PSBAR

PSBAR — le Public Sector Bodies (Websites and Mobile Applications) (No. 2) Accessibility Regulations 2018 — è la trasposizione britannica della Direttiva sull’accessibilità dei siti web dell’UE. È entrata in vigore il 23 settembre 2018 ed è stata mantenuta come legge del Regno Unito dopo la Brexit; gli obblighi in materia di accessibilità non sono decaduti con il recesso dall’UE.

Ambito di applicazione

PSBAR si applica agli «enti del settore pubblico», definiti in modo da includere:

• Governo centrale — dipartimenti e agenzie.
• Governo locale — comuni, autorità metropolitane.
• Enti del Servizio Sanitario Nazionale (NHS) — trust, integrated care board.
• La maggior parte delle università e degli istituti di istruzione superiore.
• Numerosi organismi pubblici e enti a distanza di braccio dal governo.

Le aziende private esulano dall’ambito di applicazione di PSBAR, ma rimangono soggette all’obbligo anticipatorio dell’Equality Act 2010 di effettuare accomodamenti ragionevoli — che i tribunali del Regno Unito e l’EHRC interpretano come l’obbligo funzionale di garantire un’accessibilità equivalente a WCAG per i servizi digitali rivolti al pubblico.

Obblighi previsti da PSBAR

Gli obblighi sostanziali sono:

1. Conformità a WCAG 2.1 Livello AA (tramite EN 301 549 §9). PSBAR è stata redatta citando direttamente WCAG 2.1; un aggiornamento per allinearsi a WCAG 2.2 è stato discusso ma non ancora attuato.
2. Pubblicazione di una dichiarazione di accessibilità nel formato definito dal Government Digital Service del Cabinet Office. Modelli ed esempi pratici sono disponibili su gov.uk.
3. Un meccanismo di feedback funzionante con i tempi di risposta dichiarati.
4. Documentazione dell’onere sproporzionato nei casi in cui un ente pubblico sostenga che il raggiungimento della piena conformità per un elemento specifico comporterebbe un onere sproporzionato — deve essere documentato e rivisto periodicamente.

Applicazione della legge

Il Government Digital Service monitora i siti web del governo centrale e pubblica rapporti trimestrali. Per gli enti del settore pubblico più ampi, il potere di applicazione spetta all’Equality and Human Rights Commission (EHRC). Gli strumenti di applicazione dell’EHRC includono:

• Avvisi di conformità — richiesta formale di rimediare entro un periodo stabilito.
• Accordi vincolanti — piani di rimedio negoziati a cui l’organizzazione si impegna pubblicamente.
• Procedimenti giudiziari — rari, ma previsti in caso di non conformità persistente.

La critica pubblica da parte dell’EHRC nei confronti di specifici enti pubblici non conformi (in particolare trust del NHS e comuni) è stato il meccanismo di applicazione più visibile nella pratica.

Prassi operativa

Per i team digitali del settore pubblico britannico, la postura operativa di conformità è:

1. Effettuare un audit rispetto a WCAG 2.1 AA (la maggior parte dei team ora punta in via cautelativa a WCAG 2.2 AA).
2. Pubblicare la dichiarazione secondo il modello GDS, incluse le eventuali dichiarazioni di onere sproporzionato con la relativa giustificazione.
3. Mantenere il meccanismo di feedback con una risposta da parte di un essere umano entro 30 giorni.
4. Effettuare nuovi audit secondo un calendario documentato (in genere annualmente, con audit di controllo al rilascio per aggiornamenti significativi).

Il pattern di non conformità più monitorato nell’ambito di PSBAR è la dichiarazione di accessibilità non aggiornata — una dichiarazione datata due o tre anni fa, che dichiara una conformità parziale con un elenco di problemi noti a cui nel frattempo se ne sono aggiunti molti altri.