Turcja

System dostępności Turcji opiera się na filarowej ustawie z 2005 r. — ustawie o niepełnosprawności (Engelliler Hakkında Kanun, Kanun No. 5378) — nadbudowanej na wyraźnej ochronie konstytucyjnej w artykułach 10, 49, 50 i 61 Konstytucji z 1982 r. Drugi filar pojawił się w 2016 r. wraz z utworzeniem Instytucji Praw Człowieka i Równości Turcji (Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu, TİHEK) jako krajowego organu ds. równości i niezależnego mechanizmu monitorującego z art. 33 CRPD. Kwota z Kodeksu pracy (art. 30 ustawy nr 4857) oraz ustawa o ochronie danych osobowych (nr 6698) stanowią zabezpieczenie dla obu filarów. Turcja ratyfikowała Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych 28 września 2009 r.; jako kraj kandydujący do UE stopniowo dostosowuje się do dyrektywy w sprawie dostępności stron internetowych i Europejskiego Aktu o Dostępności poprzez Strategię i plan działań Turcji na rzecz niepełnosprawności 2024–2028, ale żaden z instrumentów UE nie ma bezpośredniego zastosowania.

Fundament konstytucyjny i traktatowy

Konstytucja Turcji z 1982 r. nadaje osobom z niepełnosprawnościami niezwykle wyraźny fundament. Artykuł 10 („Kanun önünde eşitlik“ — równość wobec prawa) został znowelizowany w 2010 r. poprzez dodanie klauzuli środków pozytywnych, którą Trybunał Konstytucyjny odczytał jako wymagającą — a nie jedynie zezwalającą na — środki sprzyjające osobom z niepełnosprawnościami, osobom starszym i innym grupom wymagającym szczególnej ochrony. Artykuł 49 ustanawia prawo do pracy; artykuł 50 ustanawia ochronę specjalnych warunków pracy dla tych, którzy jej potrzebują. Najważniejszy dla celów dostępności artykuł 61 obejmuje osoby z niepełnosprawnościami wyraźną ochroną państwa: „Devlet, sakatların korunmalarını ve toplum hayatına intibaklarını sağlayıcı tedbirleri alır“ — państwo podejmuje środki ochrony osób z niepełnosprawnościami i zapewnienia ich integracji z życiem społeczności. Trybunał Konstytucyjny traktuje artykuł 61 jako pozytywny obowiązek, a nie programowe stwierdzenie, i jest on rutynowo przywoływany w odwołaniach do sądów administracyjnych od ustaleń dotyczących zgodności z wymogami dostępności.

Turcja podpisała Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych 30 marca 2007 r. i ratyfikowała ją 28 września 2009 r.; konwencja weszła w życie w odniesieniu do Turcji w październiku 2009 r. Protokół fakultatywny ratyfikowano w 2015 r. Artykuł 9 CRPD (dostępność) i artykuł 33 (krajowe wdrażanie i monitorowanie) to instrumenty prawa międzynarodowego najczęściej przywoływane w tureckich dokumentach dotyczących polityki dostępności. Uwagi końcowe Komitetu CRPD z 2019 r. wobec raportu wstępnego Turcji wskazały dostępność środowiska zbudowanego i usług cyfrowych, edukację włączającą oraz uznanie tureckiego języka migowego jako obszary priorytetowe — tematy, na które wprost odpowiada Strategia i plan działań Turcji na rzecz niepełnosprawności 2024–2028.

Turecki język migowy (Türk İşaret Dili, TİD) jest uznany na podstawie ustawy nr 5378 i jest oficjalnym językiem migowym państwa tureckiego. Tureckie Towarzystwo Językowe (Türk Dil Kurumu) prowadzi oficjalną gramatykę i słownik TİD; obowiązki publiczne w zakresie zapewnienia tłumaczenia na TİD obejmują obecnie sądy, placówki ochrony zdrowia, nadawanie publiczne oraz (na podstawie strategii 2024–2028) priorytetowe portale usług publicznych.

Filarowa ustawa: ustawa nr 5378

Ustawa o niepełnosprawności (Engelliler Hakkında Kanun, Kanun No. 5378), przyjęta 1 lipca 2005 r. i istotnie znowelizowana w 2014 i ponownie w 2020 r., jest filarem tureckiego prawa o prawach osób z niepełnosprawnościami. Definiuje niepełnosprawność, określa prawa osób z niepełnosprawnościami w zakresie edukacji, zatrudnienia, zdrowia, usług społecznych i dostępności oraz tworzy maszynerię instytucjonalną i nadzorczą — w tym wojewódzkie komisje monitorujące i kontrolne ds. dostępności (erişilebilirlik izleme ve denetleme komisyonları) — które wydają ustalenia dotyczące zgodności i wywołują kary administracyjne.

Najambitniejsze przepisy ustawy znajdują się w jej artykule przejściowym 3 (Geçici Madde 3), który pierwotnie dał budynkom publicznym, pojazdom transportu publicznego, przystankom transportu publicznego oraz usługom informacyjno-komunikacyjnym siedem lat od 2005 r. na osiągnięcie dostępności. Termin był wielokrotnie przedłużany i obecnie działa poprzez kroczące ramy kar i karencji administrowane przez wojewódzkie komisje monitorujące. Z ustawy nr 5378 wynikają trzy konkretne strumienie obowiązków:

• Środowisko zbudowane. Budynki publiczne — oraz określona kategoria budynków prywatnych dostępnych dla publiczności (banki, galerie handlowe, szpitale, hotele powyżej określonej wielkości) — muszą być zgodne z tureckimi normami dostępności publikowanymi przez Turecki Instytut Normalizacyjny (Türk Standardları Enstitüsü, TSE), głównie TS 9111 (dostępność budynków) i powiązaną serią TS dotyczącą infrastruktury miejskiej i transportu.
• Transport. Pojazdy transportu publicznego, przystanki, terminale i systemy kolejowe muszą spełniać specyfikacje dostępności publikowane przez Ministerstwo Transportu i Infrastruktury; pojazdy niezgodne nie mogą być dopuszczone do eksploatacji handlowej.
• Informacja i komunikacja. Strony internetowe sektora publicznego, usługi e-administracji, nadawanie publiczne i niektóre prywatne usługi telekomunikacyjne muszą być dostępne. Specyfikacja techniczna — choć sama ustawa 5378 jest neutralna technologicznie — dostarczana jest poprzez wytyczne Prezydenckiego Biura Transformacji Cyfrowej Kamu İnternet Siteleri Rehberi (KAMİS) oraz tureckojęzyczne mapowanie WCAG, które CBDDO publikuje dla sektora publicznego.

Wiodącym ministerstwem dla ustawy nr 5378 jest Ministerstwo Rodziny i Usług Społecznych, w szczególności Generalna Dyrekcja Usług dla Osób z Niepełnosprawnościami i Osób Starszych (Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü, EYHGM). EYHGM koordynuje krajową bazę danych o niepełnosprawności, akredytuje komisje monitorujące i kontrolne ds. dostępności w 81 województwach oraz prowadzi krajową strategię dotyczącą niepełnosprawności. Wojewódzkie komisje monitorujące wydają ustalenia dotyczące zgodności; brak zgodności wywołuje karę administracyjną oraz harmonogram działań naprawczych, a także — w przypadku budynków finansowanych z zamówień publicznych — potencjalne wykluczenie z przyszłych udzieleń zamówień.

Filar równości i antydyskryminacji: TİHEK

Ustawa o Instytucji Praw Człowieka i Równości Turcji (Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu, ustawa nr 6701), przyjęta 6 kwietnia 2016 r., ustanowiła TİHEK jako turecki krajowy organ ds. równości i krajową instytucję praw człowieka. Ustawa zakazuje bezpośredniej i pośredniej dyskryminacji, molestowania, poleceń dyskryminowania oraz braku zapewnienia racjonalnych usprawnień, w zamkniętej liście podstaw chronionych, która wyraźnie obejmuje niepełnosprawność (engellilik). TİHEK jest wyznaczonym niezależnym mechanizmem monitorującym z art. 33 ust. 2 CRPD i składa coroczne sprawozdania Parlamentowi o wdrażaniu konwencji.

TİHEK ma uprawnienia do przyjmowania skarg (z urzędu lub na wniosek), prowadzenia postępowań, przeprowadzania rozpraw, mediacji i nakładania sankcji administracyjnych. Jej decyzje są zaskarżalne do sądów administracyjnych, a ostatecznie do Rady Stanu (Danıştay). Liczba spraw Instytucji obejmuje obecnie stały strumień skarg dotyczących dostępności cyfrowej — niedostępne aplikacje bankowe, niedostępne portale administracji gminnej, niedostępne koszyki handlu elektronicznego — ujętych jako dyskryminacja ze względu na niepełnosprawność na podstawie ustawy nr 6701. Uzasadnione decyzje są publikowane na stronie TİHEK (ze zredagowanymi danymi osobowymi) i tworzą faktyczne tureckie orzecznictwo dotyczące tego, co oznaczają racjonalne usprawnienia w kontekście usług cyfrowych, w oczekiwaniu na pełniejszy ustawowy kodeks dostępności.

Kary administracyjne TİHEK za naruszenia dotyczące dyskryminacji na podstawie ustawy nr 6701 mieszczą się w przedziale, który jest corocznie waloryzowany według współczynnika waloryzacji z Kodeksu postępowania podatkowego. Na 2026 r. przedział za naruszenie wynosi w przybliżeniu 28 000 – 420 000 TRY dla osób prawnych, przy czym górny zakres zarezerwowano dla powtarzających się lub systemowych naruszeń. Aktualizacja przedziału kwotowego z 2024 r. była największą jednoroczną waloryzacją od utworzenia Instytucji, odzwierciedlając łączny wpływ niedawnego cyklu inflacyjnego.

Zatrudnienie: kwota z art. 30 Kodeksu pracy

Turecka kwota zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami znajduje się w artykule 30 Kodeksu pracy (İş Kanunu, ustawa nr 4857). Pracodawcy z sektora prywatnego zatrudniający 50 lub więcej pracowników w jednym miejscu pracy muszą obsadzić 3% tych etatów osobami z niepełnosprawnościami; kwota w sektorze publicznym jest wyższa, ustalona na 4%, na podstawie ustawy o służbie cywilnej (ustawa nr 657). Kwota jest obliczana na podstawie liczby pracowników w miejscu pracy zgłoszonej do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (Sosyal Güvenlik Kurumu, SGK), a dopasowywanie osób poszukujących pracy z niepełnosprawnościami do wakatów objętych kwotą jest administrowane przez Turecką Agencję Zatrudnienia (Türkiye İş Kurumu, İŞKUR).

Niespełnienie kwoty wywołuje miesięczną karę administracyjną za każdy nieobsadzony etat, ustalaną corocznie komunikatem Ministerstwa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego i waloryzowaną każdego roku. Na 2026 r. miesięczna kara za nieobsadzony etat wynosi w przybliżeniu 11 000+ TRY, a kwota publikowana jest w Dzienniku Urzędowym pod koniec grudnia każdego roku. Miejsce pracy zatrudniające 200 pracowników, które obsadziło cztery z sześciu wymaganych etatów dla osób z niepełnosprawnościami, ponosi zatem miesięczną ekspozycję karną w wysokości około 22 000 TRY (dwa nieobsadzone etaty × miesięczna kara za etat) — roczna ekspozycja, która szybko rośnie w przypadku większych miejsc pracy i jest niezwykle widoczna, ponieważ dane o liczbie pracowników SGK są zgłaszane co miesiąc. Pobrane kary trafiają do dedykowanego funduszu, który finansuje rehabilitację zawodową, dotacje na racjonalne usprawnienia dla pracodawców oraz programy zatrudnienia wspomaganego administrowane przez EYHGM i İŞKUR.

Normy techniczne i kwestia dostosowania do WAD/EAA

Turcja jest krajem kandydującym do UE — formalnie od posiedzenia Rady Europejskiej w Helsinkach w 1999 r., z negocjacjami akcesyjnymi otwartymi w 2005 r. i obecnie wstrzymanymi w większości rozdziałów. Ani dyrektywa w sprawie dostępności stron internetowych (dyrektywa (UE) 2016/2102), ani Europejski Akt o Dostępności (dyrektywa (UE) 2019/882) nie mają bezpośredniego zastosowania w Turcji, ale oba wyraźnie pojawiają się w Strategii i planie działań Turcji na rzecz niepełnosprawności 2024–2028 jako punkty odniesienia dostosowania. Strategia zobowiązuje Turcję do etapowej harmonizacji dostępności stron internetowych sektora publicznego z ramami WAD (poprzez wytyczne KAMİS CBDDO oraz mapowanie EN 301 549 / WCAG 2.1 AA) oraz do studium wykonalności obowiązków w stylu EAA dla produktów i usług sektora prywatnego w latach 2027–28.

Dla ścieżki sektora publicznego dokumentem operacyjnym są wytyczne Prezydenckiego Biura Transformacji Cyfrowej Kamu İnternet Siteleri Rehberi (KAMİS — Przewodnik dla publicznych stron internetowych), które ustalają standardy projektowania, treści, bezpieczeństwa i dostępności dla wszystkich stron internetowych i aplikacji mobilnych sektora publicznego. KAMİS importuje WCAG 2.1 poziom AA jako materialny próg dostępności i odsyła do EN 301 549 v3.2.1 dla specyfikacji zamówień ICT, ale działa jako wytyczne administracyjne wsparte mechanizmem zgodności w zamówieniach publicznych, a nie jako samodzielna ścieżka ustawowego egzekwowania. Zgodność jest centralnie audytowana przez CBDDO i zasila centralny system zamówień ICT sektora publicznego; podmiot publiczny, którego strona internetowa nie spełnia zgodności KAMİS, może nie być w stanie odnowić swojej umowy na hosting lub utrzymanie poprzez centralne ramy.

Dla ścieżki środowiska zbudowanego i dostępności fizycznej normami operacyjnymi jest seria TS 9111 (oraz powiązane normy TS dotyczące transportu, infrastruktury miejskiej, oznakowania i nawierzchni dotykowych) publikowane przez Turecki Instytut Normalizacyjny. Normy te są utrzymywane w zgodzie z odpowiadającymi normami ISO i CEN i są wykorzystywane przez wojewódzkie komisje monitorujące dostępność jako próg techniczny, względem którego dokonywane są ustalenia zgodności z ustawą nr 5378.

Nakładanie się ochrony danych: ustawa nr 6698 (KVKK)

Ustawa o ochronie danych osobowych (Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, ustawa nr 6698, w mocy od 2016 r. i istotnie znowelizowana w 2024 r. w celu dostosowania do unijnego RODO) staje się istotna dla dostępności wszędzie tam, gdzie dane o użytkowaniu technologii wspomagających, informacje o statusie niepełnosprawności lub uwierzytelnianie biometryczne przecinają się z obowiązkami zgody, przetwarzania szczególnych kategorii i przejrzystości. Dane o statusie niepełnosprawności są szczególną kategorią danych osobowych na podstawie artykułu 6 KVKK i nie mogą być przetwarzane bez wyraźnej zgody lub jednej z wąskich pozazgodowych podstaw prawnych. Urząd ochrony danych (Kişisel Verileri Koruma Kurumu, KVKK) wydał wytyczne dotyczące styku z dostępnością dla dostępnego uwierzytelniania i projektowania usług uwzględniającego technologie wspomagające oraz współpracował z TİHEK w sprawach łączących dyskryminację i naruszenia praw do danych.

Kary — pięciowarstwowy stos ekspozycji

Jak w większości jurysdykcji, częstym błędem w budżetowaniu zgodności jest odczytywanie nagłówkowej tabeli kar administracyjnych w oderwaniu i wnioskowanie, że naruszenia dostępności w Turcji są tanie. Nie są. Kolumna kar administracyjnych stanowi podstawę pięciowarstwowego stosu ekspozycji: (1) kary administracyjne na podstawie ustawy 5378 i kwoty z Kodeksu pracy; (2) kary TİHEK za dyskryminację na podstawie ustawy 6701; (3) odszkodowania cywilne na podstawie tureckiego Kodeksu zobowiązań, bez limitu; (4) wykluczenie z zamówień publicznych; oraz (5) ekspozycja karnoprawna na podstawie tureckiego Kodeksu karnego za przestępstwa dyskryminacji. Wszystkie poniższe kwoty przedstawiono w lirach tureckich (TRY), z orientacyjnymi wartościami referencyjnymi w euro przy kursie EUR/TRY ≈ 35; leżące u podstaw kwoty w TRY są corocznie waloryzowane według współczynnika waloryzacji z Kodeksu postępowania podatkowego (który w ostatnich latach wynosił 50%+), więc ekwiwalenty w euro zmieniają się gwałtownie z roku na rok i należy je traktować jako orientacyjne, a nie jako stałe liczby.

Warstwa 1 — kary administracyjne na podstawie ustawy 5378 i kwoty z Kodeksu pracy

Warstwa 2 — kary TİHEK za dyskryminację na podstawie ustawy 6701

Turecki pułap kar TİHEK plasuje się na dolnym końcu międzynarodowego rozkładu po przeliczeniu na euro, ale wartość za naruszenie w przeliczeniu nominalnym w TRY mniej więcej potroiła się w cyklu waloryzacyjnym 2022–2026. Deklarowana polityka Instytucji w jej rocznym raporcie z 2025 r. polega na priorytetyzowaniu nakazów naprawczych nad wysokimi jednorazowymi karami tam, gdzie pozwany konstruktywnie współpracuje, ale na eskalacji do górnego końca przedziału w przypadku systemowego braku zgodności i odmowy współpracy.

Warstwa 3 — odszkodowania cywilne na podstawie Kodeksu zobowiązań

Poza ścieżkami kar administracyjnych i TİHEK skarżący w sprawach o dyskryminację ze względu na niepełnosprawność mogą dochodzić równoległych roszczeń cywilnych w sądach powszechnych na podstawie tureckiego Kodeksu zobowiązań (Türk Borçlar Kanunu, ustawa nr 6098). Kodeks zobowiązań nie przewiduje ustawowego limitu odszkodowań za szkody niematerialne (moralne) — sądy oceniają je w odniesieniu do wagi naruszenia, czasu trwania dyskryminującego postępowania, wielkości i zasobów pozwanego oraz szerszych implikacji interesu publicznego sprawy. Zasądzone kwoty w sprawach o dyskryminację ze względu na niepełnosprawność w ostatniej dekadzie zazwyczaj mieściły się w przedziale 10 000 – 200 000 TRY na powoda w przeliczeniu nominalnym (waloryzowanym w czasie), przy czym niewielka liczba głośnych spraw obejmujących niedostępne usługi podstawowe sięgała wyżej. Postępowania cywilne i TİHEK mogą toczyć się równolegle; istnienie jednego nie wyklucza drugiego.

Warstwa 4 — wykluczenie z zamówień publicznych

Turecka ustawa o zamówieniach publicznych (Kamu İhale Kanunu, ustawa nr 4734) wymaga od instytucji zamawiających uwzględniania dostępności od etapu specyfikacji technicznej i pozwala na wykluczenie oferentów, co do których stwierdzono poważne wykroczenie zawodowe — kategoria obejmująca rozstrzygnięte ustalenia związane z dostępnością na podstawie ustawy 5378 i decyzje o dyskryminacji na podstawie ustawy 6701. Dla dostawców sprzedających do tureckiego sektora publicznego utrata kwalifikowalności w aktywnym przetargu zazwyczaj wynosi dziesiątki milionów TRY; ekspozycja warstwy 4 rutynowo przewyższa karę administracyjną, która ją wywołała, o jeden do dwóch rzędów wielkości.

Warstwa 5 — ekspozycja karnoprawna na podstawie tureckiego Kodeksu karnego

Artykuł 122 tureckiego Kodeksu karnego (Türk Ceza Kanunu, ustawa nr 5237) penalizuje pewne formy dyskryminacji — w tym dyskryminację ze względu na niepełnosprawność — gdy postępowanie obejmuje odmowę dostarczenia towaru lub usługi, odmowę zatrudnienia lub utrudnianie wykonywania działalności gospodarczej. Skazanie zagrożone jest karą pozbawienia wolności od roku do trzech lat lub grzywną sądową. Przepis ten był wykorzystywany oszczędnie w sprawach o dyskryminację ze względu na niepełnosprawność — quasi-sądowa ścieżka TİHEK jest zdecydowanie częstszą drogą — ale jest w mocy i jest sporadycznie kierowany przez TİHEK do prokuratora w rażących przypadkach. Presja równoległego skierowania karnoprawnego rutynowo wywołuje skokową zmianę w tym, jak agresywnie pozwany angażuje się w harmonogram działań naprawczych TİHEK.

Bilans egzekwowania i perspektywy

Egzekwowanie na podstawie ustawy nr 5378 poprzez wojewódzkie komisje monitorujące dostępność było stałe, ale nierówne w 81 województwach. Komisje w Stambule, Ankarze i Izmirze wydają większość materialnych ustaleń; mniejsze województwa podążają za krajowymi wytycznymi EYHGM, ale produkują mniej opublikowanych decyzji. Strategia 2024–2028 zobowiązuje EYHGM do programu standaryzacji — wspólne wzory ustaleń, wspólne harmonogramy i scentralizowane ujawnianie wszystkich decyzji komisji na stronie EYHGM — który jest wdrażany w toku 2026 r.

Liczba spraw TİHEK dotyczących braku dostępności cyfrowej jako dyskryminacji była najbardziej widocznym wątkiem egzekwowania w ostatnich trzech latach. Roczne raporty Instytucji z 2024 i 2025 r. opisują decyzje przeciwko dużym tureckim bankom detalicznym, operatorom telekomunikacyjnym, portalom administracji gminnej i dużym platformom handlu elektronicznego — większość zakończona nakazem działań naprawczych plus karą administracyjną w przedziale środkowym. Kilka z tych decyzji jest w fazie odwoławczej przed Radą Stanu (Danıştay) i sądami administracyjnymi; wczesne wskazania są takie, że sądy podtrzymują merytoryczne ustalenia dyskryminacji TİHEK częściej niż nie, sporadycznie korygując proporcjonalność kary.

Kwota z artykułu 30 Kodeksu pracy produkuje zdecydowanie największy łączny wolumen kar, ponieważ kary narastają automatycznie względem miesięcznych zgłoszeń liczby pracowników SGK. Najnowsze opublikowane dane Ministerstwa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego (obejmujące 2024 r.) raportują kilkaset milionów TRY rocznych kar kwotowych płynących do funduszu zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami — strumień, który finansuje rehabilitację zawodową, dotacje na racjonalne usprawnienia dla pracodawców oraz programy zatrudnienia wspomaganego.

Co nadchodzi w latach 2026–28

Trzy konkretne zjawiska do obserwowania. Po pierwsze, Strategia i plan działań Turcji na rzecz niepełnosprawności 2024–2028 zobowiązuje do etapowej harmonizacji dostępności stron internetowych sektora publicznego z ramami WAD oraz do studium wykonalności obowiązków w stylu EAA dla produktów i usług sektora prywatnego w latach 2027–28. Strategia jest dokumentem politycznym, który ustawia ścieżkę wdrażania w EYHGM, CBDDO, TİHEK, KVKK i BTK oraz względem którego kolejny przegląd CRPD zmierzy postęp.

Po drugie, Prezydenckie Biuro Transformacji Cyfrowej operacjonalizuje zaktualizowaną rewizję KAMİS dostosowaną do WCAG 2.2, gdy EN 301 549 formalnie zacznie podążać za nową wersją; zrewidowany KAMİS oczekiwany jest w toku 2026 r. i stanie się centralnym progiem zgodności w zamówieniach publicznych dla publicznych umów ICT.

Po trzecie, kolejny okresowy raport Turcji dla Komitetu CRPD ma zostać złożony w cyklu 2027–28, a wdrażanie dostępności — na ścieżce ustawy 5378, ścieżce równości TİHEK, ścieżce kwoty z Kodeksu pracy oraz w zobowiązaniach strategii dotyczących dostosowania do WAD/EAA — będzie odgrywać istotną rolę w kolejnej rundzie uwag końcowych. Jako kraj kandydujący do UE leżący na skrzyżowaniu rynków europejskich, bliskowschodnich i środkowoazjatyckich, regulacyjna trajektoria Turcji ma implikacje wykraczające daleko poza sam kraj: tureccy producenci i usługodawcy wprowadzający produkty na rynki UE są już w eksterytorialnym zakresie EAA, a tureckie specyfikacje zamówień publicznych rutynowo przenoszą się na dostawców w całym regionie.