Ancré dans la loi suprême
Ancrage constitutionnel + cadre national
La LBI brésilienne avec le CRPD élevé au rang constitutionnel en vertu de l'art. 5 §3 ; la LGIPD mexicaine avec le fédéralisme à 32 États ; la PEPUDA sud-africaine + reconnaissance constitutionnelle de la SASL en 2023 (première mondiale) ; la loi israélienne de 1998 sur l'égalité des droits + IS 5568 ; les États du CCG dans le cadre des programmes Vision 2030/2040.
Comment fonctionne le modèle
Le modèle d'ancrage constitutionnel centre les obligations d'accessibilité sur la loi suprême du pays plutôt que sur la transposition de directives ou les infrastructures de contentieux privé. Le mécanisme varie selon les pays, mais le fil conducteur commun est le suivant : la constitution elle-même reconnaît explicitement les droits des personnes handicapées (Afrique du Sud, section 9 ; Brésil, art. 5 §3, incorporation du CRPD ; Égypte, art. 81) ou considère les personnes handicapées comme une classe ayant droit à une protection spéciale de l'État (Mexique, art. 1 depuis 2011 ; EAU, art. 14 ; loi fondamentale saoudienne, art. 27).
La mise en œuvre s'effectue par le biais de législations-cadres nationales — la LBI brésilienne de 2015, la LGIPD mexicaine de 2011, la PEPUDA sud-africaine, la loi israélienne sur l'égalité des droits de 1998 — qui opérationnalisent le devoir constitutionnel en obligations spécifiques pesant sur l'État et (dans la plupart des cas) les acteurs privés. L'application consiste généralement en une combinaison de sanctions administratives, de dommages-intérêts civils et (dans les cas sud-africain et israélien) de voies particulièrement actives devant les tribunaux d'égalité et par le biais d'actions collectives.
Le sous-ensemble CCG du modèle est distinctif : Vision 2030 (Arabie saoudite) et Vision 2040 (Oman, Bahreïn), ainsi que la Politique nationale des EAU pour l'autonomisation des personnes en situation de handicap, portent les engagements d'accessibilité à travers des cadres de politique exécutive plutôt que par une application judiciaire. Le Centre Mada du Qatar est l'exemple le plus opérationnellement mature de cette approche.
Forces et faiblesses
Forces
- L'ancrage constitutionnel fait de l'accessibilité un droit irrévocable — l'obligation ne peut pas être abrogée par une législation ordinaire.
- Le cadrage brésilien du CRPD au rang constitutionnel signifie que la convention elle-même est judiciairement applicable en vertu de l'article 5 §3 — un précédent mondial unique.
- Le dossier d'actions collectives israélien a produit plus de jurisprudence substantielle sur l'accessibilité web que la plupart des États membres de l'UE.
- Les cadres Vision 2030/2040 dans les États du CCG stimulent des investissements publics substantiels dans les infrastructures d'accessibilité (NEOM, Red Sea, Diriyah Gate).
Faiblesses
- La protection constitutionnelle n'est aussi forte que l'application judiciaire — les variations entre pays sont considérables.
- Le fédéralisme mexicain à 32 États produit une mise en œuvre inégale des exigences minimales de la LGIPD au niveau des États.
- Le cadre sud-africain fondé sur la PEPUDA est solide sur le plan des droits, mais insuffisamment doté en infrastructures d'application spécifiques à l'accessibilité numérique.
- L'approche fondée sur un cadre exécutif des États du CCG manque de la contre-pression structurelle qu'un barreau de contentieux actif fournit dans les modèles américain et coréen.
Pays qui utilisent ce modèle 6
- Brazil LBI 2015 + statut constitutionnel du CRPD en vertu de l'art. 5 §3 (premier pays à l'avoir incorporé ainsi)
- Mexico LGIPD 2011 + couche de fédéralisme à 32 États ; art. 1 constitutionnel (réforme de 2011) — anti-discrimination
- South Africa PEPUDA + reconnaissance constitutionnelle de la SASL en 2023 comme 12e langue officielle (première mondiale)
- Israel Loi de 1998 sur l'égalité des droits + IS 5568 + dossier d'actions collectives particulièrement actif
- Saudi Arabia Loi de protection sociale des personnes handicapées 2000 + engagements Vision 2030/NEOM
- United Arab Emirates Loi fédérale 29/2006 + couche Dubai Universal Design Code
Affaires marquantes et mesures d’application
Decreto 6.949/2009 du Brésil incorporant le CRPD au rang constitutionnel
En vertu de l'article 5 §3 de la Constitution brésilienne, les traités internationaux relatifs aux droits de l'homme approuvés par les 3/5 de chaque chambre peuvent avoir le statut d'amendement constitutionnel. Le Brésil a été le premier pays à incorporer le CRPD de cette manière, en 2009. La doctrine a été utilisée par la suite par le Tribunal fédéral suprême pour étendre les obligations d'accessibilité.
18e amendement constitutionnel sud-africain (2023) reconnaissant la SASL
Première reconnaissance constitutionnelle nationale au monde d'une langue des signes en tant que langue nationale officielle. Adoptée par le Parlement en 2023 ; place la SASL aux côtés des 11 langues parlées déjà protégées par la section 6 de la Constitution de 1996.
Dossier d'actions collectives israélien (2018-2024)
La loi israélienne sur les actions collectives 5766-2006 a été utilisée de manière agressive pour les actions en matière d'accessibilité web. Plusieurs grandes entreprises technologiques et banques israéliennes ont fait face à des actions collectives entre 2018 et 2024, aboutissant à d'importants programmes de correction ainsi qu'à des indemnisations individuelles pour les demandeurs.
Vision 2030 saoudienne + engagements d'accessibilité NEOM (2016-2030)
Vision 2030 comprend des engagements d'accessibilité liés à des mégaprojets spécifiques (NEOM, Red Sea, Diriyah Gate, AlUla). La mise en œuvre est conduite par la politique exécutive plutôt que par la voie judiciaire, mais l'ampleur des investissements publics est significative.