Закони

PSBAR

Също: Public Sector Bodies Accessibility Regulations, PSBAR 2018

Наредбите за достъпност на уебсайтовете и мобилните приложения на органите от обществения сектор на Обединеното кралство от 2018 г. — транспозицията на Директивата за достъпността на уебсайтовете на ЕС. Запазени като вътрешно право след Brexit.

PSBAR — the Public Sector Bodies (Websites and Mobile Applications) (No. 2) Accessibility Regulations 2018 — са вътрешната транспозиция на Директивата за достъпността на уебсайтовете на ЕС в правото на Обединеното кралство. Наредбите влязоха в сила на 23 септември 2018 г. и бяха запазени като вътрешно право след Brexit; задълженията за достъпност не отпаднаха с напускането на ЕС.

Обхват

PSBAR се прилага спрямо „органи от обществения сектор”, дефинирани така, че да включват:

  • Централно правителство — министерства и агенции.
  • Местно управление — общини, кметства.
  • Органи на NHS — болнични тръстове, интегрирани здравни съвети.
  • Повечето университети и колежи за по-нататъшно образование.
  • Много квангота и органи на разстояние от ръка.

Частните дружества са извън обхвата на PSBAR, но продължават да подлежат на предварителното задължение за разумни улеснения по Equality Act 2010 — което британските съдилища и EHRC третират като функционално изискване за достъпност, равностойна на WCAG, за публично достъпните цифрови услуги.

Изисквания по PSBAR

Същностните задължения са:

  1. Съответствие с WCAG 2.1 ниво AA (чрез EN 301 549 §9). PSBAR е изготвен с директно позоваване на WCAG 2.1; обсъжда се актуализация, обхващаща WCAG 2.2, но тя не е осъществена.
  2. Публикувана декларация за достъпност във формата, определен от Government Digital Service на Кабинетния офис. Шаблони и работни примери са достъпни на gov.uk.
  3. Функциращ механизъм за обратна връзка с посочени срокове за отговор.
  4. Документация за непропорционална тежест — когато орган от обществения сектор твърди, че постигането на пълно съответствие по конкретен елемент би наложило непропорционална тежест — тя трябва да бъде документирана и периодично преразглеждана.

Правоприлагане

Government Digital Service наблюдава уебсайтовете на централното правителство и публикува тримесечни доклади. За по-широкия обществен сектор правоприлагащият орган е Комисията за равенство и права на човека (EHRC). Инструментариумът за правоприлагане на EHRC включва:

  • Наредби за съответствие — официално искане за отстраняване на проблеми в определен срок.
  • Обвързващи споразумения — договорени планове за отстраняване на нарушения, поети публично от организацията.
  • Съдебни производства — редки, но предвидени при продължително неспазване.

По-видимият механизъм за правоприлагане на практика е публичната критика от EHRC спрямо конкретни неизправни органи от обществения сектор — особено болнични тръстове и общини.

Оперативна практика

За цифровите екипи на британския обществен сектор оперативната позиция по съответствие е:

  1. Одит спрямо WCAG 2.1 AA (повечето екипи понастоящем целят 2.2 AA превантивно).
  2. Публикуване на декларацията по шаблона на GDS, включително всякакви претенции за непропорционална тежест с обосновка.
  3. Поддържане на механизма за обратна връзка с реален отговор от човек в срок от 30 дни.
  4. Повторен одит по документиран график (обикновено ежегодно, с одити при пускане за значителни актуализации).

Най-наблюдаваният модел на неуспех по PSBAR е остарялата декларация за достъпност — декларация с дата отпреди две или три години, претендираща за частично съответствие с остарял списък от известни проблеми, към които оттогава са се добавили много нови.