Ustawa nr 5378 o osobach z niepełnosprawnościami (Engelliler Hakkında Kanun), uchwalona w 2005 roku i zasadniczo zmieniona w 2014, 2021 i 2024 roku. Ustawa z 2005 roku ustanowiła pułap prawny — zakaz dyskryminacji, obowiązki dostępności środowiska zabudowanego w odniesieniu do budynków publicznych i transportu oraz ramy dla udogodnień edukacyjnych i pracowniczych.

Nowelizacje z 2014 roku operacjonalizowały te ramy; nowelizacje z 2021 roku przedłużyły terminy dostosowania środowiska zabudowanego — wzorzec powtarzający się w tureckich przepisach dotyczących niepełnosprawności, w których ustawowe terminy przestrzegania dostępności były przedłużane co najmniej czterokrotnie od pierwotnej daty 2012 roku ustalonej na podstawie art. 7 Ustawy 5378. Nowelizacje z 2024 roku zaostrzyły język egzekucji w zakresie dostępności zamówień publicznych, ale zachowały elastyczny horyzont zgodności.

Engelliler ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü (Generalna Dyrekcja Służb dla Osób z Niepełnosprawnościami i Osób Starszych), działająca w ramach Ministerstwa Rodziny i Usług Społecznych. Odpowiedzialność operacyjna została przeniesiona do Dyrekcji na mocy nowelizacji z 2014 roku. Zob. aile.gov.tr/eyhgm.

Ratyfikacja Konwencji 28 września 2009 roku; ratyfikacja Protokołu fakultatywnego w 2015 roku. Uwagi końcowe pierwszego cyklu wydane przez Komitet CRPD w 2019 roku; państwo strona jest obecnie poddawane przeglądowi w ramach drugiego cyklu 2024–25, przy czym inkluzja osób z niepełnosprawnościami w odbudowie po trzęsieniu ziemi stanowi centrum obowiązków sprawozdawczych.

Turecki Trybunał Konstytucyjny był wyjątkowo aktywnym forum sporów sądowych dotyczących praw osób z niepełnosprawnościami. Jego orzeczenie z 2018 roku w sprawie dostępnych lokali wyborczych oraz decyzja z 2021 roku w sprawie indywidualnych skarg dotyczących dostępnego szkolnictwa średniego dla niewidomych uczniów stanowią dziś standardowe odniesienia w tureckim prawie administracyjnym.

Potencjał społeczeństwa obywatelskiego, skupiony w organizacjach afiliowanych przy ENİL i organizacjach federacyjnych, takich jak Türkiye Sakatlar Derneği i Engelli Hakları İzleme Grubu, był głównym motorem strategicznych postępowań sądowych na podstawie Ustawy 5378.

Equal Rights for Persons with Disabilities Law, 5758-1998 — jedna ze starszych kompleksowych ustaw dotyczących niepełnosprawności w regionie. Rozdział 5 z 2005 roku o dostępności — oraz szczegółowe przepisy dotyczące dostępności wydawane od 2009 roku — rozszerzyły merytoryczne obowiązki w zakresie dostępności na usługi publiczne, budynki użyteczności publicznej, transport i technologie informacyjne.

Reforma ustawowa z 2023 roku zaostrzyła terminy egzekwowania długotrwałych przedłużeń terminu dostępności przyznanych w ramach reżimu przejściowego 2013–2018; praktyczny skutek jest taki, że od 2026 roku większość kategorii usług publicznych wyczerpała ustawowy okres ochronny.

Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities — niezależny organ ustawowy w ramach Ministerstwa Sprawiedliwości — posiada zarówno uprawnienia regulacyjne, jak i egzekucyjne, w tym możliwość wydawania nakazów zgodności i wszczynania cywilnych postępowań egzekucyjnych. Zob. gov.il/the_commission_for_equal_rights_of_persons_with_disabilities.

Ratyfikacja Konwencji w 2012 roku, ze złożeniem deklaracji co do kompetencji i opcjonalnej procedury komunikacji. Protokół fakultatywny nie został ratyfikowany. Uwagi końcowe Komitetu CRPD wydane w 2017 roku.

Sąd Okręgowy w Tel Awiwie od końca lat 2010. stał się regularnym forum sporów dotyczących egzekwowania terminów dostępności. Wzorzec ugód zbiorowych — przeciwko sieciom oddziałów bankowych, operatorom transportu publicznego i sieciom handlowym — spowodował operacjonalizację przepisów znacznie bardziej agresywną niż samo egzekwowanie ministerialne.

Architektura społeczeństwa obywatelskiego Izraela — zakotwiczona w Bizchut: The Israel Human Rights Center for People with Disabilities — była głównym litigant’em i rozmówcą w zakresie polityki od czasu redagowania Ustawy z 1998 roku.

Ustawa nr 20 z 2017 roku o prawach osób z niepełnosprawnościami, która zastąpiła wcześniejszą ustawę z 2007 roku i jest powszechnie uważana — w tym przez Komitet CRPD w jego uwagach końcowych z 2017 roku — za ustawę zasadniczą najbardziej zgodną z CRPD w regionie arabskim.

Ustawa z 2017 roku wprowadza stopniową dziesięcioletnią strategię krajową z wyraźnymi celami w zakresie edukacji, zatrudnienia, dostępności i rehabilitacji — cele o horyzoncie 2027 roku oznaczają, że 2026 rok jest rokiem sprawozdawczym, według którego będzie oceniana większość wyników operacyjnych.

Higher Council for the Rights of Persons with Disabilities (HCD), ustanowiona na mocy Ustawy i przewodniczona ex officio przez HRH księcia Mireda bin Ra’ada, jest zarówno koordynatorem polityki, jak i aktywnym organem egzekwowania i rozpatrywania skarg. Zob. hcd.gov.jo.

Ratyfikacja Konwencji w 2008 roku. Uwagi końcowe wydane w 2017 roku. Rok sprawozdawczy 2026 zbiega się z zamykającym oknem krajowej strategii dołączonej do Ustawy z 2017 roku.

Jordańskie ramy dotyczące praw osób z niepełnosprawnościami musiały wchłonąć jedną z największych populacji uchodźców w regionie. Koordynacja UNHCR Jordan z HCD w zakresie usług inkluzywnych dla uchodźców syryjskich — w tym rejestracja potrzeb związanych z niepełnosprawnością w obozach Zaatari i Azraq oraz integracja uchodźców z niepełnosprawnościami z krajowymi usługami rehabilitacyjnymi — jest jednym z nielicznych udokumentowanych w regionie przykładów formalnej koordynacji między krajowymi ramami dotyczącymi niepełnosprawności a operacją reagowania na kryzys uchodźczy.

Utrzymujące się luki w finansowaniu tych usług pozostają strukturalnym problemem w miarę dalszego spadku finansowania darczyńców w ramach Jordańskiego Planu Reagowania.

Ustawa nr 220 z 2000 roku o prawach osób niepełnosprawnych pozostaje nominalnie ustawą zasadniczą. Co do istoty, libański kryzys finansowy po 2019 roku, eksplozja w porcie w Bejrucie w sierpniu 2020 roku i narastający od tamtej pory kryzys instytucjonalny praktycznie zamroziły jakiekolwiek znaczące wdrożenie. System kart osób z niepełnosprawnościami, który zgodnie z Ustawą 220 stanowi bramę dostępu do większości praw i świadczeń, jest nadal wystawiany, jednak same świadczenia — renty dla osób z niepełnosprawnościami, zasiłki transportowe, audyty dostępności — są operacyjnie ograniczone przez ogólną sytuację fiskalną.

National Council for Disabled Persons — organ wyznaczony na mocy Ustawy 220 jako władza koordynująca — funkcjonuje w ramach Ministerstwa Spraw Społecznych. Kontynuuje działalność, ale przy poważnie ograniczonych budżetach i ograniczonym zasięgu regulacyjnym.

Liban podpisał Konwencję CRPD w 2007 roku i jej nie ratyfikował — stan trwający prawie dwie dekady, wielokrotnie odnotowywany w podsumowujących sprawozdaniach organów traktatowych ONZ. Protokół fakultatywny również nie jest ratyfikowany.

Organizacje społeczeństwa obywatelskiego — Lebanese Physical Handicapped Union (LPHU), Youth Association of the Blind oraz sieć koordynowana przez Arab Forum for the Rights of Persons with Disabilities — nadal opowiadają się za ratyfikacją i operacyjnym odrodzeniem Ustawy 220.

W 2026 roku pytanie o Liban dotyczy mniej reformy ustawy niż tego, czy państwo instytucjonalne dysponuje zdolnością do egzekwowania tej, którą już posiada.

Federal Decree-Law No. 29 of 2006 concerning the Rights of People with Special Needs, zmieniony w 2009 i 2015 roku w celu poszerzenia zakresu zakazu dyskryminacji oraz rozszerzenia ochrony w dziedzinie zatrudnienia, transportu i dostępu do informacji. Krajowa Polityka Wzmacniania Pozycji Osób Zdeterminowanych — oficjalna terminologia preferowana w federalnym użytku ZEA od 2017 roku — pełni funkcję integrującego dokumentu strategicznego.

Szardża dysponuje odrębnym, bardziej rozbudowanym prowincjonalnym systemem prawnym, zakotwiczonym w Sharjah City for Humanitarian Services (założonej w 1979 r.) i szeregu ustaw oraz dekretów emiratowych, które poprzedzają i przekraczają federalne minimum. Abu Zabi i Dubaj zbudowały równoległe kody dostępności na poziomie miejskim, w tym Dubai Universal Design Code (ostatnia aktualizacja w 2023 r.).

Odpowiedzialność operacyjna spoczywa na Ministry of Community Development. Zob. mocd.gov.ae. Nadzór na poziomie emiratów przebiega równolegle przez Sharjah City for Humanitarian Services, Community Development Authority w Dubaju i Department of Community Development w Abu Zabi.

Podpisanie Konwencji w 2008 roku; przystąpienie w 2010 roku. Uwagi końcowe wydane przez Komitet CRPD w 2016 roku. Protokół fakultatywny nie został ratyfikowany.

Program dostępności Expo 2020 Dubai z 2021 roku — obejmujący godziny przyjazne zmysłom, kompleksową interpretację w języku migowym w pawilonach i opublikowany audyt dostępności — pozostawił mierzalne dziedzictwo w standardach dostępności wydarzeń publicznych w Dubaju, choć replikacja w środowiskach zabudowanych niezwiązanych z wydarzeniami jest nierówna.

Strategiczne postępowania sądowe są rzadkie; postępy w zakresie dostępności w federacji realizowane są przede wszystkim poprzez ustanawianie kodów miejskich i programy ukierunkowane na wydarzenia, a nie przez sądy.

Disability Code (Provision Code for Persons with Disabilities) z 2000 roku, wydany dekretem królewskim, ustanowił pierwotne ramy prawne dotyczące niepełnosprawności. Ramy Wizji 2030 z 2016 roku włączyły cele inkluzji osób z niepełnosprawnościami w szersze wskaźniki kapitału ludzkiego i zatrudnienia — najbardziej konkretnie w postaci wyraźnego celu dotyczącego wskaźnika zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami, wpisanego do Krajowego Programu Transformacji.

Sformułowanie w duchu Wizji 2030 jest istotne, ponieważ powiązuje wyniki zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami z politycznie priorytetową makroagendą reform — w sposób, którego samodzielny Kodeks z 2000 roku nie przewidywał.

Authority for the Care of Persons with Disabilities, działająca w ramach Ministerstwa Zasobów Ludzkich i Rozwoju Społecznego, koordynuje krajowe wdrożenie. National Disability Programme pełni funkcję strategii operacyjnej.

Ratyfikacja Konwencji w 2008 roku. Protokół fakultatywny nie został ratyfikowany. Uwagi końcowe Komitetu CRPD wydane w 2019 roku; dialog uzupełniający trwający do 2024 roku.

National Society for Human Rights, założone w 2004 roku i działające jako quasi-rządowy organ praw człowieka, wielokrotnie monitorowało luki we wdrożeniu Kodeksu z 2000 roku, w szczególności w zakresie dostępności środowiska zabudowanego sektora publicznego i sytuacji kobiet z niepełnosprawnościami.

Uwagi końcowe Komitetu CRPD dotyczące Arabii Saudyjskiej z 2019 roku wyraźnie wskazały na utrzymywanie się ram zastępczego podejmowania decyzji oraz niedostateczną dezagregację danych dotyczących niepełnosprawności w statystykach krajowych — obie kwestie pozostają otwarte w dialogu uzupełniającym z 2024 roku.

Ustawa nr 2 z 2004 roku o osobach ze specjalnymi potrzebami pozostaje ustawą zasadniczą. Ramy te są krótkie jak na standardy regionalne i nabrały operacyjnej głębi głównie dzięki instytucjonalnym kotwicam zbudowanym wokół nich, a nie przez nowelizacje ustawowe.

National Authority for the Care of Persons with Disabilities jest wiodącym organem wdrożeniowym. Charakterystycznym wkładem Kataru w regionalny krajobraz jest Mada — Assistive Technology Center, założone w 2010 roku pod egidą Qatar Foundation, które stało się regionalnym punktem odniesienia dla arabskojęzycznych technologii wspomagających, obsługi głosowej czytników ekranu w języku arabskim i standardów dostępności publikacji. Zob. mada.org.qa.

Ratyfikacja Konwencji w 2008 roku. Komitet CRPD dokonał przeglądu połączonego drugiego i trzeciego sprawozdania okresowego Kataru w 2024 roku; opublikowane uwagi końcowe skupiają się na inkluzji na rynku pracy, dostępności systemu wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych i utrzymywaniu się restrykcyjnych ustaleń dotyczących kurateli.

Mada Center jest regionalną kotwicą społeczeństwa obywatelskiego o realnym znaczeniu — nie poprzez postępowania sądowe, lecz poprzez ustanawianie standardów. Jej prace nad arabskojęzyczną technologią wspomagającą mierzalnie poprawiły pokrycie czytników ekranu na flagowych platformach w całym regionie (portale e-Devlet, UAE PASS i Absher odwołują się do wytycznych powiązanych z Mada).

Strategiczne postępowania sądowe na podstawie Ustawy nr 2 z 2004 roku są rzadkie; postępy tego kraju realizowane są przez instytucje normalizacyjne, a nie przez sądy.

Ustawa nr 8 z 2010 roku dotycząca praw osób z niepełnosprawnościami jest instrumentem zasadniczym, zastępującym wcześniejszy przepis sektorowy z 1996 roku. Zakotwicza ona stosunkowo kompleksowy zestaw obowiązków w zakresie edukacji, zatrudnienia, transportu i dostępności wobec organów publicznych, z przepisami wykonawczymi wydawanymi przez Public Authority for Disability Affairs.

Public Authority for Disability Affairs (PADA) — organ ustawowy — jest koordynującym regulatorem. PADA administruje systemem kart osób z niepełnosprawnościami i świadczeń oraz jest wiodącym autorem przepisów wykonawczych do Ustawy nr 8.

Ratyfikacja Konwencji w 2013 roku. Protokół fakultatywny nie został ratyfikowany. Proces pierwszego cyklu przeglądu przez Komitet CRPD pozostaje otwarty, a cykle sprawozdawcze trwają przez lata dwudzieste XXI wieku.

Potencjał społeczeństwa obywatelskiego skupiony jest w Kuwait Society for the Handicapped i podmiotach stowarzyszonych z DPI-Arab Region. Strategiczne postępowania sądowe są rzadkie; dominująca ścieżka odpowiedzialności biegnie przez decyzje administracyjne PADA i okresowe sprawozdania w ramach CRPD, a nie przez sądy.

Obie jurysdykcje opierają się na przepisach sektorowych, a nie na jednej kompleksowej ustawie zasadniczej na wzór jordański z 2017 roku lub kuwejcki z 2010 roku. Ramy prawne Bahrajnu zakotwiczone są w Ustawie nr 74 z 2006 roku (z późniejszymi zmianami) i Strategii Krajowej z 2018 roku; Oman działa na podstawie Dekretu Królewskiego 63/2008 i kolejnych przepisów sektorowych w zakresie edukacji i rehabilitacji.

Ministry of Social Development Bahrajnu i Ministry of Social Development Omanu są wiodącymi ministerstwami koordynującymi. Bahrajn dodatkowo powołał Wyższy Komitet ds. Osób z Niepełnosprawnościami; Oman kanalizuje realizację operacyjną przez Departament ds. Osób Niepełnosprawnych w ramach MoSD.

Bahrajn ratyfikował Konwencję w 2011 roku; Oman przystąpił w 2009 roku. Żadne z państw nie ratyfikowało Protokołu fakultatywnego. Uwagi końcowe pierwszego cyklu Bahrajnu zostały wydane w 2017 roku; Omanu — w 2018 roku.

Obie jurysdykcje plasują się poniżej regionalnej mediany aktywności w zakresie strategicznych postępowań sądowych. Potencjał społeczeństwa obywatelskiego skupiony jest w pojedynczych organizacjach kotwiczących — Bahrain Disabled Sports Federation i Oman Association for the Disabled — które działają przede wszystkim jako usługodawcy, a nie jako litiganci lub rozmówcy w zakresie polityki.

Ustawa nr 10 z 2018 roku o prawach osób z niepełnosprawnościami zastąpiła wcześniejsze przepisy sektorowe. Podstawy konstytucyjne zapewnia art. 81 Konstytucji z 2014 roku — jeden z bardziej wyraźnych konstytucyjnych przepisów dotyczących niepełnosprawności w regionie arabskim. Ustawa z 2018 roku jest kompleksowa na papierze; egzekwowanie przepisów dotyczących dostępności i eliminacja zastępczego podejmowania decyzji pozostają dominującymi kwestiami uzupełniającymi Komitetu CRPD.

National Council for Persons with Disabilities (NCPD), ustanowiona w 2019 roku na mocy ustawy z 2018 roku, jest organem koordynującym.

Ratyfikacja Konwencji w 2008 roku. Protokół fakultatywny nie został ratyfikowany.

Pełne omówienie — w tym operacyjny zasięg NCPD, zakotwiczenie w artykule konstytucyjnym i architektura społeczeństwa obywatelskiego wokół Ustawy z 2018 roku — znajduje się w dossier regionalnym dla Afryki.