WCAG 2.2 była omawiana, ale jeszcze nie przeprowadzona.
2. Opublikowana deklaracja dostępności w formacie określonym przez Government Digital Service Cabinet Office. Szablony i przepracowane przykłady są na gov.uk.
3. Działający mechanizm informacji zwrotnej z określonymi terminami odpowiedzi.
4. Dokumentacja nieproporcjonalnego obciążenia, gdy podmiot publiczny twierdzi, że pełna zgodność dla konkretnego elementu stanowiłaby nieproporcjonalne obciążenie — musi być udokumentowana i regularnie przeglądana.

Egzekwowanie

Government Digital Service monitoruje strony rządu centralnego i publikuje kwartalne raporty. W przypadku szerszego sektora publicznego uprawnienia do egzekwowania spoczywają na Equality and Human Rights Commission (EHRC). Narzędzia egzekwowania EHRC obejmują:

• Zawiadomienia o zgodności — formalne żądanie naprawy w określonym terminie.
• Umowy wiążące — wynegocjowane plany naprawcze, do których organizacja zobowiązuje się publicznie.
• Postępowanie sądowe — rzadkie, ale możliwe w przypadku długotrwałego braku zgodności.

Publiczna krytyka przez EHRC konkretnych niezgodnych podmiotów publicznych (zwłaszcza trustów NHS i rad gmin) była w praktyce bardziej widocznym mechanizmem egzekwowania.

Praktyka operacyjna

Dla brytyjskich zespołów cyfrowych sektora publicznego operacyjna postawa zgodności to:

1. Audyt pod kątem WCAG 2.1 AA (większość zespołów defensywnie celuje teraz w 2.2 AA).
2. Publikacja deklaracji zgodnie z szablonem GDS, w tym ewentualnych roszczeń o nieproporcjonalne obciążenie z uzasadnieniem.
3. Utrzymanie mechanizmu informacji zwrotnej z realną ludzką odpowiedzią w ciągu 30 dni.
4. Ponowny audyt według udokumentowanego harmonogramu (zazwyczaj corocznie, z audytami bramek wydania przy znaczących aktualizacjach).

Najczęstszym błędem odnotowanym w ramach PSBAR jest przeterminowana deklaracja dostępności — deklaracja datowana sprzed dwóch lub trzech lat, powołująca się na częściową zgodność ze starą listą znanych problemów, do których od tego czasu dołączyło wiele nowych.