Lettonia

Il regime lettone sull'accessibilità digitale si articola su tre leggi sovrapposte a un fondamento costituzionale e convenzionale. La trasversale Legge sulla disabilità (Invaliditātes likums) del 2010 ha definito il quadro; la Legge del 2020 sull'accessibilità dei servizi della società dell'informazione per il pubblico ha recepito la Direttiva (UE) 2016/2102 (la Direttiva sull'accessibilità dei siti web); e la Legge sull'accessibilità dei prodotti e dei servizi (Produktu un pakalpojumu piekļūstamības likums) del 2023 ha recepito la Direttiva (UE) 2019/882 (l'European Accessibility Act), con obblighi sostanziali in vigore dal 28 giugno 2025. Alla base di tutte e tre si trovano la Costituzione lettone (Satversme) del 1922 e la ratifica lettone della CRPD del 1° marzo 2010.

Il fondamento costituzionale e convenzionale

La Costituzione della Repubblica di Lettonia — la Satversme — è stata adottata dall'Assemblea Costituente il 15 febbraio 1922, sospesa durante il periodo sovietico e ripristinata integralmente a seguito della dichiarazione di indipendenza del 1990. Il capitolo sui diritti fondamentali (Capitolo VIII), aggiunto nel 1998, è la parte rilevante per l'accessibilità. Due articoli svolgono il ruolo principale: l'articolo 91 garantisce che «tutti gli esseri umani in Lettonia siano uguali davanti alla legge e ai tribunali» e che i diritti umani «siano esercitati senza discriminazione di alcun tipo» — interpretato dalla Corte Costituzionale (Satversmes tiesa) nel senso di includere la disabilità tra i motivi vietati; e l'articolo 109 sancisce il diritto alla previdenza sociale, anche «nei casi di disabilità». La Corte Costituzionale ha fondato diverse pronunce in materia di disabilità su queste due disposizioni, trattandole come azionabili piuttosto che puramente programmatiche.

La Lettonia ha firmato la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità il 18 luglio 2008 e l'ha ratificata il 1° marzo 2010; la Convenzione è entrata in vigore per la Lettonia il 31 marzo 2010. Il Protocollo opzionale è stato ratificato nella stessa data. L'articolo 9 della CRPD (accessibilità) e l'articolo 33 (attuazione nazionale e monitoraggio) sono le disposizioni di diritto internazionale più frequentemente citate nei lavori lettoni in materia di politica sull'accessibilità. Il meccanismo di monitoraggio indipendente designato ai sensi dell'articolo 33, paragrafo 2, della CRPD è il Mediatore della Repubblica di Lettonia (Tiesībsargs) — un ufficio costituzionalmente indipendente, con legittimazione diretta dinanzi alla Corte Costituzionale e con il potere di istruire i reclami per discriminazione in materia di accessibilità sia nei confronti del settore pubblico sia nei confronti del settore privato.

Le Osservazioni conclusive del Comitato CRPD sul Rapporto iniziale della Lettonia hanno evidenziato l'accessibilità dell'ambiente costruito, l'accessibilità dell'informazione e della comunicazione, la deistituzionalizzazione e l'istruzione inclusiva come lacune prioritarie. La legge di recepimento WAD del 2020 e la Legge di recepimento EAA sull'accessibilità dei prodotti e dei servizi del 2023 sono presentate nei documenti di politica pubblica lettoni come risposte dirette alla componente dell'accessibilità dell'informazione e della comunicazione di tali osservazioni.

Il presidio trasversale: la Legge sulla disabilità

La Legge sulla disabilità (Invaliditātes likums) è stata adottata il 20 maggio 2010 ed è entrata in vigore il 1° gennaio 2011, sostituendo la precedente Legge del 1992 sulla protezione medica e sociale delle persone con disabilità. La legge è la normativa interna trasversale sui diritti delle persone con disabilità: definisce la disabilità ai fini della prassi amministrativa lettone, stabilisce la procedura per l'accertamento della disabilità gestita dalla Commissione medica statale per la valutazione delle condizioni di salute e della capacità lavorativa (Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisija, VDEĀVK), sancisce i diritti ai dispositivi di ausilio e ai servizi di assistenza personale e — aspetto più rilevante per l'accessibilità digitale — impone un obbligo generale agli enti statali e comunali di garantire l'accessibilità dei servizi e delle informazioni per le persone con disabilità.

L'obbligo generale di accessibilità previsto dalla Legge sulla disabilità è il gancio normativo che la più specifica legge di recepimento WAD del 2020 e la legge di recepimento EAA del 2023 rendono operativo. Nei casi in cui nessuna delle due leggi specifiche copra una determinata carenza di accessibilità (ad esempio, l'accessibilità di un servizio municipale in presenza o di un volantino informativo stampato precedente all'ambito WAD), l'obbligo generale della Legge sulla disabilità rimane disponibile, con il Mediatore come forum per i reclami e, in ultima istanza, i tribunali amministrativi come percorso d'appello.

Accessibilità del settore pubblico: il percorso WAD

La Direttiva (UE) 2016/2102 — la Direttiva sull'accessibilità dei siti web (WAD) — è stata recepita nel diritto lettone attraverso la Legge sull'accessibilità dei servizi della società dell'informazione per il pubblico (Likums par sabiedrības informēšanas pakalpojumu pieejamību), adottata dalla Saeima nel 2020 ed entrata in vigore lo stesso anno. Il recepimento è avvenuto leggermente oltre il termine UE del 23 settembre 2018, a seguito di un prolungato iter redazionale nel corso del quale gli obblighi fondamentali erano già stati imposti con regolamento del Gabinetto in attesa del recepimento in legge primaria.

La legge obbliga ogni organismo del settore pubblico in Lettonia — amministrazione centrale, la Cancelleria della Saeima, i comuni, le università finanziate dallo Stato, gli ospedali gestiti da enti pubblici e le entità a controllo pubblico rientranti nella definizione ampliata dell'UE di «ente del settore pubblico» — a rendere i propri siti web e le proprie applicazioni mobili conformi alla norma tecnica prevista dal regolamento del Gabinetto di attuazione. Tre obblighi concreti ne derivano:

• Conformità. I siti web e le applicazioni mobili devono essere conformi alla norma europea armonizzata EN 301 549 (attualmente nella versione 3.2.1, quella che integra WCAG 2.1 Livello AA). Il regolamento del Gabinetto di attuazione lettone fissa il livello di conformità a WCAG 2.1 AA in attesa dell'aggiornamento formale di EN 301 549 per il recepimento di WCAG 2.2.
• Dichiarazione di accessibilità. Ogni organismo soggetto agli obblighi deve pubblicare, in lettone, una dichiarazione di accessibilità strutturata che indichi lo stato di conformità, i contenuti esclusi dall'ambito della direttiva (widget di terze parti, documenti d'ufficio precedenti al settembre 2018, registrazioni archiviate) e un meccanismo di reclamo. La dichiarazione deve essere leggibile da computer ed è inserita nel registro nazionale gestito dal VARAM.
• Meccanismo di feedback e procedura di applicazione. Gli utenti devono poter presentare reclami per inaccessibilità all'organismo soggetto agli obblighi. I reclami non risolti possono essere trasmessi al Mediatore, che la legge designa quale organo nazionale per la gestione dei reclami.

Il regolatore con funzioni di supervisione sul versante della metodologia e del monitoraggio è il Ministero della protezione ambientale e dello sviluppo regionale (Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija, VARAM) — il ministero lettone che detiene il portafoglio del governo digitale e dei servizi elettronici. Il VARAM pubblica la metodologia di monitoraggio nazionale, gestisce le tornate di scansioni semplificate e approfondite periodiche previste dalla Decisione della Commissione (UE) 2018/1523 e trasmette la relazione biennale lettone sull'attuazione della WAD alla Commissione europea. Il Mediatore gestisce i reclami individuali e le cause per discriminazione basata sulla disabilità relative a servizi digitali del settore pubblico inaccessibili; i due regolatori si coordinano tramite un protocollo d'intesa in vigore dal 2021.

La metodologia di monitoraggio del VARAM, pubblicata nella sua forma attuale nel 2022 e aggiornata nel 2024, copre circa 4.000–5.000 siti web e applicazioni mobili del settore pubblico lettone soggetti agli obblighi. La tornata di scansioni semplificate si svolge annualmente; la tornata di scansioni approfondite è più limitata (tipicamente 30–60 siti per ciclo) e utilizza una combinazione di strumenti automatizzati e test manuali con tecnologie assistive.

Accessibilità del settore privato: il percorso EAA

L'European Accessibility Act — Direttiva (UE) 2019/882 — è stato recepito nel diritto lettone come legge autonoma: la Legge sull'accessibilità dei prodotti e dei servizi (Produktu un pakalpojumu piekļūstamības likums), adottata dalla Saeima l'8 giugno 2023 e integrata da regolamenti del Gabinetto sulla valutazione della conformità, la vigilanza del mercato e la divulgazione delle informazioni sull'accessibilità nel 2024. Gli obblighi sostanziali per le imprese sono entrati in vigore nella data di applicazione a livello UE del 28 giugno 2025.

Il recepimento lettone copre l'intero ambito di prodotti e servizi della direttiva:

• Prodotti: hardware informatico e sistemi operativi, terminali self-service (sportelli automatici, biglietterie, chioschi per il check-in), apparecchiature terminali di consumo con capacità informatica interattiva utilizzate per accedere ai servizi di media audiovisivi, apparecchiature terminali di consumo utilizzate per i servizi di comunicazione elettronica ed e-reader.
• Servizi: servizi di comunicazione elettronica, servizi che forniscono accesso ai servizi di media audiovisivi, elementi dei servizi di trasporto passeggeri aerei, su autobus, ferroviario e per vie navigabili, servizi bancari ai consumatori, libri elettronici e software dedicati e servizi di commercio elettronico.

La legge recepisce letteralmente l'esenzione per le microimprese della direttiva: le imprese con meno di 10 dipendenti e un fatturato annuo o un totale di bilancio non superiore a 2.000.000 € sono esentate dagli obblighi sul versante dei servizi (ma non da quelli sul versante dei prodotti, che si applicano in base al criterio del fabbricante e non del datore di lavoro). Il periodo transitorio per i terminali già in uso al 28 giugno 2025 si estende fino al 28 giugno 2045 o fino alla fine della vita economicamente utile del terminale, se precedente — una coda lunga calibrata sul ciclo di ammortamento degli sportelli automatici bancari e delle biglietterie delle reti di trasporto.

L'autorità di vigilanza del mercato è il Centro per la protezione dei diritti dei consumatori (Patērētāju tiesību aizsardzības centrs, PTAC), che opera sotto il Ministero dell'Economia. Il PTAC era la designazione naturale nel panorama istituzionale lettone: gestisce già la vigilanza del mercato per la sicurezza generale dei prodotti di consumo, per il quadro del credito al consumo e per l'applicazione delle pratiche commerciali sleali, e l'integrazione EAA estende tale perimetro all'accessibilità. È previsto un coordinamento settoriale con la Banca di Lettonia (per i servizi bancari ai consumatori), con l'Ufficio per le comunicazioni elettroniche (Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija, SPRK — regolatore dei servizi pubblici) per le comunicazioni elettroniche, e con il Consiglio nazionale dei media elettronici di massa (Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome, NEPLP) per i servizi di media audiovisivi. La vigilanza transfrontaliera segue le procedure del Regolamento (UE) 2019/1020 ed è coordinata tramite il sistema di informazione e comunicazione per la vigilanza del mercato dell'UE (ICSMS).

La lingua dei segni lettone e l'accessibilità della comunicazione

La Legge sulla lingua ufficiale (Valsts valodas likums) del 1999 stabilisce il lettone come lingua ufficiale della Repubblica. L'articolo 4 della legge riconosce la lingua dei segni lettone (latviešu zīmju valoda, LSL) come lingua di comunicazione della comunità dei sordi in Lettonia — rendendo la Lettonia uno dei primi Stati membri dell'UE ad attribuire riconoscimento legislativo a una lingua dei segni nazionale. L'attuazione pratica ha stentato a tenere il passo con il riconoscimento formale: l'interpretariato in LSL nei servizi pubblici, nei procedimenti giudiziari e nei media audiovisivi è fornito su base richiesta e con risorse limitate, e le Osservazioni conclusive del Comitato CRPD sulla Lettonia hanno singled out il divario tra il riconoscimento formale della LSL e la disponibilità effettiva dell'interpretariato come area che richiede un'azione concertata. I requisiti della legge di recepimento WAD del 2020 sui contenuti video con audiodescrizione e interpretazione della lingua dei segni per i siti web del settore pubblico, e i requisiti della legge di recepimento EAA del 2023 sull'accessibilità dei servizi di media audiovisivi, sono ora i principali vettori per colmare tale divario sul versante dei servizi digitali.

Norme tecniche e conformità

Il livello di conformità applicabile nei percorsi del settore pubblico (WAD) e del settore privato (EAA) si basa sulla stessa norma europea armonizzata, EN 301 549, attualmente in vigore nella versione 3.2.1. EN 301 549 incorpora WCAG 2.1 Livello AA come requisito di base per la conformità dei contenuti web e aggiunge requisiti aggiuntivi specifici per le applicazioni mobili, il software nativo, i documenti non web, l'hardware e le funzionalità di comunicazione. L'aggiornamento della norma per integrare WCAG 2.2 è in corso presso ETSI e CEN-CENELEC; una volta pubblicato, si prevede che la metodologia di monitoraggio WAD del VARAM e le linee guida di vigilanza del mercato EAA del PTAC si adeguino alla nuova versione con un calendario transitorio.

Il regolamento del Gabinetto del 2024 sull'accessibilità dei prodotti e dei servizi TIC, adottato come legislazione secondaria ai sensi della Legge sull'accessibilità dei prodotti e dei servizi, stabilisce le procedure di valutazione della conformità, il modello della dichiarazione di conformità UE richiesta per i prodotti nell'ambito di applicazione, i requisiti del fascicolo tecnico, l'interazione con la marcatura CE e il regime linguistico (le dichiarazioni sono rilasciate in lettone, con traduzioni nelle altre lingue ufficiali dell'UE fornite su richiesta delle autorità dello Stato membro ricevente).

Per le dichiarazioni di accessibilità — richieste ai sensi della legge di recepimento WAD — si segue letteralmente il modello della Decisione di esecuzione della Commissione (UE) 2018/1523, con il modello nazionale del VARAM che fornisce campi strutturati per lo stato di conformità, le parti di contenuto escluse dall'ambito della legge, la data dell'ultima revisione e i dati di contatto del canale per i reclami in materia di accessibilità dell'organismo soggetto agli obblighi. Il requisito di informazione sull'accessibilità per il settore privato ai sensi della Legge sull'accessibilità dei prodotti e dei servizi è più snello: un'«informazione ai consumatori» strutturata, in linguaggio chiaro, che illustri come il prodotto o servizio sia stato reso accessibile, dove indirizzare i reclami per inaccessibilità e quale norma di conformità sia stata utilizzata come riferimento.

Sanzioni — lo stack completo dell'esposizione

Come nel resto dell'UE, le sanzioni amministrative rappresentano il livello più basso di uno stack di esposizione a cinque livelli: (1) sanzioni amministrative ai sensi della Legge di recepimento EAA sull'accessibilità dei prodotti e dei servizi e ordini di adeguamento correttivo ai sensi della legge di recepimento WAD; (2) risarcimento civile del danno per discriminazione, illimitato ai sensi del diritto della responsabilità civile lettone; (3) esclusione dagli appalti pubblici, con conseguenze in termini di ricavi che spesso superano di gran lunga la sanzione stessa; (4) esposizione in materia di tutela dei consumatori / azioni collettive nell'ambito del quadro generale del processo civile; e (5) procedure di infrazione della Commissione UE nei confronti dello Stato lettone per mancata attuazione sistematica. Tutti gli importi di seguito indicati sono in euro (la Lettonia ha adottato l'euro il 1° gennaio 2014).

Livello 1 — sanzioni amministrative

L'articolo 30 dell'EAA obbliga ogni Stato membro a stabilire sanzioni «efficaci, proporzionate e dissuasive». Il recepimento lettone attua tale requisito attraverso disposizioni sanzionatorie amministrative graduate nella Legge sull'accessibilità dei prodotti e dei servizi, con le fasce superiori riservate alle violazioni reiterate o sistematiche. Sul versante della legge di recepimento WAD, la legge lettone privilegia gli ordini di adeguamento correttivo rispetto alle sanzioni pecuniarie in prima istanza — una filosofia regolatoria allineata alla più ampia prassi di gestione dei reclami del Mediatore.

Il massimale della fascia «molto grave» della Lettonia si colloca nella parte bassa della distribuzione europea. A titolo di confronto: in Germania il BFSG §37 limita le sanzioni per un singolo episodio a 100.000 €; la norma di recepimento francese del 2023 consente sanzioni amministrative fino a 50.000 € per ogni prodotto non conforme, con penali giornaliere per la non conformità continuata; la Ley 11/2023 spagnola prevede una struttura graduata che raggiunge 1.000.000 € per le infrazioni «molto gravi»; il recepimento italiano (D.Lgs. 82/2022) prevede un massimo di 40.000 €; e i Paesi Bassi hanno annunciato un'esposizione fino al 5% del fatturato annuo per le violazioni sistematiche. I valori lettoni si collocano nella fascia bassa del range europeo — un riflesso sia del mercato domestico comparativamente più piccolo sia della preferenza espressa dal regolatore lettone per gli ordini di adeguamento correttivo e la remediation supervisionata rispetto alle sanzioni una tantum elevate, almeno nel primo ciclo di sorveglianza. La legge autorizza comunque il PTAC a irrogare sanzioni oltre il massimale di 14.000 € ove la gravità, la durata e il beneficio economico dell'infrazione lo giustifichino — avvicinando il massimale pratico alle tipiche sanzioni del PTAC in materia di tutela dei consumatori, che in alcuni casi hanno superato 100.000 € nei confronti di grandi persone giuridiche.

Livello 2 — risarcimento civile del danno (illimitato)

Oltre al percorso sanzionatorio amministrativo, i ricorrenti ai sensi della Legge sulla disabilità e delle disposizioni antidiscriminatorie generali del diritto civile lettone possono promuovere in parallelo azioni civili dinanzi ai giudici ordinari per il risarcimento del danno materiale e non materiale (morale). Il diritto della responsabilità civile lettone non prevede un massimale legale per il risarcimento del danno non materiale — i giudici lo liquidano tenendo conto della gravità della violazione, della durata della condotta discriminatoria, delle dimensioni e delle risorse del convenuto e delle più ampie implicazioni d'interesse pubblico del caso. I risarcimenti nelle cause per discriminazione basata sulla disabilità nell'ultimo decennio si sono generalmente attestati nella fascia 500–3.000 € per ricorrente, con un numero limitato di casi di alto profilo che hanno raggiunto 5.000–10.000 € ove l'effetto discriminatorio su una categoria di utenti fosse ben documentato. Il percorso civile è quello con la maggiore esposizione per le cause che coinvolgono singoli ricorrenti nominativi, soprattutto ove più ricorrenti possano essere riuniti ai sensi delle norme lettone del processo civile sulle domande connesse.

Livello 3 — esclusione dagli appalti pubblici

La Legge lettone sugli appalti pubblici (Publisko iepirkumu likums), che recepisce le direttive UE sugli appalti, impone alle amministrazioni aggiudicatrici di tenere conto dell'accessibilità fin dalla fase di definizione delle specifiche tecniche e consente l'esclusione degli offerenti che abbiano commesso gravi illeciti professionali — categoria che include le decisioni giudiziarie in materia di discriminazione correlata all'accessibilità e le significative sanzioni amministrative irrogate ai sensi della Legge sull'accessibilità dei prodotti e dei servizi. Per i fornitori che vendono al settore pubblico lettone, la perdita dell'idoneità a partecipare a una gara attiva (i valori contrattuali tipici vanno da 200.000 € a diversi milioni di euro) supera abitualmente la sanzione amministrativa che ha determinato l'esclusione di uno o due ordini di grandezza.

Livello 4 — esposizione in materia di tutela dei consumatori e azioni collettive

La Lettonia ha recepito la Direttiva (UE) 2020/1828 sulle azioni rappresentative a tutela degli interessi collettivi dei consumatori attraverso le modifiche del 2023 alla Legge sulla protezione dei diritti dei consumatori. Un servizio digitale che escluda sistematicamente una categoria di utenti con disabilità può dar luogo a un'azione rappresentativa collettiva proposta da un'organizzazione qualificata per la tutela dei consumatori per conto dei consumatori interessati, con i danni liquidati su base individuale e sommati. Il quadro è nuovo nella prassi lettone e la prima azione rappresentativa basata sull'accessibilità non è ancora stata promossa, ma il PTAC ha segnalato nel proprio piano di supervisione del 2025 che utilizzerà il quadro ove appropriato.

Livello 5 — procedure di infrazione della Commissione UE (a livello statale)

L'importo più elevato nel panorama europeo dell'accessibilità non è una sanzione a carico di un'impresa, bensì la somma forfettaria e la penale giornaliera che la Corte di giustizia dell'Unione europea può imporre a uno Stato membro ai sensi dell'articolo 260, paragrafo 2, TFUE per il mancato recepimento o la mancata applicazione di una direttiva UE. La comunicazione della Commissione del 2025 sulle sanzioni pecuniarie fissa il pagamento forfettario minimo indicativo per il mancato adeguamento a una precedente sentenza della Corte a circa 680.000 € per la Lettonia, con penali giornaliere calcolate a partire da una base di circa 500–3.500 € al giorno moltiplicate per coefficienti di gravità e durata. La Lettonia ha ricevuto un parere motivato dalla Commissione nel 2019 per il ritardato recepimento della WAD; la procedura è stata archiviata nel 2020 dopo che la Saeima ha adottato la legge di recepimento WAD. Una procedura correlata all'EAA rimane un rischio credibile per il periodo 2026-2028 per qualsiasi Stato membro con un'infrastruttura di applicazione nazionale in ritardo. La pressione di una procedura di infrazione della Commissione aperta produce abitualmente un cambiamento significativo nel rigore con cui il regolatore nazionale utilizza i propri poteri sanzionatori amministrativi esistenti.

Attività di applicazione e prospettive

L'applicazione nel settore pubblico ai sensi della legge di recepimento WAD è stata costante ma non particolarmente aggressiva: la metodologia di monitoraggio del VARAM produce una tornata annuale di scansioni semplificate che copre circa 4.000 siti web soggetti agli obblighi e una tornata di scansioni approfondite più limitata di circa 30–60 siti per ciclo. Le constatazioni di non conformità danno luogo in prima istanza a corrispondenza per azioni di rimedio, con sanzioni amministrative riservate alla non conformità reiterata o ai casi in cui l'organismo del settore pubblico si rifiuti di collaborare. Il contenzioso pubblicato dal Mediatore in materia di accessibilità-discriminazione è cresciuto anno dopo anno dal 2020, con casi recenti di rilievo concernenti l'inaccessibilità dei portali dei servizi municipali, l'inaccessibilità dell'interfaccia di dichiarazione elettronica dell'Agenzia delle entrate statale nelle versioni più datate e l'accessibilità dei contenuti audiovisivi sulla piattaforma on-demand dell'emittente pubblica.

L'applicazione nel settore privato ai sensi della Legge sull'accessibilità dei prodotti e dei servizi è iniziata solo il 28 giugno 2025 e si trova ancora nel suo primo ciclo di sorveglianza a metà 2026. Il programma di vigilanza del mercato del PTAC assegna priorità (in base al proprio piano di lavoro 2025-2026 pubblicato) a: accessibilità delle app bancarie, accessibilità delle casse dei pagamenti del commercio elettronico, chioschi di biglietteria self-service nei principali nodi di trasporto e all'Aeroporto internazionale di Riga e dispositivi e software per la lettura di e-book immessi sul mercato lettone. La prima tornata di decisioni sanzionatorie amministrative ai sensi delle disposizioni EAA aggiornate è attesa nella seconda metà del 2026; l'aspettativa attuale nella comunità dei regolatori è che il PTAC conceda agli operatori soggetti a vigilanza un breve periodo formale di grazia (tipicamente un termine di adeguamento correttivo di 60 giorni) prima di irrogare sanzioni, tranne nei casi di non conformità palese o reiterata.

Il ruolo del Mediatore nel fare da ponte tra i due percorsi — reclami formali ai sensi della legge di recepimento WAD, reclami più ampi per discriminazione basata sulla disabilità ai sensi della Legge sulla disabilità e della Costituzione — ha continuato a espandersi. Le relazioni annuali del Mediatore per il 2023 e il 2024 includevano sezioni estese sui risultati e sulle raccomandazioni in materia di accessibilità digitale, e diversi pareri del Mediatore di alto profilo hanno indotto le autorità statali a rimediare volontariamente senza progredire verso il contenzioso dinanzi ai tribunali amministrativi. Nei casi in cui i pareri del Mediatore siano stati ignorati, l'ufficio ha talvolta promosso azioni di controllo costituzionale direttamente dinanzi alla Corte Costituzionale — un canale procedurale non disponibile ai regolatori nella maggior parte degli altri Stati membri dell'UE.

Sviluppi attesi nel 2026-27

Tre sviluppi concreti da seguire. In primo luogo, la legislazione secondaria del Gabinetto ai sensi della Legge sull'accessibilità dei prodotti e dei servizi è in corso di attuazione operativa nel 2026: requisiti dettagliati del fascicolo tecnico, modello della dichiarazione di conformità UE per i prodotti nell'ambito di applicazione e procedura per la designazione degli organismi notificati ai sensi del regime di valutazione della conformità dell'EAA. In secondo luogo, il VARAM ha annunciato (maggio 2025) un aggiornamento della metodologia di monitoraggio WAD nazionale volta ad allineare il monitoraggio lettone a WCAG 2.2 una volta che EN 301 549 recepisca formalmente la nuova versione, con una finestra di adozione prevista per l'inizio del 2027. In terzo luogo, l'ufficio del Mediatore sta predisponendo un rapporto completo sui diritti di accessibilità per la Saeima che copre il periodo di attuazione 2020-2025 — un documento che si prevede determinerà il prossimo ciclo di adeguamenti normativi a entrambe le leggi di recepimento.

Sul versante del monitoraggio internazionale, il prossimo rapporto periodico della Lettonia al Comitato CRPD è previsto per il 2027, e l'attuazione dell'accessibilità nell'ambito di entrambi i percorsi WAD ed EAA figureranno in modo prominente nella prossima tornata di Osservazioni conclusive. Il Piano nazionale per la disabilità attualmente in vigore, adottato dal Gabinetto nel 2023 e in esecuzione fino al 2027, delinea il percorso di attuazione nelle amministrazioni competenti (Ministero del Welfare, VARAM, PTAC, Ministero dell'Istruzione e della scienza, Ministero della Salute) e rispetto al quale la revisione CRPD misurerà i progressi.