Legge n. 5378 sulle Persone con Disabilità (Engelliler Hakkında Kanun), approvata nel 2005 e sostanzialmente emendata nel 2014, nel 2021 e di nuovo nel 2024. La legge del 2005 ha stabilito il pavimento legale — non discriminazione, obblighi di accessibilità dell’ambiente costruito per edifici pubblici e trasporti, e un quadro per le sistemazioni in ambito educativo e occupazionale.

Gli emendamenti del 2014 hanno reso operativo il quadro; gli emendamenti del 2021 hanno esteso i periodi di grazia per la conformità dell’ambiente costruito — un pattern ricorrente nella legislazione turca sulla disabilità, in cui le scadenze legali per l’accessibilità sono state prorogate almeno quattro volte dalla data originale del 2012 stabilita dall’Articolo 7 della Legge 5378. Gli emendamenti del 2024 hanno rafforzato il linguaggio applicativo sull’accessibilità degli appalti pubblici ma hanno mantenuto flessibile l’orizzonte di conformità sottostante.

Engelliler ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü (Direzione Generale dei Servizi per le Persone con Disabilità e gli Anziani), operante nell’ambito del Ministero della Famiglia e dei Servizi Sociali. La responsabilità operativa è stata trasferita alla Direzione con gli emendamenti del 2014. Si veda aile.gov.tr/eyhgm.

Ha ratificato la Convenzione il 28 settembre 2009; ha ratificato il Protocollo Opzionale nel 2015. Osservazioni Conclusive del primo ciclo emesse dal Comitato CRPD nel 2019; lo Stato parte è attualmente in revisione nel secondo ciclo 2024–25, con l’inclusione della disabilità nel recupero post-terremoto al centro degli obblighi di rendicontazione.

La Corte Costituzionale turca è stata un forum insolitamente attivo per il contenzioso sui diritti delle persone con disabilità. La sua sentenza del 2018 sui seggi elettorali accessibili e la sua decisione del 2021 su ricorso individuale in materia di istruzione secondaria accessibile per studenti ciechi sono ora riferimenti standard nella pratica del diritto amministrativo turco.

La capacità della società civile, incanalata attraverso organizzazioni affiliate a ENİL e di livello federativo come la Türkiye Sakatlar Derneği e il Engelli Hakları İzleme Grubu, è stata il principale motore del contenzioso strategico ai sensi della Legge 5378.

Legge sulla Parità dei Diritti per le Persone con Disabilità, 5758-1998, una delle più antiche leggi organiche sulla disabilità della regione. Il Capitolo 5 del 2005 sull’accessibilità — e le dettagliate norme di accessibilità emanate dal 2009 in poi — hanno esteso obblighi sostanziali di accessibilità ai servizi pubblici, agli edifici pubblici, ai trasporti e alla tecnologia dell’informazione.

Una riforma statutaria del 2023 ha ristretto le scadenze applicative per le proroghe alle scadenze di accessibilità concesse nell’ambito del regime transitorio 2013–2018; l’effetto pratico è che al 2026 la maggior parte delle categorie di servizi pubblici ha esaurito il periodo di grazia statutario.

La Commissione per la Parità dei Diritti delle Persone con Disabilità, un organismo statutario indipendente nell’ambito del Ministero della Giustizia, dispone di poteri sia normativi che applicativi, inclusa la capacità di emettere ordini di conformità e di promuovere azioni civili esecutive. Si veda gov.il/the_commission_for_equal_rights_of_persons_with_disabilities.

Ha ratificato la Convenzione nel 2012, con dichiarazioni sulla competenza e sulla procedura facoltativa di comunicazioni. Il Protocollo Opzionale non è stato ratificato. Osservazioni Conclusive del Comitato CRPD emesse nel 2017.

Il Tribunale di Distretto di Tel Aviv è diventato, dalla fine degli anni 2010, un forum ricorrente per il contenzioso applicativo sulle scadenze di accessibilità. Una serie di accordi in class action — contro reti di filiali bancarie, operatori di trasporto pubblico e catene commerciali — ha guidato l’operatività delle normative in modo molto più aggressivo della sola applicazione ministeriale.

L’architettura della società civile israeliana — ancorata a Bizchut: Il Centro Israeliano per i Diritti Umani delle Persone con Disabilità — è stata un litigante centrale e un interlocutore politico dalla stesura della Legge del 1998.

Legge n. 20 del 2017 sui Diritti delle Persone con Disabilità, che ha sostituito una precedente legge del 2007 ed è ampiamente considerata — anche dal Comitato CRPD nelle sue Osservazioni Conclusive del 2017 — come la legge primaria più allineata alla CRPD nella regione araba.

La Legge del 2017 ha introdotto una strategia nazionale decennale a fasi con obiettivi espliciti in materia di istruzione, occupazione, accessibilità e riabilitazione — traguardi il cui orizzonte 2027 significa che il 2026 è l’anno di rendicontazione rispetto al quale verranno valutati la maggior parte dei risultati operativi.

Il Consiglio Superiore per i Diritti delle Persone con Disabilità (HCD), istituito ai sensi della Legge e presieduto ex officio da SAR il Principe Mired bin Ra’ad, è sia coordinatore politico sia un organismo attivo per l’applicazione e la gestione dei reclami. Si veda hcd.gov.jo.

Ha ratificato la Convenzione nel 2008. Osservazioni Conclusive emesse nel 2017. L’anno di rendicontazione 2026 coincide con la finestra conclusiva della strategia nazionale allegata alla Legge del 2017.

Il quadro giordano sui diritti delle persone con disabilità ha dovuto assorbire una delle più grandi popolazioni di rifugiati della regione. Il coordinamento dell’UNHCR Giordania con l’HCD sui servizi inclusivi della disabilità per i rifugiati siriani — inclusa la registrazione delle esigenze legate alla disabilità nei campi di Zaatari e Azraq e l’integrazione dei rifugiati con disabilità nei servizi nazionali di riabilitazione — è uno dei pochi esempi documentati nella regione di coordinamento formale tra il quadro nazionale sulla disabilità e un’operazione di risposta ai rifugiati.

Persistenti lacune nella base di finanziamento di questi servizi rimangono una preoccupazione strutturale man mano che il finanziamento dei donatori per il Piano di Risposta per la Giordania continua a diminuire.

La Legge n. 220 del 2000 sui Diritti delle Persone Disabili rimane, nominalmente, la legge primaria. Nella sostanza, il crollo finanziario libanese post-2019, l’esplosione del porto di Beirut dell’agosto 2020 e la cascante crisi istituzionale da allora in poi hanno di fatto congelato qualsiasi attuazione significativa. Il sistema della Carta di Disabilità Personale, che ai sensi della Legge 220 è il portale d’accesso alla maggior parte dei diritti e dei titoli, ha continuato a essere rilasciato, ma i diritti sottostanti — pensioni di disabilità, indennità di trasporto, audit di accessibilità — sono operativamente limitati dalla più ampia situazione fiscale.

Il Consiglio Nazionale per le Persone con Disabilità, l’organismo designato ai sensi della Legge 220 come autorità di coordinamento, è incardinato nel Ministero degli Affari Sociali. Ha continuato a operare, ma con budget gravemente ridotti e portata normativa limitata.

Il Libano ha firmato la CRPD nel 2007 e non l’ha ratificata — uno status ormai vecchio di quasi due decenni e regolarmente annotato nei rapporti riassuntivi degli organi dei trattati ONU. Il Protocollo Opzionale è anch’esso non ratificato.

Le organizzazioni della società civile — la Lebanese Physical Handicapped Union (LPHU), la Youth Association of the Blind e la rete coordinata nell’ambito del Forum Arabo per i Diritti delle Persone con Disabilità — continuano a sostenere la ratifica e la ripresa operativa della Legge 220.

La domanda del 2026 per il Libano riguarda meno la riforma della legge che la capacità dello stato istituzionale di applicare quella già in vigore.

Decreto-Legge Federale n. 29 del 2006 concernente i Diritti delle Persone con Bisogni Speciali, emendato nel 2009 e di nuovo nel 2015 per ampliare la portata della non discriminazione ed estendere la copertura in materia di occupazione, trasporti e accesso all’informazione. La Politica Nazionale per l’Empowerment delle Persone di Determinazione — la terminologia ufficiale preferita nell’uso federale degli EAU dal 2017 — funge da documento strategico integrativo.

Sharjah opera un quadro provinciale distinto e più ampio, ancorato nella Sharjah City for Humanitarian Services (fondata nel 1979) e in una serie di leggi e decreti a livello di emirato che precedono e superano il pavimento federale. Abu Dhabi e Dubai hanno costruito codici di accessibilità a livello municipale paralleli, incluso il Dubai Universal Design Code (da ultimo aggiornato nel 2023).

L’autorità operativa spetta al Ministero dello Sviluppo della Comunità. Si veda mocd.gov.ae. La supervisione a livello di emirato opera in parallelo attraverso la Sharjah City for Humanitarian Services, la Community Development Authority a Dubai e il Department of Community Development ad Abu Dhabi.

Ha firmato la Convenzione nel 2008; ha aderito nel 2010. Osservazioni Conclusive emesse dal Comitato CRPD nel 2016. Il Protocollo Opzionale non è stato ratificato.

Il programma di accessibilità di Expo 2020 Dubai del 2021 — inclusi gli orari per persone con sensibilità sensoriale, l’interpretazione completa in lingua dei segni nei padiglioni e un audit di accessibilità pubblicato — ha lasciato un’eredità misurabile negli standard di accessibilità degli eventi pubblici di Dubai, sebbene la replicazione negli ambienti costruiti non legati agli eventi sia stata disomogenea.

Il contenzioso strategico è raro; i progressi nell’accessibilità della federazione si sviluppano principalmente attraverso la definizione dei codici municipali e i programmi legati agli eventi piuttosto che attraverso i tribunali.

Il Codice sulla Disabilità (Codice di Fornitura per le Persone con Disabilità) del 2000, approvato con Decreto Reale, ha stabilito il quadro primario sui diritti della disabilità del paese. Il quadro Vision 2030 del 2016 ha integrato gli obiettivi di inclusione della disabilità in metriche più ampie di capitale umano e occupazione — in modo più concreto, un obiettivo esplicito di tasso di occupazione per le persone con disabilità incorporato nel Programma di Trasformazione Nazionale.

L’inquadramento di Vision 2030 è significativo perché lega i risultati sull’occupazione delle persone con disabilità a un’agenda di riforma macroeconomica politicamente prioritaria, in un modo che il Codice del 2000 da solo non faceva.

L’Autorità per la Cura delle Persone con Disabilità, operante sotto il Ministero delle Risorse Umane e dello Sviluppo Sociale, coordina l’attuazione nazionale. Il Programma Nazionale per la Disabilità funge da strategia operativa.

Ha ratificato la Convenzione nel 2008. Il Protocollo Opzionale non è stato ratificato. Osservazioni Conclusive del Comitato CRPD emesse nel 2019; dialogo di follow-up in corso fino al 2024.

La Società Nazionale per i Diritti Umani, istituita nel 2004 e operante come organismo quasi-governativo per i diritti, è stata un monitor ricorrente sulle lacune di attuazione del Codice del 2000, in particolare sugli ambienti costruiti del settore pubblico accessibili e sulle donne con disabilità.

Le Osservazioni Conclusive 2019 del Comitato CRPD sull’Arabia Saudita hanno esplicitamente evidenziato la persistenza dei quadri di processo decisionale per sostituzione e la sotto-disaggregazione dei dati sulla disabilità nelle statistiche nazionali — entrambe le questioni ancora aperte nel follow-up del 2024.

La Legge n. 2 del 2004 sulle Persone con Bisogni Speciali rimane la legge primaria. Il quadro è snello rispetto agli standard regionali e ha accumulato profondità operativa principalmente attraverso gli ancoraggi istituzionali costruiti attorno ad esso piuttosto che attraverso emendamenti statutari.

L’Autorità Nazionale per la Cura delle Persone con Disabilità è il principale organismo di attuazione. Il contributo distintivo del Qatar al panorama regionale è il Mada — Centro per la Tecnologia Assistiva, fondato nel 2010 nell’ambito dell’ombrello della Qatar Foundation, che è diventato un punto di riferimento regionale per la tecnologia assistiva in lingua araba, il supporto vocale per lettori di schermo in arabo e gli standard per la pubblicazione accessibile. Si veda mada.org.qa.

Ha ratificato la Convenzione nel 2008. Il Comitato CRPD ha esaminato i rapporti periodici combinati secondo e terzo del Qatar nel 2024; le Osservazioni Conclusive pubblicate si concentrano sull’inclusione nella forza lavoro, sull’accessibilità del sistema di giustizia penale e sulla persistenza di accordi di tutela restrittivi.

Il Centro Mada è il punto di riferimento della società civile regionale di rilievo — non attraverso il contenzioso ma attraverso la definizione degli standard. Il suo lavoro sulla tecnologia assistiva in lingua araba ha migliorabilmente la copertura dei lettori di schermo sulle piattaforme di punta in tutta la regione (i portali e-Devlet, UAE PASS e Absher fanno tutti riferimento alle linee guida adiacenti a Mada).

Il contenzioso strategico ai sensi della Legge n. 2 del 2004 è raro; i progressi del paese si sviluppano attraverso istituzioni che definiscono gli standard piuttosto che attraverso i tribunali.

La Legge n. 8 del 2010 concernente i Diritti delle Persone con Disabilità è lo strumento principale, in sostituzione di una precedente disposizione settoriale del 1996. Radica un insieme relativamente completo di obblighi in materia di istruzione, occupazione, trasporti e accessibilità a carico degli enti pubblici, con regolamenti attuativi emanati tramite l’Autorità Pubblica per gli Affari della Disabilità.

L’Autorità Pubblica per gli Affari della Disabilità (PADA), un organismo statutario, è il regolatore di coordinamento. La PADA amministra il sistema di tessere e benefici per la disabilità ed è il principale redattore dei regolamenti attuativi ai sensi della Legge 8.

Ha ratificato la Convenzione nel 2013. Il Protocollo Opzionale non è stato ratificato. Il processo di revisione del primo ciclo del Comitato CRPD rimane aperto, con cicli di rendicontazione che si estendono per tutto il decennio 2020.

La capacità della società civile è concentrata nella Kuwait Society for the Handicapped e negli affiliati DPI-Regione Araba. Il contenzioso strategico è raro; il principale percorso di responsabilità si sviluppa attraverso le determinazioni amministrative della PADA e attraverso la rendicontazione periodica alla CRPD piuttosto che attraverso i tribunali.

Entrambe le giurisdizioni si fondano su disposizioni settoriali piuttosto che su un’unica legge primaria organica sul modello Giordania-2017 o Kuwait-2010. Il quadro del Bahrein è ancorato nella Legge n. 74 del 2006 (con successive modifiche) e in una Strategia Nazionale del 2018; l’Oman opera attraverso il Decreto Reale 63/2008 e successive normative nei settori dell’istruzione e della riabilitazione.

Il Ministero dello Sviluppo Sociale del Bahrein e il Ministero dello Sviluppo Sociale dell’Oman sono i ministeri di coordinamento principali. Il Bahrein ha inoltre costituito un Comitato Superiore per le Persone con Disabilità; l’Oman convoglia la fornitura operativa attraverso il Dipartimento per i Disabili all’interno del Ministero dello Sviluppo Sociale.

Il Bahrein ha ratificato la Convenzione nel 2011; l’Oman ha aderito nel 2009. Nessuno dei due ha ratificato il Protocollo Opzionale. Le Osservazioni Conclusive del primo ciclo del Bahrein sono state emesse nel 2017; quelle dell’Oman nel 2018.

Entrambe le giurisdizioni si trovano al di sotto della mediana regionale per attività di contenzioso strategico. La capacità della società civile è concentrata in singole organizzazioni di riferimento — la Federazione Sportiva per Disabili del Bahrein e l’Associazione Omanita per i Disabili — che operano principalmente come fornitori di servizi piuttosto che come litiganti o interlocutori politici.

La Legge n. 10 del 2018 sui Diritti delle Persone con Disabilità ha sostituito precedenti disposizioni settoriali. L’ancoraggio costituzionale è fornito dall’Articolo 81 della Costituzione del 2014, una delle disposizioni costituzionali sulla disabilità più esplicite nella regione araba. La legge del 2018 è organica sulla carta; l’applicazione sull’accessibilità e sull’eliminazione del processo decisionale per sostituzione rimangono le principali questioni di follow-up del Comitato CRPD.

Il Consiglio Nazionale per le Persone con Disabilità (NCPD), istituito nel 2019 ai sensi della legge del 2018, è l’organismo di coordinamento.

Ha ratificato la Convenzione nel 2008. Il Protocollo Opzionale non è stato ratificato.

Il trattamento completo — incluso il perimetro operativo del NCPD, l’ancoraggio nell’articolo costituzionale e l’architettura della società civile attorno alla Legge del 2018 — è in il dossier regionale Africa.