Uganda

Ugandyjska ustawa o osobach z niepełnosprawnościami z 2020 r. zastąpiła starszą ustawę z 2006 r. i zmodernizowała ramy prawne zgodnie z linią CRPD. Ustawa z 2020 r. aktualizuje definicję niepełnosprawności do modelu społecznego, wzmacnia obowiązki pracodawców w zakresie racjonalnych usprawnień oraz przewiduje dostępność środowiska zbudowanego i usług publicznych poprzez przepisy wykonawcze. Opiera się na stosunkowo silnym fundamencie konstytucyjnym — konstytucja z 1995 r. uznaje prawa osób z niepełnosprawnościami i nakazuje działania wyrównawcze — a Uganda należy do państw, które wcześnie ratyfikowały i wprowadziły w życie Protokół Unii Afrykańskiej o niepełnosprawności.

Fundament konstytucyjny

Konstytucja Ugandy z 1995 r. jest stosunkowo postępowa w kwestii niepełnosprawności. Artykuł 35 gwarantuje osobom z niepełnosprawnościami prawo do poszanowania i godności ludzkiej oraz zobowiązuje państwo do podejmowania odpowiednich działań, aby mogły one w pełni realizować swój potencjał umysłowy i fizyczny; artykuł 32 nakazuje działania wyrównawcze na rzecz grup marginalizowanych, w tym osób z niepełnosprawnościami. Postanowienia te dają ramom ustawowym zakotwiczenie konstytucyjne i wspierały rezerwowanie miejsc w parlamencie i radach lokalnych dla przedstawicieli osób z niepełnosprawnościami.

Ustawa o osobach z niepełnosprawnościami z 2020 r.

Ustawa z 2020 r. zastąpiła ustawę o osobach z niepełnosprawnościami z 2006 r. Jej modernizujące cechy to przyjęcie społeczno-modelowej definicji niepełnosprawności z CRPD, wzmocnione obowiązki pracodawców w zakresie racjonalnych usprawnień oraz uregulowanie dostępności środowiska zbudowanego i usług publicznych. Podobnie jak w przypadku wielu ustaw ramowych, znaczna część szczegółów operacyjnych — standardy dostępności, harmonogramy, mechanizmy zgodności — pozostawiona jest przepisom wykonawczym, a tempo i treść tych przepisów to główne pytanie wdrożeniowe.

Kary i egzekwowanie

Ustawa zakazuje dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność i przewiduje przestępstwa, kary i środki naprawcze, przy czym obowiązki racjonalnych usprawnień wiążą pracodawców. Egzekwowanie biegnie trzema kanałami: National Council for Disability, którego mandat zmodernizowała ustawa z 2020 r.; Uganda Human Rights Commission — organ konstytucyjny z uprawnieniami śledczymi; oraz sądy powszechne. Nie istnieje krajowa ustawa o dostępności internetowej, a obowiązki w zakresie dostępności cyfrowej dopiero się kształtują, zamiast być skodyfikowane.