Senegal

Le Sénégal a adopté sa loi d'orientation sociale relative à la promotion et à la protection des droits des personnes handicapées en 2010 (loi n° 2010-15) et l'a mise en application par un décret d'application de 2012. La loi est organisée autour de la carte d'égalité des chances, une carte conférant à son titulaire des droits et protections définis dans les domaines de la santé, de l'éducation, des transports et des services sociaux. Le Sénégal a ratifié la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées, et la loi de 2010 en constitue la principale transposition en droit interne.

La loi d'orientation sociale

La loi de 2010 est une loi-cadre : elle définit les droits des personnes handicapées dans les grands domaines — santé, éducation, formation professionnelle, emploi, transport et cadre bâti — et établit l'architecture administrative pour les mettre en œuvre. Son élément central est la carte d'égalité des chances, une carte délivrée aux personnes handicapées qui sert de passeport pour accéder aux prestations et aux accommodements prévus par la loi. La loi nécessitait un décret d'application pour devenir opérationnelle ; ce décret a suivi en 2012, deux ans après l'adoption, ce qui est la date à partir de laquelle le régime peut être considéré comme ayant un effet pratique.

Administration et application

La mise en œuvre est pilotée par le ministère chargé de l'action sociale, qui administre la carte d'égalité des chances et coordonne les obligations transversales de la loi. Le modèle sénégalais est administratif et axé sur les prestations plutôt que sur les sanctions : l'instrument dominant est le régime de droits attachés à la carte, et non un régulateur émettant des amendes d'accessibilité. Comme dans d'autres pays de la région, l'écart entre le texte de la loi et son application sur le terrain est déterminé par l'allocation budgétaire et la capacité administrative, et la jurisprudence spécifique en matière de discrimination liée à l'accessibilité est limitée.

Accessibilité numérique

Il n'existe pas de loi nationale dédiée à l'accessibilité web. À mesure que le Sénégal développe ses services publics numériques et d'e-administration, l'accessibilité numérique est une obligation émergente plutôt que codifiée, et WCAG n'est pas encore intégré comme norme de référence contraignante pour le secteur public de la manière dont il l'est en Afrique du Sud ou au Kenya.